Что такое сертификация Таможенного Союза (ЕАС)?
После подписания договора о Евразийском Экономическом союзе, в который вступили 5 государств (Россия, Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия), в силу начали вступать Технические регламенты Евразийского Экономического Союза. Решением комиссии таможенного союза №620 от 07.11.2011 утвержден перечень продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия в виде декларирования или сертификации. Соответственно производителям и импортерам или экспортерам этой продукции необходимо получить документ соответствия (сертификат или декларацию) для реализации и таможенной очистки товаров.
Что же такое сертификация ЕАС?
Аббревиатура ЕАС расшифровывается как Евразийское соответствие качества. Сертификат ЕАС – это документ, подтверждающий соответствие продукции требованиям технического регламента Евразийского Экономического Союза (Таможенного Союза). На бланке сертификата ставится маркировка ЕАС. Другими словами, это и есть Сертификат ТР ЕАЭС. Сертификат, также как и декларация, выдается на основании протокола испытаний. Испытания проводятся в аккредитованной лаборатории. После проведения испытаний выдается заключение на соответствие требованиям нормативно-техническое документации (ГОСТ или ТУ), после чего выдается документ соответствия или отказ в выдаче документа соответствия.
Для получения сертификата или декларации необходимо предоставить в центр сертификации следующие документы:
После получения сертификата, производитель имеет право маркировать свою продукцию знаком ЕАС. Данный знак означает, что продукция прошла все необходимые проверки качества и вызывает доверие потребителей.
Если продукция не попадает в перечни технических регламентов?
В этом случае необходимо проверить попадает ли Ваша продукция в перечень обязательной сертификации и обязательного декларирования в системе ГОСТ-Р. Если нет, то выдается информационное письмо, которое сообщает о том, что продукция не подлежит обязательной сертификации и декларированию. В ноябре 2018 года с органов сертификации сняли полномочия по выдаче информационных писем. Теперь такое письмо таможенные сотрудники примут только от Минпромторга. В данном случае можно оформить добровольный сертификат соответствия.
При отсутствии необходимых документов соответствия КоАП налагает штраф до 300 тысяч рублей и накладывает наказание в виде приостановления деятельности до 90 дней. При нелегитимном оформлении документа (например, при отсутствии протокола испытаний) КоАП аннулирует сертификат и декларацию в одностороннем порядке.
В нашем центре сертификации Вы получите бесплатную консультацию о необходимом лично Вам документе. Менеджеры проконсультируют Вас о том, в какой перечень попадает Ваша продукция. Необходимы ли Вам дополнительные сопроводительные документы. Также в нашем центре Вы можете получить комплексную помощь в оформлении легитимных документов, с которым Вы сможете беспрепятственно реализовывать свою продукцию, не боясь проверки контролирующих органов.
По вопросам получения услуг в рассрочку обращайтесь к консультанту
Сертификация ЕАС, по сути, достаточно доступная и простая процедура, которая на сегодняшний день открывает целый ряд возможностей для производителей и продавцов товарной продукции. Сам процесс сертификации представляет собой процедуру подтверждения качественных характеристик товара. Другими словами, по мере прохождения сертификации, продукт подвергается всесторонним проверкам, в ходе которых подтверждается или не подтверждается его соответствие международным стандартам, а именно – технологическим регламентам Таможенного союза.
Этот документ может иметь несколько названий, в некоторых случаях его называют «сертификат ЕАС», в других случаях ему присваивают название «сертификат ТР ТС». В обоих приведенных примерах – это один и тот же документ, «знак качества» продукции, значительно облегчающий процесс реализации и перевозки товара по всей территории Единого таможенного пространства.
Процесс оформления ЕАС состоит из нескольких этапов, благоприятный исход каждого из которых влияет на выдачу сертификата. Первым шагом к получению сертификата служит заполнение и отправка заявления с просьбой проведения сертификации продукции. К заявлению прикрепляют пакет документов, содержащих информацию о самом продукте, наименовании фирмы-заявителя, копии контрактов для продукции зарубежного производства и т.п. С подробным списком необходимых документов можно ознакомиться у менеджеров компании, осуществляющей сертификацию.
Далее в ходе процесса оформления сертификата соответствия ТР ТС EAC производится отбор способа (схемы) сертификации. Процесс отбора схемы базируется на нескольких факторах, среди которых: объем проверяемой партии, страна-производитель товара, наличие исходных документов, необходимость внутреннего аудита предприятия и т.п.
В соответствии с выбранной схемой сертификации производится предварительный отбор опытных образцов товарной продукции с дальнейшей их проверкой в условиях лабораторных испытаний. В ходе проверки ведется протоколирование результатов, которые, в конечном счете, анализируются, приводятся к одному виду с нормативами и сравниваются с показателями, диктуемыми техническими регламентами Таможенного союза.
Если качественные характеристики образца соответствуют стандартам качества и безопасности, диктуемым документацией ТС, сертифицирующим органом выносится решение о выдаче сертификата. Сертификат ЕАС печатается на специальном бланке и подлежит регистрации в гос. реестре. Сертифицированный таким образом товар маркируется в соответствии с правилами маркировки стилизованными буквами «EAC». Наличие подобного рода отметки на самом товаре или его упаковке свидетельствует о высоком качестве продукции и его соответствии международным стандартам.
Если после прочтения этой информации у вас остались какие-либо вопросы о сертификации, рекомендуем обратиться за подробной консультацией к нашим менеджерам. Специалисты нашей компании дадут подробную инструкцию, как оформить сертификат EAC, помогут определиться со схемой и видом сертификации, а также рассчитают стоимость и продолжительность этой процедуры.
Импортеру
Раздел посвещен процессу импорта товара и получения на ввозимый товар соответсвующих правовых и разрешительных документов
Поступающие на внутренний рынок России товары должны соответствовать определенным критериям качества и безопасности. Для этого они проходят процедуру сертификации, по результатам которой получают Декларацию соответствия и маркировку ЕАС. Таможенные органы контролируют наличие и правильность маркировки на импортной продукции и, обнаружив нарушения, возбуждают административное дело.
За последние несколько лет число административных дел существенно выросло, что тормозит развитие ВЭД и приводит к финансовым убыткам для предпринимателей. Согласно мнению аналитиков наметившаяся тенденция сохранится, и таможенный контроль будет ужесточаться, что помогает пресекать попытки ввоза в Россию контрафактной продукции.
История возникновения EAC
Внимательный российский потребитель уже давно замечает на импортных товарах маркировку ЕАС. Знак соответствия вступил в силу в августе 2013 года. Его появление – это результат принятия Таможенным союзом европейской системы оценки качества и безопасности продукции. Руководствуясь ей, в 2011 году, Российская Федерация, Республика Беларусь и Казахстан разработали единую систему Технических регламентов, в рамках которых и была принята единая оценка для подтверждения соответствия всех групп товаров, кроме объектов строительства (к ним применима иная оценка соответствия).
Что означает EAC?
EAC расшифровывается как Евразийское соответствие (от английского Eurasian Conformity). Это знак обращения, который наносится непосредственно на товары, их упаковку или сопроводительную документацию. Данная маркировка подтверждает, что продукция прошла все установленные в технических регламентах Таможенного союза процедуры оценки и отвечает их требованиям. Другими словами – она является качественной и безопасной для потребителя.
Маркировка ЕАС может быть выполнена, как кириллицей, так и латиницей. До недавнего времени к ее отсутствию было лояльное отношение. Но с июля 2017 года работники ФТС стали более требовательны к ее наличию и продукт без маркировки изымается из обращения.
Какие товары должны быть маркированы знаком EAC
Согласно ТР ТС ЕАС маркировке подлежат следующие группы товаров.
Данный список является неполным. На сегодняшний день разработано и действует более 45 Технических регламентов и их число продолжает увеличиваться.
Требования к товару для маркировки EAC
Техрегламент ссылается на ГОСТ и содержит конкретные требования, которые обязан соблюдать каждый производитель продукции. Таким образом, в самом ТР ТС описаны требования к безопасности продукции и порядок подтверждения соответствия этим требованиям. Как правило, это происходит в процессе обязательных испытаний (лабораторных анализов), в ходе которых продукция демонстрирует соответствующее качество и свою безопасность для потребителя. Для этого ее образцы доставляются в аккредитованные лаборатории, специалисты которых и проводят испытания. По их результатам товар получает основание для нанесения маркировки ЕАС. Если же результаты испытаний демонстрируют несоответствие требованиям ГОСТ, то в маркировке будет отказано.
Более подробно об этом Вы можете прочесть в нашей статье «Требования таможни к маркировке импортируемого товара».
Или же свяжитесь с нами по телефонам: +7 (423) 205-60-10, +7 (423) 205-60-20
Кто и где маркирует товар?
Нанесение маркировки ЕАС осуществляют производители или поставщики продукции. Маркировка проводиться до момента поступления товаров в обращение. В некоторых случаях ее нанесением может заниматься получатель товаров – это сложная процедура, проведение которой лучше доверить специалистам по таможенному оформлению.
Куда наносится маркировка?
Единый для ТС знак обращения представляет собой сочетание трех букв – EAC. Они должны быть одинаковыми по ширине, высоте и иметь острые углы. Визуально, графическое изображение должно быть выдержано в точных пропорциях квадрата, выполненного на темном или светлом фоне. Среди других обязательных требований к знаку ЕАС и месту его несения можно выделить следующие моменты.
Никакие другие знаки и изображения не должны препятствовать прочтению маркировки ЕАС или перекрывать ее. Несоблюдение этих правил может служить основанием для возбуждения административного дела, наложения штрафа и даже конфискации продукции.
Как получить сертификат соответствия EAC?
Маркировать продукцию знаком ЕАС можно только после подтверждения ее соответствия. Для этого впервые выпускаемая в обращение продукция, подлежит обязательной сертификации или же ее производитель вправе осуществить декларирование соответствия на основании собственных доказательств. И сертификат соответствия, и декларация о соответствии имеют равную юридическую силу. При этом последовательность действий для их получения выглядит следующим образом.
Как правило, на получение разрешения на использование маркировки уходит до 30 рабочих дней. Стоимость получения сертификата серьезно варьирует и формируется с учетом двух факторов – стоимость проведения испытаний и цена за регистрацию сертификата (декларации) соответствия. И если, цена за регистрацию, как правило, не высокая – до 10000 рублей, то стоимость испытаний может обойтись гораздо дороже – от 2000 до 250000 рублей за 1 протокол.
Важно! Если качество и безопасность продукции должны соответствовать нескольким ТР ТС, то заявителю необходимо зарегистрировать 1 сертификат (декларацию), для получения которого потребуется несколько протоколов испытаний, что обойдется гораздо дороже.
Проблемы с маркировкой – как их избежать?
Поскольку товары должны маркироваться до момента поступления на внутренний рынок России, то несение знака ЕАС обязан обеспечить производитель или поставщик продукции. Но не стоит полностью полагаться на их добросовестность. Лучше взять этот процесс под свой контроль или обратиться за помощью к специалистам по таможенному оформлению. Приняв решение заниматься этим вопросом самостоятельно, придерживайтесь следующего алгоритма действий.
При необходимости требуйте документального подтверждения правильности маркировки от производителя (поставщика) – например, видео- или фотоотчета.
Важно! Если вы получили продукцию без маркировки, то вы имеете право исправить ситуацию. Для этого вы можете воспользоваться процедурой «таможенный склад» и самостоятельно промаркировать товары. Добиться ее проведения сложно, но вполне возможно.
Штраф за отсутствие маркировки EAC
Если согласно ТР ТС товар подлежит обязательной маркировке, а знак ЕАС отсутствует, то участнику ВЭД грозят следующие санкции.
Не стоит забывать и том, что административное производство тормозит деловую активность участника ВЭД и может продлиться в течение 60 дней. На протяжении этого периода партия товара будет находиться на территории таможни, и предприниматель будет обязан оплачивать ее хранение – порядка 100 – 200 рублей в сутки за 1 грузовое место.
Важно! Штрафные санкции могут быть применены не только в случае отсутствия маркировки ЕАС, но и при нарушении требований и правил ее нанесения. Например, знак не того размера, нечеткий, размытый, перекрывается другими изображениями или плохо читается. Эти нарушения могут расцениваться как игнорирование положений ТР ТС и также наказуемы. Будьте бдительны и внимательны к его нанесению!
Пожалуйста, помогите сделать эту статью лучше. Для этого ответьте всего на 3 вопроса.
Маркировка ЕАС: как избежать административных правонарушений
Зачем маркировать товары
Реализуемая на территории ЕАЭС продукция должна иметь маркировку единым знаком ЕАС, если на нее распространяется технический регламент Союза. Страна происхождения товара значения не имеет. Поэтому импортная продукция также подлежит обязательной маркировке в соответствии с требованиями техрегламентов ЕАЭС.
На сегодня принято 47 технических регламентов союза. Основные из них охватывают:
Знак ЕАС подтверждает, что товар прошел испытания согласно требований применяемого технического регламента, безопасен для человека и окружающей среды.
Если для местных производителей процедура маркировки не вызывает сложностей, то для импортеров иностранной продукции возникают дополнительные временные и финансовые риски.
Ответственность за отсутствие маркировки
Требования обязательной маркировки знаком ЕАС регламентируются Решением КТС № 711 от 15.07.2011. При таможенном оформлении товара может назначаться досмотр для дополнительной проверки достоверности заявленных данных. При выявлении нарушений в обязательной маркировке импортной продукции таможенный орган возбуждает дело об АП в соответствии с частью 3 статьи 16.2 КоАП РФ.
Помимо штрафов импортер несет дополнительные расходы по хранению нерастаможенной партии товаров на платных складах временного хранения, пока рассматривается дело об административном правонарушении.
Рекомендации участникам ВЭД
Распространенные нарушения по части маркирования продукции:
Чтобы нивелировать риски, участники ВЭД должны принимать превентивные меры:
Советы декларантам
При декларировании товаров, подлежащих обязательной маркировке ЕАС, специалисты по таможенному оформлению помимо ТК ЕАЭС руководствуются:
1. Письмом ФТС России № 14-88/35479 от 14.06.2018. Данное письмо разъясняет возможность применять процедуру условного выпуска для маркировки товаров единым знаком ЕАС.
Для этого декларант должен подать в таможенный орган мотивированное обращение об условном выпуске товаров для соблюдения нетарифных мер регулирования. При этом должны быть соблюдены условия: в течение года по статье 16.20 не было административных правонарушений, участник ВЭД является уполномоченным лицом для нанесения маркировки.
По завершении маркирования декларант предоставляет подтверждающие документы, вносит в 44 графу декларации действующий разрешительный документ (декларацию или сертификат соответствия), ожидает выпуск продукции в свободное обращение. После можно легально реализовывать товары на территории ЕАЭС.
2. Письмо ФТС России № 01-11/50898 от 15.08.2018. Документ поясняет, что маркировка и оформление разрешительных документов не связаны между собой. Поэтому отсутствие маркировки не является основанием признавать оформленный сертификат (декларацию) соответствия недействительным и возбуждать дело об административном правонарушении.
Важно: таможня оставляет право принимать решение о возбуждении АП при отсутствии маркировки в каждом конкретном случае — п. 3 Письма ФТС № 01-11/50898.
Таким образом, декларантам стоит перестраховаться. Если заранее известно, что прибывший товар не имеет обязательной маркировки — помещайте товары под условный выпуск для последующего маркирования. При недостаточности сведений — проводите предварительный осмотр, чтобы разработать дальнейший план действий.
Что означает знак EAC на упаковке и какие товары маркировать
Упаковка каждого товара содержит большое количество информации: сведения о самом продукте, его состав, данные о производителе. Помимо текстового формата, на изделия часто наносятся специальные символы. Эти информационные знаки стандартизированы и печатаются на упаковке в определенных ситуациях. Это могут быть требования к обращению с товаром и его хранению, экологические знаки, маркировки различных ассоциаций и отметки о сертификации товара.
Наверняка вы не раз наблюдали на упаковке товара три буквы, выведенные черным цветом ЕАС. Потребитель привык к этой маркировке, но далеко не каждый понимает, что конкретно стоит за этим сочетанием букв, для чего они нужны и на какие товары наносятся. Из нашего обзора вы узнаете, что такое EAC маркировка на товаре или упаковке, и в каких случаях она применяется. Эта информация важна для компаний, которые производят и реализуют товары в нескольких странах Таможенного союза.
EAC на товарах, что значит
С 1 января 2015 года объединение соседних с Россией государств функционирует как Евразийский экономический союз или ЕАЭС. Страны-участники Таможенного союза ЕАЭС регулярно внедряют процедуры, облегчающие товарооборот и прохождение таможенных формальностей. На начало 2021 года в организации состоит пять государств: Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия и Россия.
Одним из решений союза стало внедрение единых требований к безопасности и качеству товаров и принятие общих для стран-участниц техрегламентов. Знак соответствия этим регламентам получил обозначение ЕАС.
Буквы EAC — это сокращение от слов Eurasian Conformity или названия символа Eurasian Conformity mark. Переводится это словосочетание как «Евразийское соответствие».
На пространстве Евразийского союза символ ЕАС обязателен, если на товар утвержден техрегламент и он ввозится для продажи. Знак печатается на упаковке, когда пройдена сертификация. Увидев такую маркировку, покупатель знает, что продукт проверен и безопасен.
Зачем нужна EAC маркировка
Обозначение ЕАС запущено в 2013 году. Цель появления единого знака обращения — создать общий для Евразийского союза символ, обозначающий соответствие товаров требованиям.
Такая маркировка задает определенный уровень качества товаров на пространстве ЕАЭС. Потребитель защищен от некачественных изделий и покупает безопасные товары. Также единый знак снижает количество контрафактной продукции.
Наносят маркировку до ввоза в таможенное пространство союза на месте производства. Занимается этим импортер или сам производитель, если производство располагается на территории ЕАЭС. Но существуют условия, когда маркировка товара выполняется уже на территории таможенного пространства.
Например, на прибывший на таможню товар знак ЕАС не нанесен или нанесен некорректно. В этом случае товары с таможни выпускают условно и перемещают на склад СВХ или на таможенный склад для выполнения маркировки. Как только маркировка или перемаркировка выполнены, таможенная служба оформляет окончательный выпуск продукции в свободное обращение.
Прежде чем нанести маркировку, образец продукции должен получить декларацию соответствия техрегламентам на основе испытаний. Важно правильно квалифицировать выпускаемые товары, так как для каждой товарной категории параметры испытаний отличаются и детально описаны в технических регламентах ЕАЭС.
Как только готова техническая документация, образцы товара доставляют в аккредитованную лабораторию и исследуют по всему перечню параметров. Если анализ лаборатории подтверждает безопасность и качество продукта — товар получает право на присутствие маркера EAC на своей упаковке.
Какой нормативный акт регулирует маркировку ЕАС
Знак качества EAC действует только на территории согласовавших его стран. Ключевой законодательный акт, определяющий маркировку — Постановление Таможенного Союза № 711 «О едином знаке обращения продукции на рынке Евразийского экономического союза и порядке его применения».
В тексте приводятся варианты изображения информационного знака, правила и область применения маркировки. Документ периодически дорабатывается, последние изменения вступили в силу 17 марта 2016 года.
Отсутствие знака обращения или его некорректное нанесение выявляется на таможне. Наличие и правильность маркировки ЕАС контролируют таможенные органы. Нарушение приведет к штрафам и конфискации товара по статье 16.3 КоАП РФ.
Куда наносится знак EAC и его размеры
Маркировка Евразийского союза печатается на каждой упаковке товара. Если маркируется одежда, то символы пропечатывается на ее этикетке. Часто производители дублируют маркировку в сопроводительной документации продукции, в частности, инструкциях, паспортах и описаниях.
Единственный случай, когда EAC допустимо наносить не каждую товарную упаковку — при транспортировке комплектующих. В такой ситуации знак присутствует только на первичной упаковке изделий.
Существуют определенные правила нанесения маркировки ЕАС:
Важно, чтобы маркировки EAC не была перекрыта другими символами и изображениями на упаковке. Куда наносить изображение решает сам производитель и импортер. Технический регламент на товарную группу может предписывать конкретное место нанесения специального изображения.
На какие товары необходимо наносить знак ЕАС
Для широкого перечня продовольственных и непродовольственных товаров на территории Таможенного союза уже разработаны и приняты технические регламенты. И этот список регулярно расширяется. На текущий момент в странах ЕАЭС действует свыше 40 техрегламентов на разные товарные группы. Вот список документов, уже вступивших в силу — ссылка.
Само по себе нанесение стикера EAC является лишь знаком для потребителя, что товар прошел контроль. Так что нанесение знака — не ключевое действие при маркировке. Маркировке знаком EAC подлежат только те товары, которые прошли лабораторные испытания и получили необходимые документы, подтверждающие качество.
Приведем пример групп товаров, на которые нужно наносить стикер. По ссылкам доступны сами технические регламенты.
| Детские товары | Продукты | Непродовольственные товары |
|---|---|---|
| Продукция для детей и подростков Игрушки Оборудование для детских игровых площадок | Пищевая продукция Соки из фруктов и овощей Масложировая продукция Молоко и молочная продукция Мясо и мясная продукция Рыба и рыбная продукция | Парфюмерия и косметика Легпром Пиротехнические изделия Предметы мебели Табачная продукция |
Получает маркировку компания с регистрацией в странах Евразийского экономического союза: производитель либо импортер продукции. Знак обращения наносится до момента поступления продукции в оборот или пересечения границ стран ЕАЭС. Важно следить за датой окончания срока действия сертификата и своевременно проходить повторные проверки качества.
Какие ещё бывают знаки, и что они означают
Про маркировку EAC и что она значит, мы уже рассказали. Но на товарах присутствуют и другие информационные обозначения кроме спецсимвола EAC. Расскажем о наиболее распространенных маркировках товаров на российском рынке.
Система маркировки Честный ЗНАК
Цифровая маркировка сравнительно недавно появилась на товарах российского рынка. Двумерный штрихкод дата матрикс, внешне напоминающий QR-код, служит для отслеживания каждого изделия с момента его производства до продажи конечному потребителю. Маркировка Честный ЗНАК должна стать лекарством для российского рынка от подделок и контрафактной продукции.
Хотим отметить, что для упрощения работы с маркировкой Честный ЗНАК существует система GetMark.
Маркировка Ростест или РСТ
Это информационное обозначение во многом аналогично ЕАС. Отметка РСТ показывает, что товар получил сертификат качества. Но нормативы этого сертификата установлены только для территории РФ. Система сертификации, выдающая сертификат, называется ГОСТ Р.
Маркировка Евротест или CE
Обозначение CE происходит от французского Conformité Européenne. Это обозначение европейского соответствия продукции стандартам безопасности ЕС. Такой стикер часто встречается на телефонах. Устройства сертифицируются для различных рынков (стандарты РФ и ЕС отличаются) и отметки на упаковке продукта будут различаться.
Например, телефон, ввезенный «в белую», имеет на упаковке стикер РСТ или EAC. А «серые» устройства только маркировку Евротест обозначенную буквами EC.
Маркировка ГОСТ
ГОСТ или государственный стандарт содержит требования к производству продукта. После буквенных символов ГОСТ пишется его номер, по которому легко найти сам документ стандарта. Сама система ГОСТов создана еще во времена Советского союза и, кстати, многие стандарты действуют неизменно с советских времен.
Кроме ГОСТ к производству часто применяется понятие ТУ или технические условия. Разница в том, что ГОСТ устанавливается государством, а ТУ разрабатывает и устанавливает сам производитель товара.
Маркировка ISO
Такой знак на упаковке подтверждает, что продукт выпущен на производстве, стандартизованном по стандартам ISO. Маркировка ISO расшифровывается как International Organization for Standardization. Это означает, что предприятие прошло добровольную сертификацию по международным стандартам ISO и на нем функционирует эффективная система управления производством и выпускается качественный продукт.