что положено погорельцам частного дома по закону
Какая помощь предоставляется погорельцам?
Собственники и наниматели жилых помещений, пострадавших в результате пожара, вправе при определенных условиях рассчитывать на предоставление другого жилого помещения, получение жилищного сертификата или денежной компенсации.
Предоставление жилья погорельцам
Граждане, жилые помещения которых пострадали в результате пожара, в случае признания такого жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания в некоторых случаях могут претендовать на предоставление другого жилого помещения по договору социального найма (ст. 49, п. 3 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ; п. п. 8, 42, 47 Положения, утв. постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47).
Это возможно, в частности, при соблюдении одного из следующих условий (ч. 1, 2, 3 ст. 49, ч. 1 ст. 51, ст. ст. 52, 87 ЖК РФ):
• гражданин являлся нанимателем пострадавшего от пожара жилого помещения на основании договора социального найма;
• гражданин принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.
Если пострадавшее от пожара жилое помещение признано непригодным для проживания и не подлежит ремонту или реконструкции, то жилое помещение по договору социального найма должно быть предоставлено во внеочередном порядке (п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ). При этом не исключается возможность предоставления во внеочередном порядке жилых помещений малоимущим гражданам, лишившимся в результате пожара единственного жилья, если на момент утраты жилого помещения они не состояли на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении.
При решении вопроса о признании конкретных лиц нуждающимися в жилье по причине утраты пригодного для проживания жилого помещения в результате пожара уполномоченные органы (в том числе суды) учитывают, в частности, характер действий, приведших к уничтожению жилого помещения, наличие договора о страховании жилого помещения, объем страховых выплат и т.п. (определение Конституционного Суда РФ от 05.03.2009 № 376-О-П).
Например, если пожар возник в результате умышленных действий третьих лиц, граждане не могут рассчитывать на предоставление им жилья вне очереди (разд. II Обзора судебной практики, утв. Президиумом Верховного Суда РФ от 29.04.2014).
Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления (ч. 3 ст. 57 ЖК РФ).
Если у граждан, которым принадлежит пострадавшее от пожара жилое помещение, отсутствует другое жилье в соответствующем населенном пункте, то им может быть предоставлено для временного проживания жилое помещение маневренного фонда (п. 3 ч. 1 ст. 92, п. 3 ст. 95, ч. 2 ст. 99 ЖК РФ).
Выдача погорельцам жилищного сертификата
Собственники, лишившиеся жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации или стихийного бедствия (например, лесного или торфяного пожара), имеют право на получение государственного жилищного сертификата (ст. 1, п. 1 ст. 18 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»; п. 1 постановления Правительства РФ от 07.06.1995 № 561 (далее – Постановление № 561); п. 1 постановления Правительства РФ от 21.05.2007 № 304 «О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»; Указ Президента РФ от 02.08.2010 № 966 «Об объявлении чрезвычайной ситуации, связанной с обеспечением пожарной безопасности»).
Право на получение жилищного сертификата возникает при одновременном соблюдении следующих условий (абз. 2, 3 п. 2 Постановления № 561):
• на момент пожара граждане зарегистрированы по месту жительства в утраченном жилом помещении;
• утраченное жилое помещение является единственным для гражданина и членов его семьи. К членам семьи гражданина в данном случае относятся зарегистрированные совместно с ним по месту жительства в утраченном жилом помещении на момент пожара его супруг или супруга, а также дети (в том числе усыновленные), родители (усыновители) этого гражданина и его внуки.
Жилищные сертификаты выдаются из расчета предоставления гражданам общей площади по социальной норме в размере (абз. 1 п. 2 Постановления № 561):
• 33 кв. м для одиноких граждан;
• 42 кв. м на семью из двух человек;
• 18 кв. м на каждого члена семьи при составе семьи три и более человека, но не более общей площади утраченного жилого помещения.
Выдача государственных жилищных сертификатов осуществляется независимо от сумм страховых выплат, причитающихся или полученных по договорам страхования жилого помещения, которое было утрачено в результате пожара (абз. 4 п. 2 Постановления № 561).
Основанием для получения гражданином государственного жилищного сертификата является включение его в списки пострадавших граждан, имеющих право на получение государственного жилищного сертификата, утвержденные решением исполнительного органа власти субъекта РФ (п. 4 Порядка и условий выдачи государственных жилищных сертификатов, утв. МЧС России, Минстроем России, Минфином России 10.07.1995 (далее – Порядок и условия)).
Для включения в указанные списки гражданам необходимо представить в органы исполнительной власти заявление о выдаче сертификата, документ, удостоверяющий личность, и справку органов местного самоуправления, подтверждающую факт того, что граждане лишились жилья в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий (п. п. 3, 5 Порядка и условий).
Государственные жилищные сертификаты не выдаются лицам, лишившимся жилья в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий и получившим в связи с этим компенсацию (п. 6 Порядка и условий).
Денежная компенсация за сгоревшее жилье
В настоящее время на федеральном уровне выплата денежной компенсации за утраченное в результате пожара жилое помещение предусмотрена только для граждан, утративших жилье на территории Чеченской Республики, безвозвратно покинувших Чеченскую Республику с 12.12.1994, при условии снятия с регистрационного учета всех членов семьи по прежнему месту жительства и их отказа от жилья на территории данной республики (п. п. 1, 2 Порядка, утв. постановлением Правительства РФ от 30.04.1997 № 510).
Иных случаев предоставления компенсации за сгоревшее жилье федеральным законодательством не предусмотрено.
Оказание помощи (в том числе выплата компенсации) гражданам, лишившимся жилья в результате пожара, может быть предусмотрено региональным законодательством (пп. 24 п. 2 ст. 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ).
Стоит отметить, что собственник жилого помещения, который заключил в отношении него договор имущественного страхования, при наступлении страхового случая вправе претендовать на выплату страхового возмещения (п. 1 ст. 927, пп. 1 п. 2 ст. 929, п. 1 ст. 930 ГК РФ).
Кроме того, если пожар произошел вследствие виновных действий третьих лиц, то требование о взыскании денежной компенсации может быть предъявлено к этим лицам (п. 1 ст. 1064 ГК РФ).
При этом возмещению подлежит стоимость уничтоженного огнем имущества, расходы по восстановлению или исправлению поврежденного в результате пожара или при его тушении имущества, а также иные вызванные пожаром убытки (п. 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 05.06.2002 № 14).
По материалам («Электронный журнал «Азбука права», 2020)
Предоставление жилья погорельцам
Пожары наносят серьезный ущерб имуществу и жизни людей. Если из-за несчастного случая человек остался без жилья, он вправе претендовать на помощь погорельцам от государства по закону.
Рассмотрим, что положено при утрате частного дома, квартиры или муниципального жилья в сельской местности или в городе, а также то, как получить от уполномоченных органов компенсации за сгоревший дом или квартиру.
Основные сведения
Основания для перечисления компенсационных выплат пострадавшим зависят от следующих факторов:
Ответственность за установление причин пожара и выявление виновных лиц лежит на сотрудниках МЧС.
Компенсация при пожаре полагается в следующих обстоятельствах:
Если, к примеру, пожар возник по вине собственника помещения или у пострадавшего есть другие виды недвижимости, то претендовать на получение помощи у человека нет права.
ВНИМАНИЕ! Льготы, пособия и выплаты для частных домов или квартир не предусматриваются для людей, проживавших в арендованном жилье.
Какие положены виды поддержки
Если сгорел дом, какая материальная поддержка предусмотрена для пострадавших? Закон о погорельцах устанавливает следующее: если собственник дома или квартиры получил ущерб недвижимости из-за пожара, то он вправе претендовать на его возмещение.
Прежде всего пострадавшим положено жилье. Ст. 95 и 106 ЖК РФ регулируют предоставление жилья на временной основе.
Затем необходимо собрать документы на выплату денежной субсидии, которая пойдет на покупку нового жилья. При отсутствии страховки государство выделит небольшую денежную сумму в качестве компенсации.
Для погорельцев, которые проживали в квартире по условиям договора соцнайма, полагается следующая помощь:
Куда обращаться за помощью
Порядок действий потерпевшего заключается в следующем:
Для того чтобы обратиться в государственные органы, необходимо подготовить следующий пакет документов:
В заявлении на получение помощи нужно указать такие сведения:
На что могут рассчитывать погорельцы
Если пострадавшему перечислят финансовую компенсацию, то ее размер не погасит весь нанесенный ущерб. Максимальная сумма компенсации на федеральном уровне – 120 тысяч рублей, причем она доступна далеко не всем.
К другим видам помощи относятся следующие:
Указанные виды помощи устанавливаются на региональном уровне. Под эти нужды каждый год выделяется около 1% местного бюджета.
Что делать в случае поджога
Пострадавшему необходимо составить иск о получении компенсации и подать его в суд. Дело может рассматриваться в уголовном или гражданском порядке – в первом случае ответственность за возбуждение дела лежит на сотрудниках правоохранительных органов.
Ответственность за намеренный поджог наступает с 14 лет. Виновный рисует столкнуться со штрафом, исправительными/понудительными работами, лишением свободы. Если из-за поджога кто-то скончался, то наказание ужесточается.
Пострадавшему потребуется обратиться к частной экспертной фирме для проведения оценки ущерба, который возник из-за поджога. Сотрудники компании подготовят соответствующее свидетельство. Работы могут быть проведены в течение 1 недели.
Для заказа услуг потребуется предоставить правоустанавливающую документацию на жилье и другие документы:
Пострадавший может предпринять попытки урегулировать конфликтную ситуацию без обращения в суд. Для этого он должен в свободной форме составить претензию на имя виновного лица с требованием возместить ущерб.
Рекомендуется отправить документы заказным письмом с уведомлением о вручении или воспользоваться услугами курьера. Так виновное лицо не сможет в дальнейшем утверждать, что никаких писем ему не приходило.
ВНИМАНИЕ! В среднем срок принятия решения виновником не превышает 1 месяца. Рекомендуется указать конкретный срок в претензии.
В случае если человек откажется перечислять компенсацию, придется обращаться в суд. Практика показывает, что иногда виновные на словах соглашаются со всеми предъявляемыми к ним требованиями, однако на деле всеми силами затягивают решение вопроса, указывая на то, что у них сложились тяжелые жизненные обстоятельства, проблемы с финансами и т. д.
Отговоркам верить нельзя – потребуется инициировать судебное разбирательство. Подобные дела рассматриваются судами общей юрисдикции. Если сумма исковых требований не превышает 50 тысяч рублей, то обращаться нужно в мировой суд, если превышает – в районный. Иск направляется по адресу регистрации ответчика или организации, если именно она виновна в пожаре.
Если виновник пожара не согласен с суммой ущерба, которую ему предъявил пострадавший, то ему потребуется обратиться к независимому оценщику для проведения экспертизы. Уполномоченные лица установят конкретную сумму.
Также обратиться за услугами к независимым оценщикам придется и в том случае, если жилье пострадавшего является застрахованным.
Дополнительные особенности и нюансы
Но если, к примеру, пожар произошел из-за намеренных действий страхователя, если страхователь просрочил платеж или скончался, если при страховании человек предоставил недостоверные сведения о жилье и имуществе, то в возмещении ущерба будет отказано.
Как помочь таким людям? Обычно информацию о таких сборах выкладывают в группах и сообществах соцсетей. Необходимо внимательно ознакомиться с указанными реквизитами, чтобы не перечислить деньги мошенникам, а лучше – связаться с пострадавшими и оказать им помощь напрямую.
Таким образом, если не по вине пострадавшего произошел поджог, он вправе претендовать на льготы, компенсации, предоставление временного жилья. Для этого ему потребуется подготовить определенные документы (или обратиться в специальные учреждения для их восстановления) и посетить несколько служб для получения помощи.
В случае если пожар возник по вине другого человека или организации, причем виновное лицо отказывается возмещать ущерб или всячески затягивает решение вопроса, нужно обращаться в суд.
ВАЖНО! Для того чтобы увеличить шансы на положительное решение суда, следует воспользоваться услугами профессионального юриста. Специалист окажет помощь в подготовке документов, грамотном составлении иска, разработает тактику поведения в ходе судебного заседания.
Компенсация при пожаре
Никто из граждан не застрахован от повреждения или уничтожения, которое может произойти по вине другого человека, несчастного случая или неисправного оборудования. Чаще всего за этим стоит умышленный поджог или самопроизвольное возгорание.
Компенсация при пожаре
Пострадавшие могут рассчитывать на компенсацию при пожаре от властей или страховых компаний. Следует разобраться, в каких случаях положена выплата, куда обращаться, и какие документы для этого необходимы.
Понятие компенсации
Помощь назначается людям, которые пострадали в ходе пожара. Сюда включается выплата за полученные травмы, и потерю или повреждение имущества. В некоторых случаях предоставляется новая жилплощадь. Обязательным условием является то, что человек не должен быть виновником поджога.
В зависимости от ущерба назначается сумма материальной помощи. Она может выплачиваться как властями, так и страховыми компаниями. В последнем случае это возможно только по предварительно заключенному контракту.
Законодательное регулирование
Право на возмещение ущерба регламентируется Федеральным Законом N 188 от 1 июля 2017 года. В нем содержатся все аспекты и нюансы для получения выплаты от государства. Также там расписаны все возможные случаи возгорания, при которых компенсация возможна.
Существуют также выплаты от региональных властей. Способы получения прописаны в местном законодательстве, и могут незначительно отличаться друг от друга.
Что касается застрахованного имущества и здоровья, компенсация производится согласно заключенному контракту. Заключение договоренности регулируется Гражданским Кодексом, в котором указаны все лица, которые имеют право на сделку, а также сам объект договора.
Кто имеет право на выплаты
Компенсацию после пожара могут получить как физические, так и юридические лица. Но есть существенные отличия в выплатах. Обычные граждане могут получить материальное возмещение за причиненный ущерб от государства и местных властей, подав соответствующие документы. Также компенсация за счет виновного лица выплачивается охотнее физическим лицам, поскольку доказать виновность в большинстве случаев намного легче.
Компании имеют право только на выплаты от страховой компании, если перед этим был заключен договор. Выплата за счет поджигателя также выплачивается, но это трудоемкий процесс, поскольку сложно доказать невиновность самого владельца компании или его сотрудников, которые могут иметь общую договоренность.
Что подвергается компенсации
Самым распространенным возмещением является выплата за уничтоженную жилплощадь или имущество. Также можно рассчитывать на финансовую поддержку в случае получения травмы при пожаре.
Компенсация распространяется на такое имущество как: денежные средства, ценные бумаги, драгоценные металлы и камни, дорогостоящие семейные реликвии, произведения искусства, имеющие государственную ценность, транспортное средство и гараж.
Компании имеют право на выплату в случае повреждения или уничтожения складского помещения, завода, помещения, где оказываются услуги, связанные с производством, техника. Личные вещи рабочих, находившихся в момент пожара в помещении, не подвергаются компенсации. Возмещение за полученные травмы, каждый труженик должен получать отдельно от начальника, вне зависимости, получил ли он выплату от страховой компании или нет.
Лица, занимающиеся сельскохозяйственной деятельностью, могут рассчитывать на возмещение за утерянное поголовье скота или погубленные садовые культуры.
Виды полученной помощи
Существует 3 вида помощи погорельцам, которые потеряли свое имущество:
Каждый отдельный случай рассматривается индивидуально, поэтому получить все 3 вида возмещения маловероятно.
Условия получения выплаты
Для того чтобы получить возмещение на имущество, следует предоставить документы, подтверждающие, что оно было во владении заявителя. Необходимо произвести независимую экспертизу, которая должна доказать, что поджог произошел не по вине хозяина и лиц, которые могут быть с ним в сговоре.
Моральный ущерб можно компенсировать только за счет виновного лица после постановления суда. А траты на лечение также предоставляются страховыми компаниями.
Касательно выплат от компании, предоставляющей компенсацию в случае получения ущерба имуществу или здоровью, заключение соглашения является обязательным условием. В договоре должны быть прописаны все возможные варианты причин несчастных случаев, которые являются страховыми.
Алгоритм действий для получения возмещения
Если произошло возгорание и человек рассчитывает получить последующие выплаты, то план действий следующий:
В случае заключения договора на получение компенсации, следует незамедлительно позвонить в страховую компанию и уведомить о произошедшем.
Куда обращаться
В зависимости от обстоятельств гражданин может обратиться за возмещением в страховую компанию, суд или в государственные органы. Хотя нюансы подачи заявления могут отличаться, принцип получения компенсации имеет практически одинаковый алгоритм.
Обращение в суд
Обратиться с исковым заявлением в судебные инстанции можно, если ущерб был причинен третьим лицом. Тогда поджигателю назначается сумма выплаты, которую он должен будет предоставить в определенный срок.
После возгорания следует вызвать наряд полиции или подать заявление самостоятельно. Затем возбуждается уголовное дело, в ходе которого собираются все доказательства, которые указывают на умышленное причинение вреда здоровью или имуществу. После задержания обвиняемого назначается судебное заседание в ходе, которого выносится приговор.
Обратиться с исковым заявлением в судебные инстанции можно, если ущерб был причинен третьим лицом.
Выплаты от властей
Обращение за государственной выплатой или предоставлением нового жилья возможно в случае полного уничтожения имущества. При условии, что пострадавший не должен быть владельцем квартиры или дома и не иметь другой доступной для проживания недвижимости.
В случае полного уничтожения выделяется муниципальное имущество или средства для получения жилища в кредит. Если тяжесть причиненного вреда оценена как средняя, можно рассчитывать только на финансовую помощь, которая не превышает 120 тысяч рублей.
На местном уровне законы могут быть изменены, и сумма компенсации при пожаре может быть выше. В некоторых регионах предоставляются льготы на лечение и восстановление от полученных травм.
С заявлением и необходимыми документами следует обращаться в социальную службу по месту жительства. Некоторые многофункциональные центры занимаются рассмотрением возможности выплат после несчастных случаев.
На местном уровне законы могут быть изменены, и сумма компенсации при пожаре может быть выше.
Обращение в страховую компанию
Возмещение на утрату имущества может быть предоставлено только в случае предварительного заключения контракта. В нем должны быть оглашены все возможные варианты, при которых можно получить выплату.
После наступления несчастного случая следует незамедлительно позвонить своему агенту и вызвать эксперта для оценки нанесенного ущерба. После чего следует обратиться с заявлением на возмещение.
Следует обратить внимание на срок действия договора. Если он истек даже за пару часов до наступления несчастного случая, финансовая помощь выплачена не будет.
Необходимые документы
Выплата в страховой компании возможна после предоставления удостоверения личности, полиса, копии контракта, акта от независимого эксперта и документов, подтверждающих факт и причины несчастного случая от пожарной и правоохранительной службы.
Для того чтобы получить возмещение от виновного лица, следует обратиться в полицию с заявлением, прикрепив акт о причине и факте несчастного случая и удостоверение личности. После проведения следственных мероприятий назначается судебное заседание. Здесь следует предоставить заключение от правоохранительных органов и пожарных, документ, подтверждающий, что недвижимость соответствовала нормам, оценку нанесенного вреда от независимого эксперта и документы, подтверждающие затраты на лечение или возмещение причиненного ущерба. Получить средства от виновного лица можно после вынесения решения.
Образец заявления
Сумма выплаты
В случае получения финансового возмещения от третьего лица или государства размер выплат зависит от оценки нанесенного вреда от независимого эксперта. Суммы выплаты от виновного лица назначает суд, а государственную выплату назначают исполнительные власти.
Важно помнить, что государственное возмещение не может превышать 120 тысяч рублей. Если повреждение сильное, то предоставляется новая жилая площадь или первоначальный взнос для получения жилья в кредит.
Что касается возмещения по контракту, то в нем внесены все возможные случае получения компенсации. Чем дольше длится договор и чем выше был первоначальный взнос, тем большую сумму можно получить.
Причины для отказа
Отказать в получении финансового возмещения могут в следующих случаях:
Компании также могут отказать в выплате, если причина не была прописана в договоре или была зафиксирована как не страховая. Следует обратить внимание на сроки действия контракта, если его действие закончилось даже за час до трагедии, финансовое возмещение выплачено не будет.
Возмещение морального и физического вреда здоровью
Компенсировать можно не только уничтоженное имущество, но и вред здоровью. Что касается травм, следует взять заключение из больницы и собрать все чеки на потраченные лекарства. Такой вид выплат можно требовать от виновного лица или компании, где был заключен контракт.
Если полученные увечья привели к инвалидности, можно рассчитывать на последующие выплаты и льготы от государства. Но возмещение после пожара, в этом случае выплачено не будет.
Что качается морального ущерба, то его очень сложно доказать. Если человек получил психологическую травму и был помещен в диспансер для лечения, то выплата возможна. В большинстве случаев ее оплачивает виновное лицо.
Никто не может быть полностью уверен, что возгорание не произойдет в его квартире или на работе. Поэтому необходимо знать условия выплат и требовать возмещение за полученные травмы или убытки.