В России утвердили стандарт по сбору автомобильных данных «Автодата»
Национальный стандарт «Платформа «Автодата» (ГОСТ Р 59237-2020) утвержден приказом замруководителя Росстандарта от 3 декабря. В предисловии к документу указано, что текст подготовлен Ассоциацией разработчиков, производителей и потребителей оборудования и приложений на основе глобальных навигационных спутниковых систем «Глонасс/ГНСС-Форум». При этом сама платформа «Автодата» – проект межoтраслевого консорциума «Автодата.Рус», среди соучредителей которого НП «Глонасс», Росавтодор, Минпромторг, «Роскосмос», «Яндекс», группа ГАЗ, фонд «Сколково», ФГУП «НАМИ» и др.
Современный подключенный к интернету автомобиль генерирует около 4 ТБ данных в сутки. Это информация о работе его систем, расходе топлива, режиме движения и т. д. Сейчас собственник этой информации в РФ законодательно не определен, поэтому фактически ею владеет автопроизводитель.
Полная ясность в вопросе принадлежности автоданных наступит с принятием закона «О платформе «Автодата», который планируется внести в Госдуму в следующем году. В то же время принятый ГОСТ описывает принцип разделения категорий информации на основную и дополнительную. Основная информация – это та, которая «в соответствии с законодательством подлежит обязательному размещению в платформе «Автодата». Что может быть законодательно отнесено к такой информации, ГОСТ описывает обобщенно: «данные о ТС, эксплуатируемых в РФ», «данные об эксплуатации ТС в РФ», «данные об автодорогах», «сведения об информационных системах, функционирующих с использованием информации из «Автодаты». Дополнительная информация, размещаемая в платформе «Автодата» на добровольной основе, будет включать в себя сведения о поставщике данных и «различного рода специализированные данные об эксплуатации колесных транспортных средств», говорится в документе.
Основные, т. е. обязательные к передаче, данные – это информация для решения государственных задач и исполнения государственных функций, пояснили «Ведомостям» в НП «Глонасс», принимавшем участие в разработке «Автодаты». Куда более впечатляющий потенциал имеет добровольно размещаемая подробная информация об эксплуатации машин, которую ее собственники смогут продавать либо обменивать на те же скидки, отметили в НП.
Ранее консорциум «Автонет» проводил опрос в российских городах-миллионниках и выяснил, что 73% автовладельцев готовы предоставить цифровые данные своего автомобиля при условии, что они не будут содержать информацию об их именах. «И подавляющее большинство готово обменять данные на полис ОСАГО или скидку на топливо», – заявлял ранее «Ведомостям» Александр Гурко, соруководитель «Автонета».
Как рассказали в НП «Глонасс», принятию стандарта предшествовали общественные обсуждения, которые завершились в ноябре.
Они проводились техническим комитетом «Искусственный интеллект» при Росстандарте и не были пустой формальностью: автопроизводители и IT-компании выдвигали множество предложений.
Технические комментарии «Яндекса» в части стандартов были учтены, подтвердили в пресс-службе компании: «Однако они не касаются основного текста законопроекта, в котором все еще есть противоречия. Поэтому мы считаем важным продолжить доработку документа с участниками рынка и органами власти, а вырабатывать стандарты пока преждевременно».
Работа с большими данными имеет важный стратегический потенциал для автомобильного рынка, говорит Яна Аржанова, директор по взаимодействию с органами государственной власти «Вольво восток»: «При этом сбор, обработка и использование данных должны осуществляться на принципах добровольности и с соблюдением требований к защите персональных данных, причем как российских, так и международных». Аржанова подчеркнула, что в Volvo приветствуют намерение правительства РФ создать благоприятные условия для вывода на рынок новых продуктов и применения новых бизнес-моделей, функционирующих с использованием big data: «В то же время компания выступает за дальнейшее всестороннее открытое обсуждение концепции «Автодата», снятие всех разногласий заинтересованных участников как в рамках рабочей группы «Автонет», так и на других компетентных площадках».
Группа ГАЗ голосовала против создания платформы «Автодата» и компания по-прежнему видит в ней серьезные риски для автопроизводителей и потребителей, говорит вице-президент группы ГАЗ Елена Матвеева: «Фактически создается неконкурентная и не отвечающая задачам системообразующих отраслей коллизия, когда через госресурс формируется коммерческий монополист всей информации в транспортной системе и всех участников рынка обязывают принудительно присоединиться». Матвеева отметила, что в итоге доступной может стать не только информация об эксплуатации автомобилей, включая стиль вождения, участие в ДТП, но и информация о коммерческой логистике.
«Автонете» подчеркнули, что вся информация, в том числе коммерческая, в «Автодате» будет защищаться на порядок лучше, чем сегодня, когда ее передача, сбор и обработка вообще никем и никак не регулируются.
Масштабнее «Платона». Что ждать от новой системы тотального контроля за российским транспортом
Российские власти готовятся запустить платформу «Автодата». Юрлицам и ИП придётся установить на свои машины оборудование, которое будет передавать в систему целый набор данных. Бизнес относится к этой инициативе настороженно. Разберёмся, какие риски и выгоды сулит нововведение.
В конце 2020 года стало известно о разработке законопроекта об «Автодате». Он вызвал резонанс в профессиональном сообществе. Месяц назад проект, датированный сентябрём 2020 года, появился в «Новой газете». Однако документ не опубликован в официальных источниках и его не рассматривали в парламенте. Соответственно, общественного обсуждения тоже не было. Тем временем систему уже разрабатывают, а в декабре 2020 года Росстандарт утвердил национальный стандарт «Платформа “Автодата”».
На этот раз задумка масштабнее даже системы «Платон». Если «Платон» собирает данные о движении грузовиков с массой выше 12 т, то «Автодата», согласно проекту, будет отслеживать все транспортные средства, которые используют юрлица и ИП для любых видов перевозок. Физлица, по некоторым данным, будут предоставлять информацию о своём авто по желанию.
Что государство хочет о нас знать
Как стало известно из перечня данных, который получили для ознакомления автоконцерны, в систему «Автодата» будут передаваться:
Оборудование должно собирать эти данные один раз в минуту и каждые 15 минут передавать в систему.
Также каждые полчаса оборудование будет фиксировать информацию о состоянии фар и габаритных огней, срабатывании индикатора ошибки двигателя, неисправности тормозов.
В сообщении, которое оборудование будет направлять в «Автодату», также будет информация о самом автомобиле: VIN-номер машины, её категория и экологический класс, грузоподъёмность и идентификатор сообщения.
Отмечу: в проекте закона об «Автодате» прописано, что точный перечень передаваемых в систему данных пропишут в подзаконных актах. Так что пока это лишь предварительные сведения.
Проект закона определяет и тех, кто обязан предоставлять данные. Это:
Физлица будут раскрывать данные добровольно и обезличенно. И, возможно, в обмен на бонусы (скидка на ОСАГО или на бензин).
Будут ли плюсы для бизнеса
В документе указано, что доступ к части информации для пользователей системы будет платным. Только что это за часть — не указано.
Если данные можно будет использовать для коммерческих целей, то, например, для транспортных компаний потенциальный интерес может представлять информация о потоках грузового транспорта — даже в обезличенном виде.
Эти сведения позволили бы эффективнее выстраивать логистику и сокращать порожние пробеги.
Ещё один позитивный момент для коммерческого сегмента — «обеление» рынка. Если данные через телематику будут прямо с борта автомобиля передаваться в информационную систему, это лишит работы серых перевозчиков с автомобилями без страховки, техосмотра или других документов — регуляторы смогут получать необходимые данные из одного достоверного источника.
Какие риски несёт «Автодата»
В числе основных вопросов к проекту — как система будет обрабатывать данные и как обеспечит их защиту. Важно, чтобы коммерческая информация (о маршрутах, поставках товаров, заказах, потоках, клиентах и так далее) не попала на чёрный рынок — утечка нанесёт непоправимый вред.
Собирать информацию планируют через телематику с высокой степенью автоматизации (речь про бортовые устройства. — Прим. «Секрета»). Существующая телематика автопроизводителей не передает VIN автомобиля и тем более показатели усталости водителя. Значит, каждый автомобиль нужно будет дооборудовать специальным бортовым устройством для работы с «Автодатой».
Если проводить аналогию с покупкой и установкой оборудования для системы ЭРА-ГЛОНАСС, то затраты на одну машину могут составить порядка 30 000 рублей. Кто и как будет платить за трафик сбора данных и инфраструктуру для хранения и обработки информации, пока не понятно.
«Вам об этом не рассказывали при покупке». Как автомобили следят за нами
Современные автомобили способны собирать и хранить огромный массив данных, причем это не только информация о техническом состоянии и местоположении. Представитель государственной компании «Автонет» (занимается созданием законодательной базы для использования собранных данных), объяснил Autonews.ru, что это за информация и как ее можно использовать.
«Вряд ли вы или ваши знакомые знаете, какие данные собирает и передает ваш автомобиль. Не думаю, что вам рассказали об этом при покупке. Вы не отдаете себе отчет, какие данные у вас изымает автопроизводитель, и как он их использует. Мы хотели бы, чтобы регулирование этого рынка позволило защитить интересы автовладельцев, и человек мог бы осознанно отдавать эти данные в обмен на что-то», — об этом на встрече с журналистами 16 марта заявил соруководитель рабочей группы по разработке и реализации дорожной карты «Автонет», а также глава НП «ГЛОНАСС» Александр Гурко.
Правительство уже несколько лет работает над созданием платформы «Автодата» — на территории России планируют запустить единую навигационно-телематическую систему, которая будет собирать и обрабатывать данные со всех автомобилей с момента их выпуска до утилизации. Кроме того, создали рассчитывают собирать информацию о дорожной инфраструктуре и данные о пассажирах и водителях, чтобы создавать их поведенческие модели.
Система, которая подразумевает полный охват страны сетью 5G, уже получает данные об административных правонарушениях из 52 субъектов. Наиболее активно в проекте участвуют 22 региона, включая Московскую область и Санкт-Петербург. Летом Минпромторг должен внести на рассмотрение разрабатываемый сейчас законопроект, который должен регулировать все правовые нюансы работы искусственного интеллекта платформы «Автодата».
К запуску такого масштабного технологического проекта много вопросов, в первую очередь они касаются безопасности и конфиденциальности собранных данных. В частности, некоторые эксперты отрасли уже обеспокоены возможным чрезмерным допуском государства к личным данным автомобилистов. Автокомпании в свою очередь также переживают о дополнительных затратах, которые в итоге отразятся на стоимости машин. Но представители рабочей группы «Автонет» уверяют, что вопросы безопасности страны и противодействия терроризму гораздо важнее, а также обещает наладить систему обезличивания данных после поступления в базы данных «Автодаты».
«Мы не единственная страна, которая занялась этим вопросом. Большие дискуссии на данную тему идут в Европе. Все пытаются понять, кому же принадлежат эти данные — автокомпании или собственнику автомобиля. Мы считаем, что если вы купили какой-то объект, то все что он создает, принадлежит вам. У автопроизводителей есть желание изымать часть данных безвозмездно, как они делают это сейчас. Один из тезисов нашего законопроекта — как раз регулирование права собственности на эти данные», — объяснил Александр Гурко.
Когда информация, которую собирает автомобиль, законодательно будет закреплена за собственником, вся финансовая система будет крутиться вокруг него. То есть владелец сможет заработать на этом — продать эту информацию на бирже данных тем же автокомпаниям либо маркетинговым или страховым компаниям.
«Сегодня эта область не отрегулирована. Автопроизводители изымают у вас данные и используют их по собственному усмотрению, а по сути — коммерциализируют, перепродавая, или используют для своих задач, а вы, как владелец, ничего об этом не знаете. Государство же хочет получать доступ к минимальному набору этих данных для обеспечения безопасности — внешнее вмешательство в автомобиль давно стало возможным, машина может поехать внезапно куда угодно, затормозить там, где не надо. Много случаев взлома автомобилей и вмешательства в управление, это должно быть предметом регулирования», — уверен представитель «Автонет».
По словам представителя «Автонет», машина всегда знает, где вы находитесь. Собирая эти данные, автокомпании продают их сторонним организациям, а те в свою очередь могут перепродать дальше. Например, недавно стало известно, что американская компания Ulysses Group собирается продать новую технологию слежки американским военным, основываясь на 15 миллиардах геолокаций транспортных средств. Об этом написало американское издание Vice.com.
Предлагаемая технология в режиме реального времени может определять местоположение конкретных автомобилей практически в любой стране, за исключением Северной Кореи и Кубы. Свои слова Ulysses Group подкрепляет интерактивной картой, на которой показаны места расположения транспортных средств на территории России, Украины и Турции.
«Потребители могут не знать, что автокомпании и производители оригинального оборудования часто включают датчики в деталях транспортных средств, которые собирают информацию о состоянии подушек и ремней безопасности, температуре двигателя и текущем местоположении. Эта информация передается либо обратно автопроизводителю, либо перепродается третьим лицам», — пишет Vice.com.
Сегодня любой современный автомобиль по умолчанию комплектуется телематическим модулем. При этом машины способны передавать данные о своей динамике (координаты, курс, скорость и тд.), информацию о концентрации вредных веществ вокруг и внутри автомобиля, данные о состоянии систем безопасности и наличии пассажиров, информацию о техническом состоянии (тормозная система, рулевое управление, шины, индикаторы неисправностей, АБС, датчики электронных систем).
Речь идет не только о современных иностранных автомобилях с топовой электроникой, голосовым помощником и интеллектуальной прошивкой. Как заявила в беседе с корреспондентом Autonews.ru заместитель президента партнерства «Автонет» по правовым вопросам Екатерина Кочергина, современные российские машины тоже имеют телематические модули. Например, по ее словам, такое устройство предусмотрено даже в Lada Granta.
«Современная автомобильная индустрия движется к тому, что все автомобили будут подключены к телематике. На всех топовых моделях эти модули уже стоят и информацию передают. Lada, которые собраны в Казахстане, оснащены телематикой, и это уже заложено в стоимость автомобиля изначально», — объяснила Кочергина.
В компании «АвтоВАЗ» объяснили Autonews.ru, что телематика, которую могли ставить на Granta в Казахстане, не имеет отношения к бренду, а установкой могла занималась только сторонняя компания. При этом АвтоВАЗ отказался комментировать возможное сотрудничество с «Автодата».
Одним из главных критиков платформы «Автодата» является компания «КАМАЗ». Позиция этого автопроизводителя, как и нескольких других компаний, строится на опасениях по дополнительным затратам, которые лягут на автобренды и отразятся в итоге на стоимости конечного продукта — автомобиля. Но мнению компании, платформа «Автодата» не решает тех задач, которые перед ней стоят.
«Мы выступаем против данной редакции этого законопроекта. «Автодата» ляжет дополнительной финансовой нагрузкой на производителя и потребителя. И точно не приведет к улучшению продаж техники. Оборудование само по себе может не понадобится, хотя придется устанавливать дополнительное программное обеспечение. А в сегодняшней цене оборудования именно программное обеспечение самое весомое по стоимости. По большому счет, сегодня предлагается, чтобы производители за свои деньги разработали систему, за свои же деньги ее установили и, самое странное, потом еще заплатили за доступ к этой информации», — объяснил Autonews.ru официальный представитель «КАМАЗ» Олег Афанасьев.
Рабочая группа «Автонет» действительно предлагает собственникам автомобилей продавать данные, которые генерируют их транспортные средства. Для этого даже была создана специальная биржа данных. Пользователь может выбрать отчетный период и назначить сумму покупки. Например, за недельный пакет данных предлагают заплатить около 300 рублей.
Контроль за передвижением юридических лиц и ИП: чем грозит бизнесу новая платформа «Автодата»
На 2021 год намечено принятие закона о системе «Автодата», которая будет собирать сведения о передвижении автомобилей, в том числе их координаты, количество времени в пути и так далее. О положительных и отрицательных последствиях «Автодаты» для бизнеса рассказывает руководитель юридической компании «Хелп Консалтинг» Андрей Лихачев.
Что такое «Автодата»?
В настоящее время закон и соответствующие подзаконные акты, регулирующие «Автодату», все еще разрабатываются. По информации из СМИ, принятие их планируется до конца 2021 года. Однако в настоящее время уже существует общая информация об этом ресурсе, позволяющая сделать определенные выводы.
«Автодата» — это система, содержащая в себе данные о передвижениях автомобилей, в том числе: скорости, месте нахождения, времени в пути и так далее. Иными словами, это сбор телеметрии в единой системе.
Накопление данных осуществляется с датчиков и устройств, устанавливаемых на авто с завода. В настоящее время нет информации о том, возможно ли дооснастить автомобиль необходимыми частями для того, чтобы более старое авто имело возможность направлять соответствующую информацию.
Также точно неизвестно, кто будет являться оператором собираемых данных и какие требования безопасности будут соблюдаться при их хранении.
Для чего «Автодата» предназначена?
Система предназначена для сбора, хранения и обработки данных, поступающих с датчиков автомобилей, а также для ее дальнейшего использования в различных целях. При этом, как сообщается, данные будут принадлежать собственникам транспортных средств. То есть гражданам или юридическим лицам.
Целью системы является создание единой базы данных о перемещениях автомобилей, которая даст возможность развивать сферы бизнеса, а также будет способствовать решению определенных государственных задач и функций.
Стоит отметить, что акцент делается именно на развитие новых технологий. Это позволит создать бизнес-продукты, связанные со сферой автотранспорта как напрямую, так и косвенно.
«Автодата» полезна или вредна бизнесу?
В настоящее время информация, получаемая с автомобилей, уже активно используется самими автопроизводителями. Например, для совершенствования определенных элементов конструкции, частей и агрегатов. Однако эти данные недоступны собственникам автомобилей.
Это позволяет использовать информацию в коммерческих целях без ведома хозяина авто. В свою очередь, закон об «Автодате» будет это исключать.
«Плюсы» для бизнеса
Предоставление доступа сторонним организациям к собираемым с автомобилей данным позволит усовершенствовать уже существующие технологии, а также развить новые.
Например, применение «Автодаты» возможно для следующих сервисов:
Функционал автомобильного навигатора возможно будет увеличить с помощью анализа информации со множества автомобилей, ежедневно проезжающих по автодорогам. Так, данные о пробках на дороге, опасных участках могут появляться автоматически по ходу движения на маршруте. Также данная информация будет более актуальной.
2. Приложения с такси и доставками
Ввиду того, что информация будет привязана не к мобильному телефону таксиста или доставщика, а к его транспортному средству напрямую, то это позволит увеличить точность отображаемого местоположения. Помимо этого, полученные данные позволят выявить стиль езды конкретного водителя, что позитивным образом скажется на комфорте и уровне сервиса.
3. Автопилот для автомобилей
Помимо указанных выше примеров, данная система будет способствовать развитию новых технологий, например, автопилота. Предоставляемая информация может быть использована для создания систем автономного движения как общественного транспорта, так и личного.
4. Контроль в логистических компаниях
«Автодата» может принести пользу крупным организациям-логистам. Например, данные, получаемые с грузовых автомобилей, могут быть отражены в специальном приложении или на сайте компании. А она, в свою очередь, предоставлена получателю груза.
Это позволит точно рассчитать время доставки груза без дополнительного взаимодействия с поставщиком.
Помимо этого, для самой логистической компании польза заключается в том, что получаемые с грузовиков данные позволят автоматизировать контроль над водителями и перевозимыми ими грузами.
Это исключит ошибки или несостыковки в графиках доставки товара.
«Минусы» для бизнеса
Главным риском для бизнеса является то, что введение данной системы повысит стоимость на перевозки, а, соответственно, и на цену перевозимых товаров.
Помимо этого, на предпринимателей могут быть наложены дополнительные обязанности. Например, по приобретению дополнительных систем безопасности данных.
Негативной стороной также является возможный рост преступлений в данной сфере. Похищенная информация может быть использована как для угона транспортных средств, так и для хищения перевозимых грузов.
Также могут быть украдены сведения, составляющие коммерческую тайну. Это повлечет многомиллионные убытки у соответствующей компании. Данный риск вынудит организации применять дополнительные меры обеспечения сохранности информации, что в конечном итоге скажется на стоимости конкретного продукта.
Еще одной негативной чертой введения данной системы является то, что не все компании смогут приобрести новейшие автомобили или грузовики, способные собирать необходимую информацию.
Предполагается, что нужные датчики будут устанавливаться заводом-изготовителем на новые авто. Однако их покупка является сильным финансовым бременем для компаний.
Это будет способствовать образованию монополий в сфере перевозок теми организациями, которые сразу же будут иметь возможность приобрести новейшие грузовики.
Все это может способствовать снижению участия малого и среднего бизнеса в этом сегменте экономики.
Ситуацию может изменить условие, при котором предоставление информации в «Автодату» будет возможно и со старых машин. Если дооснащенные авто будут на равных с новыми собирать и направлять надлежащим образом информацию, то проблема монополизации может уйти.
«Автодата» и польза для общества
Говоря о социальной полезности «Автодаты», следует отметить, что анализ данных поможет настроить светофоры и убрать пробки. Например, собираемые данные с автомобилей, будут более объективно отображать дорожную ситуацию. Это поможет оперативно изменять время такта светофора в режиме онлайн.
Помимо этого может быть введена система «умных» светофоров, которые будут в автоматическом режиме изменять время действия запрещающих и разрешающих сигналов в зависимости от плотности трафика.
Дорожные службы смогут получать актуальную информацию о состоянии дорожного полотна в случае, если средняя скорость движения будет резко падать на определенном участке дороги.
Более того, на некоторых дорогах может быть изменен скоростной режим, в том числе в большую сторону. Это также позволит разгрузить крупные транспортные артерии.
Помимо изложенных выше примеров, анализ собранной информации поможет снизить среднюю скорость автомобилей вблизи школ или иных учреждений. Выводы, сделанные на основе собранных данных, могут свидетельствовать об эффективности или неэффективности работы искусственных неровностей в целях снижения средней скорости потока.
Предполагается, что система будет также определять, включен ли дальний или ближний свет. Это позволит выявить необходимость установки дополнительного освещения на дорогах.
Как «Автодата» поможет государству?
Анализ собираемых данных позволит предупреждать как административные, так и уголовные правонарушения.
Контроль в сфере безопасности дорожного движения
Анализ данных, отправляемых с автомобилей, позволит сотрудникам полиции выявлять лиц, допускающих опасные маневры. Например, частые боковые перегрузки и торможения свидетельствуют о постоянных необоснованных перестроениях.
Также систематизация данных о превышении скорости на определенных участках может способствовать принятию решения об установке дополнительных камер контроля скорости с целью предупреждения нарушения скоростного режима.
Надзор в сфере охраны окружающей среды
Помимо контроля в сфере соблюдения ПДД, у государства появится более точная информация о машинах, перевозящих особо опасные для окружающей среды грузы.
Данная система контроля уже существует, однако в случае введения «Автодаты» информация, предоставляемая перевозчиками, будет носить более точный характер. Это позволит исключить противоправный транзит грузовика с опасными химикатами через крупные населенные пункты.
Противодействие преступности
В сфере предупреждения и пресечения преступлений «Автодата» позволит оперативно выявлять угнанные автомобили и осуществлять их возврат законному владельцу.
«Автодата» расширит возможности по выявлению лиц, находящихся в розыске и повысит эффективность оперативно-розыскных мероприятий. Так, например, путем запроса у оператора может быть выявлено, какие автомобили были вблизи места совершения преступления.
Итоги
Подводя итог вышеизложенному, можно сделать вывод о том, что платформа «Автодата» имеет как положительные, так и негативные аспекты для бизнеса.
С одной стороны, общие идеи о глобализации всех процессов и явлений в мире позволяют создавать новые продукты, облегчающие жизнь.
С другой стороны, любые изменения требуют финансовых затрат. Совершенствование и разработка новейших технологий накладывает на всех участников процесса определенные экономические обязанности.
В настоящее время правоотношения по поводу сбора и хранения информации с датчиков автомобилей являются новеллой.
Следует отметить, что любое новое явление, в том числе с правовой точки зрения, подлежит доработке в дальнейшем. В связи с тем, что закон и подзаконные акты еще не приняты в окончательной форме, невозможно точно сказать о тех нормах, которые будут действовать.
Однако, итогом введения «Автодаты» могут стать более удобные и безопасные дороги, а также разработка и внедрение новых или совершенствование уже существующих услуг, технологий.