Информационная система «Электроснабжение» (ИСЭ)
Содержание
1. Назначение системы
Информационная система ИСЭ создана для управления электросетевыми компаниями в сфере транспорта электроэнергии. ИСЭ – это организационно-техническая система, в процессе функционирования ИСЭ представляет собой совокупность комплекса средств автоматизации, организационно-методических и технических документов и специалистов, использующих их в процессе своей профессиональной деятельности. Система ИСЭ решает широкий круг задач по автоматизации процессов транспорта и распределения электроэнергии.
Система позволяет осуществлять ввод показаний приборов учета, в том числе через интеграцию с системами АСКУЭ, производить расчет полезного отпуска в точках учета, расчет балансов электроэнергии и мощности, расчет потерь, осуществлять ведение договоров услуг на передачу электроэнергии, ведение единого кадастра приборов учета, измерительных трансформаторов, рабочих средств измерения и рабочих эталонов, а также решает ряд других задач. Система обеспечивает формирование отчетности по всей функциональности, в том числе с использованием генератора отчетов.
2. Принцип построения
Информационный комплекс построен по модульному принципу. Ядром системы является модуль “Энергообъекты и Структурные электрические схемы”. Все данные информационной системы связаны с их местоположением в структурной электрической схеме.
3. Состав информационной системы
1. Модуль «Энергообъекты и Структурные электрические схемы»
Основная задача модуля – описание энергообъектов (подстанция, РП, ТП, кабельный киоск, распределительные устройства, трансформаторы, отходящие от энергообъекта линии), находящихся на балансе как сетевых компаний, так и смежных сетевых компаний и других юридических и физических лиц.
В рамках модуля дается структурное описание единой электрической схемы для указания точек подключения объектов энергоснабжения, для указания характеристик самих энергообъектов, и организации выборок, основанных на указании элемента сети и набора реквизитов базы данных, связанных с данным элементом сети.
Модуль служит базой для реализации многих других компонент системы, в частности для реализаций функций расчета балансов, организации и ведения технического и коммерческого учета, ведение договоров услуг и потерь и других, выступает как справочная система по схеме энергоснабжения для других модулей и создает возможности формирования отчетов, связанных с использованием данных по энергобъектам и электрической схеме.
2. Модуль «Суточные графики. Контрольные замеры энергии и мощности на энергообъектах»
Основная задача: ввод, хранение и обработка замеров в типовые дни, формирование альбома нагрузок трансформаторов.
3. Модуль «Потребители энергии»
Основная задача модуля- ведение списка контрагентов, потребителей энергии, возможность формирования договора электроснабжения и приложений к договору, описание объекта энергоснабжения, его характеристик, нагрузок, условий энергоснабжения потребителя, описание точек учета, присоединений.
В модуле поддерживается функциональность:
4. Модуль «Прием, хранение и обработка показаний приборов учета электроэнергии и мощности»
В рамках модуля организуется система приема, хранения показаний приборов учета в привязке к точкам учета Потребителя.
Прием показаний осуществляется в ручном режиме, через загрузку файлов с данными показаний и расходов, путем интеграции с системами АСКУЭ, личными кабинетами.
Осуществляется визуализация принятых данных, их верификация и хранение для применения в различных расчетах.
5. Модуль «Расчет фактических показателей электрической энергии и мощности в точках учета»
Основная задача модуля – расчет фактических показателей электроэнергии и мощности, определение полезного отпуска по потребителю.
Модуль включает в свой состав функции расчета начислений с использованием регулируемых тарифов, почасовых расчетов с учетом ценовых категорий, расчет начислений с использованием свободных цен за электрическую энергию.
6. Модуль «Финансы»
Формирование платежных документов, счетов-фактур, учет оплаты и анализ задолженности по платежным документам.
Настройка формирования платежных документов и счетов-фактур, пакетный и индивидуальный (по договору) режим формирования платежных документов и счетов-фактур по заданным параметрам, автоматизация функций, отвечающих за учет платежей по выставленным счетам, просмотр и анализ задолженностей по платежным документам, формирование отчетов по задолженности в различных срезах, с использованием настройки параметров для получения отчетов.
7. Модуль «Бездоговорное потребление»
Основная задача модуля – ведение информации по актам бездоговорного потребления и актам безучетного потребления.
Функции модуля предусматривают внесение информации по акту бездоговорного пользования, по акту безучетного пользования в систему. Каждый акт соотносится с потребителем энергии. Типизируется вид и параметры бездоговорного потребления, рассчитываются объемы потребления с учетом оборудования, количества часов работы и выходных дней, с возможностью привязки их к точке учета потребителя и, соответственно, к общей схеме электрической сети. На основании рассчитанного объема бездоговорного потребления может быть сформирован платежный документ.
8. Модуль Паспортизация приборов учета и Метрология
Основные задачи модуля:
9. Модуль «Балансы»
Основные задачи модуля:
Основные задачи модуля:
10. Модуль «Договоры услуг на передачу электроэнергии и договоры потерь»
Назначение модуля: Автоматизация типовых операций оформления договорных отношений, оказания услуг по передачи электрической энергии и приобретения электрической энергии с целью компенсации потерь в электрических сетях.
11. Модуль «Акты технологического присоединения, балансовой принадлежности, разграничения эксплуатационной ответственности»
Ввод и хранение данных по актам технологического присоединения потребителей, ввод и хранение электронных копий документов. Ведение информации по актам балансовой принадлежности, разграничения эксплуатационной ответственности, формирование и печать актов. Просмотр документов, генерация отчетов по документам.
12. Модуль «Графики ограничений»
Расчет режимных карт потребителя.
Формирование графиков ограничений и отключений при дефиците мощности системы.
13. Модуль «Обходы»
Модуль предназначен для планирования обходов, формирования массива исходных данных для проведения обходов, а также фиксации результатов обходов. Цели проведения обходов: выявление фактов бездоговорного, безучетного потребления, формирование актов обследования, сбор данных о потребителях, точках учета, приборах учета, поверки, снятие показаний.
14. Модуль «Прием и обработка заявок Блока транспорта»
Модуль предназначен для автоматизации работы с поступающими в блок транспорта заявками. Обеспечивает информационный обмен между участниками процесса, доступ к информации об этапах прохождения заявки в подразделениях, поддержку информации о статусе заявки.
Заявка – основной объект модуля. В качестве заявки фиксируются обращения клиентов на предоставление им тех или иных услуг, связанных с блоком транспорта ЭЭ.
15. Модуль «Уведомления»
Основная задача модуля – автоматизированное получение списка задолжников и формирование писем, уведомлений на ограничение, претензий по типовым шаблонам.
16. Модуль «Отчетность»
17. Модуль «Администрирование пользователей»
Система исэ что это
от 13 мая 2015 года N 260-ПП
Об информационной системе энергосбережения на объектах города Москвы
(с изменениями на 7 октября 2019 года)
Документ с изменениями, внесенными:
1. Утвердить Положение об информационной системе энергосбережения на объектах города Москвы (приложение).
2.2. Департамент жилищно-коммунального хозяйства города Москвы является уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы по координации внесения и актуализации информации, размещаемой органами государственной власти города Москвы, подведомственными им организациями, хозяйственными обществами с долей города Москвы в уставном капитале и организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности на территории города Москвы, в ИСЭ.
2.3. ИСЭ является источником сведений, используемых для ведения иных информационных систем города Москвы, государственных информационных систем в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, об объектах энергосбережения города Москвы.
2.4. ИСЭ является одним из источников сведений при составлении топливно-энергетического баланса города Москвы.
2.5. Декларирование потребления энергетических ресурсов органами государственной власти города Москвы, государственными учреждениями города Москвы, предусмотренное статьей 16 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», осуществляется посредством ИСЭ.
3. Формирование адресов объектов энергосбережения города Москвы в ИСЭ осуществляется с использованием данных государственного адресного реестра.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Бирюкова П.П.
Положение об информационной системе энергосбережения на объектах города Москвы
1. Общие положения
1.2. ИСЭ является государственной информационной системой города Москвы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, предназначенной для формирования и использования информации о состоянии энергосбережения и повышении энергетической эффективности города Москвы.
1.3. ИСЭ является собственностью города Москвы.
1.4. Целью использования ИСЭ является реализация государственной политики города Москвы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в городе Москве в части:
1.4.1. Повышения эффективности обеспечения энергетическими ресурсами объектов энергосбережения города Москвы, сокращения потерь энергетических ресурсов.
1.4.2. Повышения эффективности управления объектами энергосбережения, в том числе топливно-энергетическим комплексом города Москвы.
1.4.3. Контроля за реализацией программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в городе Москве, в том числе программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности на территории города Москвы.
1.4.4. Обеспечения открытости и прозрачности информации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности в городе Москве.
1.5. Задачами ИСЭ являются:
1.5.1. Обеспечение процессов сбора, обработки, передачи и хранения данных об объектах энергосбережения города Москвы.
1.5.2. Мониторинг данных и параметров объектов энергосбережения города Москвы.
1.5.3. Осуществление контроля за выполнением показателей энергосбережения и повышения энергетической эффективности, установленных программами в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в городе Москве, в том числе программами организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности на территории города Москвы.
1.5.4. Обеспечение возможности формирования статистических и аналитических данных, отчетности о потреблении ресурсов в целях разработки, планирования и проведения мероприятий по обеспечению энергосбережения и повышения энергетической эффективности использования ресурсов в городе Москве, в том числе о затраченных бюджетных средствах города Москвы.
1.5.5. Обеспечение возможности планирования и ведения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, реализуемых на объектах энергосбережения города Москвы за счет внебюджетных средств инвесторов, в том числе по схеме энергосервисных договоров (контрактов).
1.6. Основными функциями ИСЭ являются:
1.6.1. Сбор, обработка, хранение и передача данных об энергосбережении от поставщиков информации ИСЭ и других информационных систем.
1.6.2. Автоматизация расчетов показателей энергетической эффективности энергосберегающих мероприятий, отчетности о реализации программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в городе Москве, в том числе программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности на территории города Москвы, а также интеграция данных с государственными информационными системами.
1.6.3. Обеспечение оперативного формирования базы данных об объектах энергосбережения города Москвы.
1.6.4. Анализ динамики изменения потребления топливно-энергетических ресурсов и воды.
1.6.5. Планирование и оценка эффективности мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в том числе в рамках текущего и капитального ремонта зданий, строений и сооружений, многоквартирных домов, в том числе реализуемых по схеме энергосервисных договоров (контрактов).
1.6.6. Взаимодействие с иными информационными системами.
2. Участники информационного взаимодействия, их полномочия
2.1. Участниками информационного взаимодействия являются:
2.1.2. Поставщики информации в ИСЭ:
2.1.2.1. Органы государственной власти города Москвы, подведомственные им организации, хозяйственные общества с долей города Москвы в уставном капитале и организации, осуществляющие регулируемые виды деятельности на территории города Москвы.
2.1.2.2. Иные лица, не указанные в пункте 2.1.2.1 настоящего Положения, размещающие информацию в ИСЭ на основании соглашения с оператором ИСЭ об информационном взаимодействии.
2.2. Оператор ИСЭ обеспечивает:
2.2.1. Функционирование ИСЭ на постоянной основе в круглосуточном режиме в соответствии с требованиями, установленными нормативными правовыми актами Российской Федерации и правовыми актами города Москвы.
2.2.3. Защиту содержащейся в ИСЭ информации от несанкционированного доступа к ней, искажения или блокирования данной информации.
2.2.4. Оказание консультационной поддержки пользователям ИСЭ по вопросам использования ИСЭ.
2.2.5. Организацию информационного взаимодействия ИСЭ с иными информационными системами в целях получения информации, необходимой для реализации задач и функций ИСЭ.
2.2.6. Развитие (модернизацию), эксплуатацию ИСЭ.
2.2.7. Соблюдение требований Регламента.
2.3. Отдельные функции оператора ИСЭ по его решению могут быть переданы другому органу исполнительной власти города Москвы, государственному учреждению города Москвы или иной организации в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами города Москвы.
2.4. Оператор ИСЭ не несет ответственность за:
2.4.1. Содержание и достоверность информации, поступающей в ИСЭ от поставщиков информации в ИСЭ и из других информационных систем.
2.4.2. Приостановление функционирования ИСЭ по вине третьих лиц, а также вследствие обстоятельств непреодолимой силы.
2.5. Поставщики информации в ИСЭ:
2.5.1. Осуществляют в соответствии с Регламентом размещение информации в ИСЭ.
2.5.2. Определяют лиц, отвечающих за непосредственное размещение информации в ИСЭ.
2.5.3. Обеспечивают достоверность и полноту информации, размещаемой в ИСЭ, включая полноту и достоверность информации, полученной из других информационных систем.
2.5.4. Соблюдают требования Регламента.
2.6. Пользователи ИСЭ:
2.6.1. Осуществляют доступ к информации, содержащейся в ИСЭ, в соответствии с Регламентом.
2.6.2. Соблюдают требования Регламента.
2.7. Уполномоченный орган:
2.7.1. Утверждает Регламент по согласованию с оператором ИСЭ.
2.7.2. Обеспечивает координацию внесения и актуализации информации, размещаемой поставщиками информации в ИСЭ, в том числе по вопросам:
2.7.2.1. Реализации мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в городе Москве.
2.7.2.2. Оценки эффективности мероприятий по энергосбережению.
2.7.2.3. Сбора и обработки сведений в области энергосбережения.
2.7.2.4. Сбора и учета информации об объемах выработки, распределения и потребления топливно-энергетических ресурсов и воды.
2.7.2.5. Представления информации об энергосбережении и повышении энергетической эффективности в органы государственной власти Российской Федерации.
2.7.2.6. Целостности и неизменности информации, содержащейся в ИСЭ.
2.7.3. Соблюдает требования Регламента.
3. Информационное взаимодействие с использованием ИСЭ, формирование информации в ИСЭ
3.1. Информационное взаимодействие с использованием ИСЭ осуществляется в соответствии с Регламентом.
3.2. Регламентом определяются состав информации, размещаемой в ИСЭ, порядок, сроки и периодичность ее ввода, форматы размещения, технические требования к подключению и информационному взаимодействию участников информационного взаимодействия.
Редакция документа с учетом
изменений и дополнений подготовлена
АО «Кодекс»
Информационные системы энергосбережения (ИСЭ АИС «Энергоучет»)
Повысить энергоэффективность компании без отрыва от производства невозможно в обход системы энергоучета (исэ аис энергоучет). Это подразумевает под собой предоставление верной информации для анализа того, насколько эффективно расходуется энергоресурсы всеми филиалами и подразделениями компании. ЗАО «КонсОМ СКС» является признанным специалистом в этой области.
Главная миссия технического энергоучета включает техническое, математическое и другие виды программного обеспечения. Среди проблем — разнородность представления информации от разных производителей оборудования и несовершенства сетевой инфраструктуры.
Энергоучет состоит из нескольких важных частей. Во-первых, энергоменеджмент, в задачи которого входит управление энергоресурсами предприятия. В рамках энергоменеджмента составляется план привлечения инвестиций, модернизации оборудования.
Во-вторых, энергоаудит, который представляет собой все стадии проведения комплексного обследования инфраструктуры энергоснабжения. Энергоаудит позволяет выявить причины потерь энергоресурсов, составить топливно-энергетический баланс и ликвидировать причины нерациональных трат.
В-третьих, система энергоучета, контроля и управления энергоресурсами (исэ аис энергоучет). В данном случае для решения задач задействовано всё информационное пространство.
АРТЕМ ЦЫГАНОК
Координатор решения +7 (495) 268-05-48, доб. 784
Инструкция как загрузкить энергопаспорт в информационную систему энергосбережения
Это краткая инструкция, как загрузить энергопаспорт в государственную систему энергосбережения.
Перед тем, как приступить к загрузке данных, у вас должено быть два файла:
Далее заходим на сайт Департамента топливо-энергетического хозяйства города Москвы и переходим в свой департамент.
Например, чтобы загрузить энергопаспорт школы, заходим в департамент Образования.
Указываем свой логи, пароль и заходим в систему.
Как внести данные об энергетическом обследовании в ИСЭ
После успешного входа в систему, мы попадаем на экран с общей информацией об организации.
Из общей информации переходим в раздел “Энергетическое обследование”
После нажатия на кнопу “Добавить” начинаем вносить информации об организации и энергопаспорте.
Дата энергетического обследования, дата составления энергопаспорта, номер энергетического паспорта.
Регистрационный номер энергоаудитора в СРО, стоимость энергетического обследования из договора, название организации, которая провела энергетическое обследование, название СРО, в котором зарегистрирован энергоаудитор.
Данные о потенциале энергосбережения из приложения №22 в энергопаспорте, а именно, сокращение потребления ХВС, ГВС (если есть), электроэнергии и тепла.
Сохраняем все данные и переходим к загрузке файлов.
Как загрузить энергопаспорт в систему энергосбережения
После того, как энергопаспорт загружен добавляем отчет от энергетическом обследовании.
На этом этапе вся работа завершена. Вот, что мы получаем в итоге:
Заключение
В этом небольшой обзоре вы изнали как загрузить энергопаспорт в систему энергосбережения.
Если у вас есть вопросы по энергопаспорту, программе энергосбережения, звоните 8(499)490-60-60, поможем и проконсультируем.
Система исэ что это
Летом 2020 года на законодательном уровне было введено понятие интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) (далее – ИСУ). В настоящее время установлен переходный период, в течение которого поставщики ресурса (гарантирующие энергоснабжающие организации) обязаны осуществить за свой счет установку данных приборов в многоквартирных домах. В случае нарушения сроков, для ресурсников предусмотрены штрафные санкции. И хотя уже очевидно, что первоначальный срок такой установки будет откладываться (потому что год ушел на «раскачку», а активной установки так и не началось), тем не менее, тенденция государственного регулирования в плане учета обозначена ясно: тотальное оприборивание с широкими возможностями по дистанционному функционалу. Разбираем вопрос, что делать управляющей организации при переходе на ИСУ.
ИСУ: максимально коротко
Понятие ИСУ введено сразу в нескольких законодательных актах в области электроэнергетики.
ИСУ – это совокупность функционально объединенных компонентов и устройств, предназначенная для удаленного сбора, обработки, передачи показаний приборов учета электрической энергии, обеспечивающая информационный обмен, хранение показаний приборов учета электрической энергии, удаленное управление ее компонентами, устройствами и приборами учета электрической энергии, не влияющее на результаты измерений, выполняемых приборами учета электрической энергии, а также предоставление информации о результатах измерений, данных о количестве и иных параметрах электрической энергии в соответствии с Правилами предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности), утвержденными Постановлением Правительства РФ от 19.06.2020 г. № 890 (далее – Правила № 890).
Владельцами ИСУ будут являться территориальные сетевые организации и гарантирующие поставщики. ИСУ позволит дистанционно снимать показания, нормализовать коммерческий учет электроэнергии, и моментально в упрощенной процедуре ограничивать потребление электричества должниками.
Все приборы учета электроэнергии, которые вводятся в эксплуатацию после 01.01.2022 г. – должны соответствовать функциям ИСУ, которые определены в Правилах № 890 (абз. 2 п. 80 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354, далее – Правила № 354). Поэтому в этой части устаревшие приборы учета без дополнительных возможностей – постепенно уйдут в прошлое.
В отношении «старых» (прежних») приборов учета, поверку осуществляет гарантирующий поставщик (речь в том числе про приборы, не принадлежащие гарантирующему поставщику). Проведение гарантирующими поставщиками поверки приборов учета электрической энергии, установленных потребителями электрической энергии, допускается до 1 января 2025 г. (абз. 2 п. 80.1 Правил № 354).Действующие поверенные приборы учета могут быть использованы вплоть до истечения срока эксплуатации либо до выхода таких приборов учета из строя или их утраты (абз. 9 п. 80.1 Правил № 354).
Если по состоянию на 1 апреля 2020 г. или ранее индивидуальный прибор учета электрической энергии отсутствовал, истек срок его эксплуатации или он вышел из строя, то его установка должна быть осуществлена 31 декабря 2023 г.
Если по состоянию на 1 апреля 2020 г. или ранее истек интервал между поверками прибора учета, то поверка прибора учета или установка нового прибора учета должны быть осуществлены гарантирующим поставщиком до 31 декабря 2021 г.(абз. 1 п. 80.2 Правил № 354).
В остальных случаях установка ИСУ должна быть осуществлена гарантирующим поставщиком не позднее 6 месяцев:
— с даты истечения интервала между поверками или срока эксплуатации прибора учета;
— с даты получения обращения потребителя или исполнителя, если обращение потребителя поступило исполнителю, об истечении интервала между поверками, срока эксплуатации, о выходе прибора учета электрической энергии из строя и (или) его неисправности;
— с даты выявления истечения срока интервала между поверками, срока эксплуатации, неисправности прибора учета электрической энергии в ходе проведения его проверки.
За отсутствие установки ИСУ в указанные сроки предусмотрены для поставщика ресурса штрафные санкции (абз. 1, 2, 3, 4, 5 и 6 п. 80.2 Правил № 354).
Действия управляющей организации в связи с установкой ИСУ: приводим в соответствие документы и договора
Управляющей организации при переходе на ИСУ необходимо:
Состав общего имущества определяется Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 (далее – Правила № 491). В случае установки в многоквартирном доме ИСУ, данное оборудование не будет являться общим имуществом жителей (абз. 2 п. 7 Правил № 491). В определенном смысле уменьшение состава общего имущества в виде отсутствия на балансе управляющей организации измерительного комплекса по электрике – это скорее благо, чем нет (экономия на поверках, замене трансформаторов тока и так далее).
Сразу после введения понятия ИСУ было внесено множество изменений в нормативные акты, в том числе, регулирующие порядок заключения договоров ресурсоснабжения. При согласовании условий договора энергоснабжения стороны определяют:
— обязательства сторон по снятию и передаче показаний приборов учета и (или) иной информации, используемых для определения объемов поставляемого по договору ресурсоснабжения коммунального ресурса (в случае ИСУ эти действия осуществляет поставщик ресурса) (пп.«Д» п. 18 Правил, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 № 124, далее – Правила № 124);
— обязанность управляющей организации предоставить ресурсоснабжающей организации возможность подключения ИСУ, а также оказать содействие в согласовании возможности подключения к таким системам индивидуальныхприборов учета в случае, если установленные приборы учета позволяют осуществить их подключение к указанным системам (при этом расходы на подключение к ИСУ не должны возлагаться на потребителей и ресурсоснабжающая организация не вправе требовать от управляющей организации компенсации расходов на осуществление таких действий, за исключением случая, когда собственники помещений в многоквартирном доме на общем собрании приняли решение о включении указанных расходов в плату за содержание и ремонт жилого помещения) (пп. «Ж» п. 18 Правил № 124);
— порядок взаимодействия сторон при выявлении неисправности, выходе из строя, утрате, истечении срока эксплуатации, межповерочного интервала общедомового прибора учета, оборудования, входящего в ИСУ, а также порядок расчета размера платы за поставленный коммунальный ресурс в указанных случаях (пп. «З» п. 18 Правил № 124).
Кроме того, в договоре энергоснабжения дополнительно устанавливается:
— порядок допуска гарантирующего поставщика к местам установки общедомовых и индивидуальных приборов учета;
— участие заинтересованных сторон во вводе в эксплуатацию приборов учета, установленных гарантирующим поставщиком;
— обязательство управляющей организации по запросу гарантирующего поставщика в течение 10 дней со дня получения запроса передать документы и информацию:
а) документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества;
б) документы на установленные общедомовые и индивидуальные приборы учета и сведения о проведении их ремонта, замены, поверки, информацию о дате последней проверки технического состояния и последнего контрольного снятия показаний;
в) акты осмотра, проверки состояния (испытания) приборов учета электрической энергии на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям, журнал осмотра;
г) инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома;
— обязанность управляющей организации обеспечивать сохранность установленного и введенного в эксплуатацию ИСУ;
— ответственность управляющей организации в отношении осуществления коммерческого учета электрической энергии (п. 18.1 и 18.2 Правил № 124).
Правила № 124 не раскрывают, где именно управляющая организация должна взять информацию, которой у нее может не быть и этот факт лишь снова отражает крайнюю асимметричность закона, написанного полностью в интересах поставщика ресурса без учета реальных возможностей управляющей домом организации. Кроме того, полностью непонятна логика законодателя в части отнесения обязанности коммерческого учета электрической энергии на управляющую организацию с учетом реальных возможностей ИСУ.
После присоединения прибора учета ИСУ в договор включаются положения об осуществлении сбора, обработки и передачи показаний приборов учета электрической энергии в автоматическом режиме с использованием такой системы (пп. «З» п. 19 Правил № 354)).
Можно дополнить основной договор с управляющей организацией формулировкой, которая приведена в п. 13 Приложения 1.1 к Правилам № 354: «После присоединения прибора учета электрической энергии к интеллектуальной системе учета электрической энергии (мощности) сбор, обработка и передача показаний приборов учета электрической энергии осуществляются в автоматическом режиме с использованием такой системы», либо прописать более подробно суть данной системы в части прав и обязанностей управляющей организации и потребителей.
В части нормативной и договорной работы описанные три пункта являются основными для управляющей организации. После них (или одновременно с ними) наступает организационная работа.
Организационные действия управляющей организации в связи с установкой ИСУ
И для ресурсника, и для управляющей организации, самое сложное в установке ИСУ – работа с жителями. У многих домов приборы учета установлены не в местах общего пользования на лестничных клетках, а внутри помещений.
Работа с людьми, тем более в таком объеме, по умолчанию является морально вредной и проблематичной (людям, которые обоснованно привыкли не доверять государству, тяжело объяснить суть перемен по учету электроэнергии). Законодатель отнес работу по установке ИСУ одновременно и на ресурсника (финансирование и работа), и на управляющую организацию (полное и безоговорочное содействие и послушаниересурснику).
Итак, организационные действия управляющей организации в связи с установкой ИСУ следующие:
1.Информирование собственников о начале установке в доме ИСУ и обязанности для потребителей оказать необходимое содействие. Это можно сделать не только путем листовки, размещаемой на доске объявлений около подъезда, но до начала работ разместить указанную информацию на каждой квитанции (чтобы был максимальный охват и полное информирование).
Кроме того, управляющая организация обязана уведомлять потребителей на официальном сайте, на информационных стендах (стойках) или путем указания не реже 1 раза в квартал в платежных документах информации:
— о последствиях недопуска потребителем гарантирующего поставщика (сетевой организации для установку ИСУ;
— о присоединении общедомового или индивидуального прибора учета к ИСУ и начале предоставления показаний указанных приборов учета посредством ИСУ (п. з_1) и з_2) п. 31 Правил № 354).
Управляющая организация должна разъяснить, что потребитель:
-обязан допускать представителей гарантирующего поставщика, сетевой организации в занимаемое помещение для установки ИСУ (п. ж_1) п. 34 Правил № 354));
— не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления) и вмешиваться в его работу (п. «Г» п. 35 Правил № 354)).
В случае двукратного недопуска потребителем представителей гарантирующего поставщика, сетевой организации для установки ИСУ, плата за коммунальную услугу по электроснабжению рассчитывается исходя из нормативов с применением повышающего коэффициента равного 1,5 (начиная с расчетного периода, когда был составлен повторный акт об отказе в допуске к прибору учета и (или) месту установки прибора учета) (п. 60.3 Правил № 354).
Управляющая организация обеспечивает допуск гарантирующего поставщика к местам установки ИСУ. При этом по запросу гарантирующего поставщика в течение 10 дней со дня получения запроса управляющая организация обязана довести эту информацию до собственников (абз. 11 п. 80.1 Правил № 354)
Закон не предполагает совместного доступа к ИСУ и управляющей организации и гарантирующего поставщика. При этом обязанность по снятию показаний с приборов учета возлагается на гарантирующего поставщика, который является владельцем ИСУ (пп. «Ж» п. 31 Правил № 354). Между тем, показания по приборам учета необходимы управляющей организации для контроля коммерческого учета.
Поэтому исполнитель обязан:
— ежемесячно получать от гарантирующего поставщика показания по ИСУ;
— заносить полученные показания в журнал учета показаний;
— предоставить эти показания потребителю по его требованию в течение 1 рабочего дня со дня обращения;
— обеспечивать сохранность информации о показаниях коллективных (общедомовых), индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета в течение не менее 3 лет (пп. «Е» п. 31 Правил № 354).
Это очень странное требование и норма, особенно в свете того, что в силу п. 26 Правил № 890, период предоставления информации из архива данных ИСУ должен составлять не менее 3 лет. Таким образом, этот архив в любом случае будет иметься у ресурсника как владельца ИСУ, однако ответственным за его хранение и «крайним» по привычке снова делают управляющую организацию.
В п. «Д» п. 32 Правил № 354 указано, что приостановку или ограничение подачи потребителю коммунальных ресурсов осуществляет исполнитель. Вопрос только в том, кого им считать: управляющую организацию или поставщика ресурсов. Если данные действия будет осуществлять управляющая организация, то ей будет необходим полный доступ к ИСУ. Либо эта норма так и останется неработающей и все отключения за долги ресурсник будет осуществлять самостоятельно.
Активной работы управляющей организации с поставщиком ресурса при переходе на интеллектуальную систему учета электроэнергии в масштабах страны пока еще не начато. Однако важным является понимание всех необходимых действий, подготовка жителей и содействие поставщику ресурса в данной работе. Автоматизация и широким функционалом в области электроэнергетики становится неизбежной.
Автор: Павел Кузнецов, управляющий многоквартирными домами, автор книги «Управление многоквартирным домом: настольная книга управдома», преподаватель Русской школы управления, член экспертного совета Ассоциации «Р1», кандидат наук