бертран де жувенель власть естественная история ее возрастания
Бертран де жувенель власть естественная история ее возрастания
© Hachette Litteratures, 1986
© В. П. Гайдамака, перевод, комментарии, 2010
© А. В. Матешук, перевод, вступительная статья, комментарии, 2010
Публикация очередной книги в политической серии издательского проекта ИРИСЭН по-своему знаменательна: сочинение Бертрана де Жувенеля «Власть: Естественная история ее возрастания» выходит вслед за «Предательством интеллектуалов» Жюльена Бенда и представляет собой следующую веху в развитии европейской общественной мысли.
Если для Бенда решающим фактором его формирования как мыслителя была Первая мировая война, то для Жувенеля таким фактором стала Вторая мировая война. Главная книга Бенда увидела свет в 1927 г., когда Жувенель только делал свои первые шаги в качестве литератора, главная книга Жувенеля вышла в 1947 г. – на следующий год после выхода второго издания книги Бенда. Если, согласно Бенда, причиной катастрофы человечества стало предательство интеллектуалами вечных моральных и философских ценностей, то, по Жувенелю, причиной катастрофы еще более ужасной (предрекавшейся Бенда!) стали бессилие и безнравственность власти. Жувенель, разумеется, был представителем тех самых интеллектуалов (уже следующего их поколения), которых увещевал Бенда, обвиняя их в приверженности к политическим страстям. Но по сути эти мыслители демонстрируют два разных подхода к осмыслению глобальных катастрофических общественных потрясений.
И в этом смысле книга Бертрана де Жувенеля может принести нам сегодня неоценимую пользу. Как никогда раньше, актуален теперь разговор о власти, о ее взаимоотношении с обществом и ответственности перед ним. Жувенель точно подметил факт все большего разрастания и усиления политической власти, даже в демократических государствах. В ходе своего исследования он показывает, как этому способствуют различные теории власти и как влияют на реальную политику правительств сложившиеся в общественной науке стереотипы, зачастую неверные по сути. В результате, как показывает Жувенель, теории, задумывавшиеся для обоснования свободы и защиты от власти, становились и продолжают становиться почвой для разрастания последней.
Автор заставляет нас задуматься над тем, что же такое демократия, и является ли она лучшим общественным устройством, какова роль революций в становлении власти, оправдываются ли злоупотребления власти теми услугами, которые она оказывает обществу, не является ли суверенитет народа в конечном счете губительным для личных свобод граждан, возможно ли усовершенствование власти и т. д.
Сегодня невооруженным глазом заметен все увеличивающийся разрыв между громадным ростом средств власти и ослаблением контроля за их использованием. Говоря словами Жувенеля, «наступила эпоха скорее высоких башен, чем форумов», а значит опять возможно воспроизведение «революционной ситуации» со всеми вытекающими из нее трагическими последствиями.
Надеемся, что книга французского мыслителя привлечет широкий круг читателей, интересующихся проблемами общественного развития и серьезно задумывающихся над возможными путями их решения.
Парадоксы Бертрана де Жувенеля
Полное имя Бертрана де Жувенеля (1903–1987) – Бертран де Жувенель дез Юрсен: мыслитель происходил из знатного рода, имеющего особые заслуги перед французской монархией, и, может быть, то, что монархии он отдавал явное предпочтение перед другими видами Власти, не является случайным. Будущий ученый получил хорошее гуманитарное образование и начинал как журналист, выступая со статьями по экономическим вопросам. Первую свою книгу «L’Économy dirigée. Le programme de la nouvelle génération» («Управляемая экономика: программа нового поколения») он опубликовал в 1928 г. Затем, в 1933 г., вышла его книга «La crise du capitalisme américan» («Кризис американского капитализма»). Кроме того в молодости Жувенель принимал активное участие в политической жизни Франции. Однако накануне войны он отказался от политики и в дальнейшем полностью посвятил себя научной и литературной деятельности, став автором 37-ми книг.
Жувенель был экономистом[1], социологом и футурологом. Его книга «L’Art de la conjecture» («Искусство предвидения»), вышедшая в 1964 г., – важный этап в становлении футурологии как области знаний: автор представил в ней систематическое философское обоснование методов прогнозирования социальных процессов. В 1967–1974 гг. Жувенель был председателем французского футурологического общества, а в 1973 г. стал президентом-основателем Всемирной федерации исследований будущего. Он являлся также членом Римского клуба – международного сообщества ученых, общественных деятелей и бизнесменов. Научные и публицистические труды Жувенеля посвящены главным образом проблемам будущности социально-экономического развития. Мыслитель считает, что здесь перед людьми открыты замечательные перспективы, если только не строить ненужных иллюзий и не поддаваться неверным теориям.
Предлагаемый читателю труд французского ученого можно считать главным и самым известным из его сочинений. Замысел его созрел под влиянием напряженных событий, предшествовавших Второй мировой войне, а его создание происходило в драматических обстоятельствах этой войны. По словам самого автора, книга была начата в оккупированной Франции, но, чтобы продолжить работу, он в 1943 г. был вынужден нелегально покинуть страну и перебрался в Швейцарию, где книга и была опубликована в Женеве в 1945 г.
Исследование Жувенеля посвящено анализу феномена Власти, главным образом – выяснению причин его возникновения и постоянного затем существования. Сам автор характеризует книгу как «полемическую во всех отношениях». С этим нельзя не согласиться: Жувенель полемизирует со многими известными социальными теориями, находя так или иначе неудовлетворительными их представления о сути Власти и перспективах ее возможного совершенствования. Мы бы еще добавили, что это книга – парадоксальная, ибо автор показывает в ней парадоксальность почти всех основных идей, которые признаны в науке об обществе в качестве очевидных.
Поначалу кажется, что точка зрения автора одинаково далека как от чисто психологического, так и от чисто экономического подходов к проблеме. Жувенель считает, что власть не возникает в результате возникновения общества, как не возникает она и одновременно с ним. Напротив, Власть по отношению к обществу первична, именно она его формирует, и до ее возникновения всякая человеческая совокупность являет собой лишь некий агрегат, в лучшем случае сообщество, но не единое целое. Поэтому власть в принципе не есть проявление, или выражение, нации либо чьей-либо воли – Бога, партии или народа.
Здесь уместно остановиться на термине «Власть» в сочинении Жувенеля. Во французском языке этому понятию соответствует ряд синонимов – pouvoir, puissance, autorité, empire, а также commandement, domination, maîtrise, souverainté, – которые автор активно использует и которые мы, исходя из контекста, переводим соответственно как «власть», «повелевание», «господство», «влияние», «могущество», «владычество», «сила», «мощь», «верховная власть» и пр. «Властью» же с большой буквы, «Pouvoir», у автора называется именно политическая власть.
Путь возникновения Власти, согласно Жувенелю, один – завоевание, о чем, как он считает, свидетельствует вся социальная история. Причиной же существования Власти является… стремление к повелеванию, которое глубоко свойственно человеческой природе; именно повелевание и составляет суть Власти. Таким образом, мыслитель все-таки оказывается на психологической позиции, которая, как всякий односторонний подход, уязвима. Тем не менее именно этот подход, а вернее последовательность, с которой автор его держится, позволяет ему высказывать на первый взгляд парадоксальные, но по сути весьма глубокие мысли и убедительно опровергать общепризнанные мнения. Так, Жувенель не согласен с тем, что лучшая Власть – это Власть демократическая, а худшая – монархическая, что высшим достижением политической науки является идея о том, что народ есть суверен и что принцип верховной Власти народа – самый справедливый, что революции осуществляются ради достижения социальных целей и свободы и что возможна идеальная Власть, имеющая в виду лишь общественное благо, что суеверие служит опорой абсолютизму, что римский народ на своих общих собраниях обсуждал и принимал законы, что право большинства действует только при демократии, и т. д., и т. д.
Бертран де жувенель власть естественная история ее возрастания
ЛИБЕРБУК — КНИГИ О СВОБОДЕ запись закреплена
Бертран де Жувенель. Власть : естественная история ее возрастания
(Du Pouvoir : Histoire naturelle de sa croissance [1947])
Бертран де Жувенель — выдающийся французский политический мыслитель XX века — в своей книге представляет всесторонний анализ феномена политической власти как в теоретическом, так и в историческом аспектах. Он исследует различные теории суверенитета и показывает, к каким результатам при-водит реализация этих теорий на практике. Большое внимание уделено неуничтожимому стремлению к экспансии, свойственному власти. Автор исследует психологические корни и культурные последствия этой экспансии. Особое внимание в книге уделяется взаимоотношениям власти и права. Б. де Жувенель прослеживает эволюцию политических институтов на протяжении демократической эпохи, которая вручила президентам и парламентам такую власть, которой позавидовали бы средневековые бароны. В книге ярко показаны опасности, заложенные в современной демократии, а также тоталитарные тенденции, заложенные в концепте суверенитета народа.
Книга I. Метафизика Власти
Книга II. Происхождение Власти
Книга III. О природе Власти
Книга IV. Государство как постоянная революция
Книга V. Власть меняет облик, но не природу
Книга VI. Ограниченная Власть или Власть неограниченная
.
Предисловие
Явление Минотавра
Ближайшее объяснение
Прогресс войны
Короли в поисках армий
Размах Власти — размах войны
Люди, вовлеченные в войну
Выживание абсолютной Власти
Минотавр в маске
Минотавр без маски
Минотавр повсюду
.
Книга I. Метафизика Власти
.
Глава I. О гражданском повиновении
Тайна гражданского повиновения
Исторический характер повиновения
Статика и динамика повиновения
Повиновение, связанное с доверием
.
Глава II. Теории суверенитета
Божественный суверенитет
Народный суверенитет
Демократический народный суверенитет
Динамика Власти
Как суверенитет может контролировать Власть
Теории суверенитета, рассматриваемые с точки зрения их результатов
.
Глава III. Органические теории Власти
Номиналистическая концепция общества
Реалистическая концепция общества
Логические следствия реалистической концепции
Разделение труда и органицизм
Общество как живой организм
Вопрос об объеме Власти в органицистской теории
Вода на мельницу Власти
.
Книга II. Происхождение Власти
.
Глава IV. Магическое происхождение Власти
Классическая концепция: политическая Власть происходит из власти отеческой
Ирокезский период: отрицание патриархата
Австралийский период: магическая Власть
Теория Фрейзера: царь жертвоприношений
Невидимое правительство
Магическая геронтократия
Консервативный характер магической Власти
.
Глава V. Приход воина
Социальные последствия воинственного духа
Рождение патриархата из войны
Воинственная аристократия является также плутократией
Правительство
Царь
Государство, или общее дело
Где царская власть становится монархией
«Общее дело» без государственного аппарата
Античные республики
Управление посредством нравов
Монархическое наследие государства Нового времени
.
Книга III. О природе Власти
.
Глава VI. Диалектика повелевания
Власть в чистом состоянии
Синтетическая реконструкция феномена Власти
Повелевание как причина
Первый аспект повелевания
Повелевание «для себя»
Чистая Власть сама себя отвергает
Установление монархии
От паразитизма к симбиозу
Формирование нации под Властью короля
Град Повелевания
Свержение Власти
Два пути
Естественная эволюция всякого аппарата управления
Правящее Я
Сущностный дуализм Власти
Эгоизм Власти
Благородные формы правительственного эгоизма
.
Глава VII. Экспансионистский характер Власти
Власть непременно должна обладать долей эгоизма
От эгоизма к идеализму
Эгоизм как двигатель роста
Социальные оправдания роста
Власть как средоточие человеческих надежд
Мысль и Власть, Философ и Тиран
.
Глава VIII. О политическом соперничестве
Чужда ли война современной эпохе?
Милитаризующаяся цивилизация
Закон политического соперничества
Прогресс Власти — прогресс войны. Прогресс войны — прогресс Власти
От феодальной армии к королевской
Война — повивальная бабка абсолютной монархии
Каждая из соперничающих на международной арене Властей борется внутри страны с противящимися ей «свободами»
Воинская повинность
Эпоха пушечного мяса
Тотальная война
.
Книга IV. Государство как постоянная революция
.
Глава IX. Агрессия Власти против социального строя
Конфликт Власти с аристократией; союз с плебсом
Власть — консервативный или революционный элемент общества?
Периоды «спада» государственной волны
Власть и родовая ячейка
Власть и сеньориальная ячейка
Власть и капиталистическая ячейка
Апогей и расчленение государства
Политическая динамика
.
Глава X. Власть и плебс
Феодальная «республика»
Утверждение Власти
Плебей в государстве
Плебейский абсолютизм
Аристократическая реакция
Неверные маневры и самоуничтожение аристократии во Франции
.
Глава XI. Власть и верования
Власть, поддерживаемая верованиями
Божественный закон
Величественность Закона
Закон и законы
Два источника права
Закон и обычай
Развитие законодательной власти
Рационалистический кризис и политические следствия протагореизма*
.
Книга V. Власть меняет облик, но не природу
.
Глава XII. Революции
Революции устраняют слабость и рождают силу
Три революции
Тождество демократического государства с королевским государством
Преемственность Власти
«Рыхлость» власти при Старом порядке
Ослабление Власти, аристократическая коалиция
Третье сословие восстанавливает монархию без короля
Наполеоновский префект, детище Революции
Революция и личные права
Правосудие, безоружное перед Властью
Государство и Русская революция
.
Глава XIII. Imperium и демократия
О судьбе идей
Принцип свободы и принцип законности
Верховенство закона оборачивается верховенством парламента
Народ судит о законе
Закон, «благоизволение» народа
Стремление к Imperium
От верховенства закона к верховенству народа
.
Глава XIV. Тоталитарная демократия
Суверенитет и свобода
Общность (totalité) в развитии
Борьба с центробежными тенденциями
Авторитарный дух в демократии
Общий интерес и его монополизация
Самозащита интересов
О формировании Власти
Партии
О политической машине: сбор голосов; как управляющие машиной в конце концов становятся хозяевами депутатов
От гражданина к бойцу: состязание за Власть милитаризуется
К плебисцитарному режиму
Состязание «машинизированных» партий кончается диктатурой одной партии, т.е. одной команды
Деградация демократического строя связана с деградацией идеи закона
.
Книга VI. Ограниченная Власть или Власть неограниченная
.
Глава XV. Ограниченная Власть
Ограниченная Власть
О внутреннем препятствовании
Противовласти
Уничтожение противовластей и подчинение права
О том, что неограниченная Власть одинаково опасна, откуда бы она ни исходила и кому бы ни принадлежала
Возвращение умов к ограниченной Власти: усвоение уроков Англии
Формальное разделение властей
.
Глава XVI. Власть и право
Право: норма, предписанная Властью?
О неограниченной законодательной власти
Сенсуалистическое и утилитаристское заблуждение
Право, стоящее над Властью
В эпоху изменчивого права
Иск против закона
Когда судья останавливает представителя Власти
Об авторитете судьи
Затрагивает ли движение идей основы права?
Каким образом право становится зоологическим
.
Глава XVII. Аристократические корни свободы
Где коренится свобода?
О свободе
Древнее происхождение свободы
Система свободы
Свобода как классовая система
Свободные, несвободные, полусвободные
Инкорпорация и дифференциальная ассимиляция
Цезаристский натиск
Условия свободы
Два направления народной политики
Современность проблемы
Об историческом формировании национальных характеров
Почему демократия расширяет права Власти и сокращает личные гарантии
.
Глава XVIII. Свобода или безопасность
Цена свободы
Ruunt in servitutem
«Архитектура» общества
Власть и продвижение в обществе
Средний класс и свобода
Уровень или уровни свободы
Аристократия, ориентированная на безопасность
Исчезновение свободолюбивого элемента
«Pactum subjectionis»
Общественная безопасность и всемогущество государства
Социальный протекторат, его оправдание, его предназначение
Теократии и религиозные войны
.
Глава XIX. Режим социального протектората
Либеральное отрицание
Критика с точки зрения законов
Современная проблема и ее абсурдное решение
Феномен доверия
Образы поведения
О социальной регуляции
Новые функции требуют новых принуждающих образов
Социальные власти без своей этики
Следствия ложной концепции общества
От разобщенности к тоталитаризму
Плоды индивидуалистического национализма
Бертран де жувенель власть естественная история ее возрастания
Название: Власть. Естественная история ее возрастания
Автор: Бертран де Жувенель
Язык: Русский
ISBN: 978-5-91066-036-0, 978-5-244-01132-6
Серия: Политическая наука
Содержание
КНИГА I. МЕТАФИЗИКА ВЛАСТИ 41
Глава I. О гражданском повиновении 43
Глава II. Теории суверенитета 54
Глава III. Органические теории Власти 77
КНИГА II. ПРОИСХОЖДЕНИЕ ВЛАСТИ 101
Глава IV. Магическое происхождение Власти 103
Глава V. Приход воина 124
КНИГА III. О ПРИРОДЕ ВЛАСТИ 145
Глава VI. Диалектика повелевания 147
Глава VII. Экспансионистский характер Власти 176
Глава VIII. О политическом соперничестве 195
КНИГА IV. ГОСУДАРСТВО КАК ПОСТОЯННАЯ РЕВОЛЮЦИЯ 215
Глава IX. Агрессия Власти
против социального строя 217
Глава X. Власть и плебс 242
Глава XI. Власть и верования 266
КНИГА VI. ОГРАНИЧЕННАЯ ВЛАСТЬ ИЛИ ВЛАСТЬ НЕОГРАНИЧЕННАЯ 377
Глава XV. Ограниченная Власть 379
Глава XVI. Власть и право 403
Глава XVII. Аристократические корни свободы 422
Глава XVIII. Свобода или безопасность 449
Глава XIX. Режим социального протектората 471
Власть. Естественная история ее возрастания
Бертран де Жувенель, выдающийся французский политический мыслитель XX века, в своей книге дает всесторонний анализ феномена политической власти как в теоретическом, так и в историческом аспектах. Автор исследует различные теории суверенитета и показывает, к каким результатам приводит применение этих теорий на практике. По его мнению, власти свойственно неуничтожимое стремление к экспансии. Ученый выявляет психологические корни и культурные последствия этой экспансии. Особое внимание в книге уделяется взаимоотношениям власти и права. Б. де Жувенель прослеживает эволюцию политических институтов на протяжении демократической эпохи, вручившей президентам и парламентам такую власть, которой позавидовали бы средневековые бароны. В книге ярко показаны опасности, скрытые в современной демократии, а также тоталитарные тенденции, таящиеся в доктрине суверенитета народа.
Оглавление
Приведённый ознакомительный фрагмент книги Власть. Естественная история ее возрастания предоставлен нашим книжным партнёром — компанией ЛитРес.
Парадоксы Бертрана де Жувенеля
Полное имя Бертрана де Жувенеля (1903–1987) — Бертран де Жувенель дез Юрсен: мыслитель происходил из знатного рода, имеющего особые заслуги перед французской монархией, и, может быть, то, что монархии он отдавал явное предпочтение перед другими видами Власти, не является случайным. Будущий ученый получил хорошее гуманитарное образование и начинал как журналист, выступая со статьями по экономическим вопросам. Первую свою книгу «L’Économy dirigée. Le programme de la nouvelle génération» («Управляемая экономика: программа нового поколения») он опубликовал в 1928 г. Затем, в 1933 г., вышла его книга «La crise du capitalisme américan» («Кризис американского капитализма»). Кроме того в молодости Жувенель принимал активное участие в политической жизни Франции. Однако накануне войны он отказался от политики и в дальнейшем полностью посвятил себя научной и литературной деятельности, став автором 37-ми книг.
Предлагаемый читателю труд французского ученого можно считать главным и самым известным из его сочинений. Замысел его созрел под влиянием напряженных событий, предшествовавших Второй мировой войне, а его создание происходило в драматических обстоятельствах этой войны. По словам самого автора, книга была начата в оккупированной Франции, но, чтобы продолжить работу, он в 1943 г. был вынужден нелегально покинуть страну и перебрался в Швейцарию, где книга и была опубликована в Женеве в 1945 г.
Исследование Жувенеля посвящено анализу феномена Власти, главным образом — выяснению причин его возникновения и постоянного затем существования. Сам автор характеризует книгу как «полемическую во всех отношениях». С этим нельзя не согласиться: Жувенель полемизирует со многими известными социальными теориями, находя так или иначе неудовлетворительными их представления о сути Власти и перспективах ее возможного совершенствования. Мы бы еще добавили, что это книга — парадоксальная, ибо автор показывает в ней парадоксальность почти всех основных идей, которые признаны в науке об обществе в качестве очевидных.
Поначалу кажется, что точка зрения автора одинаково далека как от чисто психологического, так и от чисто экономического подходов к проблеме. Жувенель считает, что власть не возникает в результате возникновения общества, как не возникает она и одновременно с ним. Напротив, Власть по отношению к обществу первична, именно она его формирует, и до ее возникновения всякая человеческая совокупность являет собой лишь некий агрегат, в лучшем случае сообщество, но не единое целое. Поэтому власть в принципе не есть проявление, или выражение, нации либо чьей-либо воли — Бога, партии или народа.
Здесь уместно остановиться на термине «Власть» в сочинении Жувенеля. Во французском языке этому понятию соответствует ряд синонимов — pouvoir, puissance, autorité, empire, а также commandement, domination, maîtrise, souverainté, — которые автор активно использует и которые мы, исходя из контекста, переводим соответственно как «власть», «повелевание», «господство», «влияние», «могущество», «владычество», «сила», «мощь», «верховная власть» и пр. «Властью» же с большой буквы, «Pouvoir», у автора называется именно политическая власть.
Путь возникновения Власти, согласно Жувенелю, один — завоевание, о чем, как он считает, свидетельствует вся социальная история. Причиной же существования Власти является… стремление к повелеванию, которое глубоко свойственно человеческой природе; именно повелевание и составляет суть Власти. Таким образом, мыслитель все-таки оказывается на психологической позиции, которая, как всякий односторонний подход, уязвима. Тем не менее именно этот подход, а вернее последовательность, с которой автор его держится, позволяет ему высказывать на первый взгляд парадоксальные, но по сути весьма глубокие мысли и убедительно опровергать общепризнанные мнения. Так, Жувенель не согласен с тем, что лучшая Власть — это Власть демократическая, а худшая — монархическая, что высшим достижением политической науки является идея о том, что народ есть суверен и что принцип верховной Власти народа — самый справедливый, что революции осуществляются ради достижения социальных целей и свободы и что возможна идеальная Власть, имеющая в виду лишь общественное благо, что суеверие служит опорой абсолютизму, что римский народ на своих общих собраниях обсуждал и принимал законы, что право большинства действует только при демократии, и т. д., и т. д.
Пожалуй, одной из наиболее ярких по своей парадоксальности является у Жувенеля трактовка демократии. Это только видимость, заявляет он, что при демократии Власть становится наименее эгоистичной и в наибольшей степени противостоит тирании.
Жувенель убежен, что при любой форме правления сутью Власти неизменно остается повелевание. Новые претенденты на Власть почти всегда в качестве своей цели декларируют общественное благо. Однако, захватив Власть — это «машинное отделение» государственного управления, — они неизбежно начинают стремиться к удовлетворению собственных амбиций и материальных интересов. Поэтому даже если они начинают с решительного уничтожения старого «машинного отделения», со временем обнаруживается, что «побеждает более простая идея сохранения прежнего аппарата», хорошо приспособленного к осуществлению повелевания. При демократии у Власти в этом смысле шансы наилучшие: поскольку каждый член общества имеет здесь (теоретически) возможность воспользоваться в свою очередь правом на повелевание, никто не склонен к уничтожению инструментов Власти, которыми надеется однажды попользоваться сам.
Когда в 1974 г. Жувенель готовил второе издание своей книги, он мог с полным правом считать, что за время, прошедшее после выхода — почти 30 лет — первого издания, историческая действительность лишь подтвердила его теорию. Тогда импульс к написанию книги ему дали бездействие и бессилие Власти, которые в обстановке кризиса экономики и безработицы оборачивались социальным злом. Теперь, уже в других исторических обстоятельствах, Власть вновь демонстрировала свою несостоятельность перед лицом революционного возмущения народа.
Середина 60-х — золотые годы правления де Голля. Президент успешно играл роль всенародно избранного монарха. Он привел в порядок послевоенную французскую экономику и уверенно занимался внешней политикой, утверждая «величие Франции». К этому времени во всех западных странах самое широкое распространение получила тэйлоровская «научная система» организации производства, и благодаря этому утвердилось мнение, будто недовольство рабочих — дело прошлого и забастовки в качестве средства борьбы себя исчерпали. Кризис 68–69 годов был шоком. Де Голль не мог не только справиться с кризисом, но даже понять его природу.
Жувенель конкретно не останавливается на этих событиях, но с горечью признает, что книга его до сих пор не теряет своей актуальности. К началу 70-х годов XX в. люди не освободились от своих иллюзий в отношении Власти, а Власть не извлекла никаких уроков из истории. Хотя прогресс социальной жизни налицо — она совершенствуется и общественные цели достигаются во все более полной мере, — автора тревожит тот факт, что при все большем росте средств власти контроль за их использованием ослабляется.
Но не является этот подход очередной иллюзией?