что такое опу в квитанции за квартиру
Что значит ОПУ в коммунальных счетах
В квитанциях ЖКХ множество пунктов, и не все они бывают понятны потребителю. Выясним, что означает аббревиатура “ОПУ” и как она начисляется.
Расшифровка аббревиатуры
Термин ОПУ расшифровывается, как общедомовой прибор учёта. Такой прибор обязательно установлен в любом многоквартирном доме, в общедоступном месте и ведёт общий учёт расходованного в многоквартирном доме ресурса. Установка общедомового прибора учёта обусловлена законодательством российской федерации. Таким образом управляющей компании намного проще следить за общедомовыми расходами и делить их на все квартиры в доме. Кроме того, необходима установка индивидуального прибора учёта. Таким образом потребитель сможет значительно сэкономить и платить только за тот ресурс, который расходовал.
ОПУ тепла дополнительно измеряет температуру теплоносителя – это позволит значительно сэкономить. ОПУ электроэнергии позволяет сэкономить на временных тарифах.
В 2009 году был подписан Федеральный закон об обязательной установке ОПУ в каждом доме. Но до сих пор не у всех есть такой прибор, а потому в домах. не оборудованных ОПУ установлен более дорогой тариф на ресурсы. Считается, что такое воздействие стимулирует управляющую компанию и жильцов заняться установкой общедомового счётчика. Таким образом окончательный счёт у такого тома умножается на 1,1-1,6 %. Управляющая компания обязуется сообщать жильцам о такой мере и стимулировать их на установку ОПУ.
Что влияет на стоимость ОПУ
Заниматься установкой общедомового прибора учёта будет специализированная компания, приглашённая управляющей компанией. На стоимость данной услуги будут влиять следующие критерии:
В основном общедомовые счётчики устанавливаются в подвалах, в местах подвода сетей. Исключение – счётчики электроэнергии, они обычно устанавливаются в специальном щитке, на первом этаже.
Обслуживание и замена
Бремя обслуживания и замены общедомовых приборов ложится на УК, для этой цели она привлекает лицензированную организацию. Кроме того, УК контролирует исправность прибора, а так, же снимает и передаёт показания поставщику ресурса.
Общедомовые приборы учёта позволят контролировать разницу между оплатой ресурса и его фактическим потреблением (если один из индивидуальных приборов будет неисправен – ОПУ позволит об этом узнать). Кроме того, такой вариант намного выгоднее для потребителя, так как не несёт за собой переплаты.
Что такое ОПУ в квитанции ЖКХ
В квитанции коммунальных платежей можно встретить позицию с малопонятной на первый взгляд аббревиатурой ОПУ.
Расшифровка и разновидности ОПУ
ОПУ обозначает общедомовые приборы учёта. Эти счётчики устанавливаются на входе в дом и подсчитывают общее количество израсходованных на содержание многоквартирного дома энергоресурсов.
У многих жильцов возникают вопросы по поводу необходимости общедомовых измерительных средств при наличии индивидуальных счётчиков. Это требуется по следующим причинам:
ОПУ могут применяться для измерения:
Прибор, определяющий расходные показания тепла, способен дополнительно учитывать температурные характеристики теплоносителя, что позволяет существенно сэкономить на расходах.
При учёте электроэнергии такой счётчик позволяет экономить за счёт разницы тарифов в ночное и дневное время.
Обязательность установки ОПУ
Обязательность применения общедомовых счётчиков была принята в 2009 году с подписанием Федерального закона № 261-ФЗ(Смотреть закон). Предполагалось завершить их установку к 2012 году. Но поскольку до настоящего времени проблема полностью не решена, для домов, не установивших ОПУ, назначено использование повышающих коэффициентов при определении тарифа на энергоносители, с целью стимулирования управляющих компаний и жильцов.
В результате фактическое значение израсходованных ресурсов умножается на коэффициент от 1,1 до 1,6. Управляющим компаниям предписано уведомить жильцов о необходимости размещения ОПУ, и организации общедомовых собраний владельцев жилплощади для принятия соответствующего решения.
Факторы, влияющие на стоимость общедомовых счётчиков и их установки
Монтаж ОПУ производится специализированной организацией, привлеченной управляющей компанией или ТСЖ. К примеру, стоимость работ по монтажу и самого прибора учёта холодной воды зависит от следующих обстоятельств:
Большинство ОПУ монтируются в подвальных помещениях, в местах подвода коммуникаций. Исключение касается счётчиков электроэнергии, располагаемых в специальных щитовых, при их наличии.
Порядок обслуживания и замены
Обслуживание и замена приборов в случае необходимости возложена на управляющую компанию, привлекающую для этих целей лицензированных исполнителей. В обязанности УК входит регулярный контроль исправности приборов и съем показаний с предоставлением данных поставщику ресурсов.
Использование общедомовых счётчиков позволяет обеспечить контроль объемов потребленных энергоресурсов с фактической оплатой, в зависимости от израсходованного количества. Не стоит отрицать выгоду от установки ОПУ, поскольку в противном случае придётся дополнительно к фактическому расходу учитывать повышающие коэффициенты в расчёте стоимости потреблённых ресурсов.
Может ли УО взимать с жителей дополнительную плату за замену ОДПУ
Согласно № 279-ФЗ, во всех многоквартирных домах должен быть установлен общедомовый прибор учёта тепловой энергии. Читайте о том, из каких средств оплачиваются работы по установке ОДПУ и может ли УО взимать с собственников дополнительные взносы на замену общедомового счётчика.
ОДПУ устанавливается за счёт средств капремонта или дополнительных взносов собственников
В соответствии с ч. 2 ст. 9 № 279-ФЗ, во всех многоквартирных домах при наличии технической возможности должен быть установлен и введён в эксплуатацию общедомовый прибор учёта тепловой энергии. Информацию об этом до собственников должна довести управляющая домом организация.
Согласно ч. 2 ст. 166 ЖК РФ, установить общедомовый прибор учёта, в том числе тепловой энергии, можно в рамках капитального ремонта общего имущества собственников. Если собственники не зависят от сроков региональной программы, накапливая средства на спецсчёте, то они могут провести ОСС и утвердить на нём установку ОДПУ в рамках капремонта.
У собственников, чьи взносы поступают в адрес регоператора по капремонту, такая возможность появится только тогда, когда придёт их очередь проведения капитальных работ. В ином случае на ОСС они должны решить, из каких средств будет финансироваться покупка и установка ОДПУ тепла.
Если собственники на ОСС не примут решения об установке счётчика и финансировании работ, то РСО имеет право поставить ОДПУ самостоятельно до 1 января 2021 года, а затем взыскать с собственников помещений в доме стоимость прибора и монтажа.
Замена вышедшего из строя ОДПУ является работой по содержанию и текущему ремонту общего имущества
После установки ОДПУ включается в состав общего имущества многоквартирного дома и за его рабочее состояние отвечает управляющая домом организация или ТСЖ (ст. 36 ЖК РФ, п.п. 5-7 ПП РФ № 491, п. 18 ПП РФ № 290).
Его обслуживание и ремонт должны быть запланированы УО в рамках работ по содержанию общего имущества собственников помещений в МКД и проводиться за счёт средств, которые жители дома ежемесячно вносят за содержание жилого помещения (п. 5 ч. 1.1 ст. 161 ЖК РФ, постановление Президиума ВАС РФ от 29.09.2010 № 6464/10).
Если общедомовый счётчик тепла выйдет из строя, то восстановить его работоспособность и технические характеристики необходимо не позднее, чем через два месяца после фиксации факта поломки (ч. 12 ст. 13 № 261-ФЗ).
Работы УО по содержанию ОДПУ в надлежащем состоянии включают в себя не только ремонт счётчика, если он вышел из строя, но и его замену, если восстановить работоспособность прибора с помощью частичного ремонта невозможно. В таком случае составляется акт о выходе ОДПУ из строя.
Самовольное введение УО дополнительного взноса на замену ОДПУ считается нарушением
В случае выхода из строя ОДПУ перед управляющей организацией встаёт вопрос об источнике финансирования его замены, ведь стоимость таких работ может достигать сотен тысяч рублей. Некоторые управляющие организации просто меняют счётчик и добавляют в квитанции на оплату дополнительный взнос.
Рассмотрим пример из судебной практики, где ВС РФ высказал свою точку зрения на вопрос замены управляющей организации вышедшего из строя ОДПУ. Истцом по делу № А75-4110/2018 выступала одна и та же управляющая организация из Ханты-Мансийска.
УО, составив акт о выходе из строя общедомового прибора учёта теплоэнергии, заменила его на новый и дополнительно к стоимости обслуживания общего имущества включила в счета стоимость этих работ.
Собственники не согласились с такой ситуацией и пожаловались в орган ГЖН, который провёл внеплановую проверку. В результате УО получила предписание устранить нарушения. Орган ГЖН обязал организацию исключить дополнительные платежи из квитанций, вернуть уже полученные от жильцов деньги за замену ОДПУ и сделать перерасчёт платы за отопление, не принимая к расчётам показания нового счётчика.
Управляющая организация не согласилась с такой позицией надзорного органа и подала иск в суд с требованием признать предписание незаконным. Истец указал, что расходы, связанные с заменой общедомовых приборов учёта, должны нести собственники.
УО настаивала на том, установка ОДПУ теплоэнергии не относится к работам по содержанию имущества многоквартирного дома и не включена в плату за содержание жилого помещения. Соответствующих работ нет в перечне работ и услуг по договору управления.
Плата за замену ОДПУ должна быть включена в размер платы за содержание жилого помещения
УО должна учитывать возможные траты на замену ОДПУ при утверждении перечня работ и услуг
Суды всех инстанций, исходя из вышеперечисленных норм и тезисов, сделали вывод, что замена ОДПУ относится к текущему ремонту, плата за который входит в состав ежемесячной платы собственников за содержание жилого помещения. Управляющая организация должна была предусмотреть в размере платы за 1 кв.м. жилья плату за замену вышедшего из строя ОДПУ.
Во всех принятых по делу документах указано, что у УО не было оснований для дополнительного взимания с собственников помещений платы за замену ОДПУ. Предписание органа ГЖН было признано законным, а иск УО – отклонён.
Верховный суд РФ, куда управляющая организация подала жалобу, согласился с выводами нижестоящих судов. В постановлении по делу № А75-4110/2018 отмечено, что размер платы за содержание общего имущества подлежит определению с учётом затрат по обеспечению готовности и исправного состояния ОДПУ. Учитываться должны и ситуации с возможностью выхода его из строя вследствие износа и по независящим от собственников техническим причинам.
Иметь в виду
Управляющие организации должны помнить, что все многоквартирные дома, где есть техническая возможность, нужно оснастить общедомовым прибором учёта тепла. Вопрос его установки и источник финансирования необходимо вынести на ОСС.
Если ОДПУ устанавливается впервые, то такие работы можно включить в перечень работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома. Если собственники на ОСС отказались установить ОДПУ тепла, то ресурсоснабжающая организация сделает это принудительно и взыщет расходы с собственников.
Замена вышедшего из строя общедомового счётчика относится к текущему ремонту и работам по содержанию в надлежащем состоянии общего имущества МКД. Управляющая организация имеет право собирать с жителей дома дополнительные взносы на замену ОДПУ только в том случае, если собственники на ОСС примут соответствующее решение.
Что такое общедомовой счётчик тепла и зачем он нужен
С тяготами установки общедомовых приборов учёта тепловой энергии (ОПУ) в многоквартирных домах знакомы почти все алматинцы. Мнения, как обычно, разные: кто-то на своём кошельке уже не первый год ощущает пользу в виде сэкономленных средств, кто-то находит такие счётчики невыгодными и пытается отказаться от них.
«Крыша» разобралась в нюансах этого дела и узнала, что многое зависит от самих потребителей. Расскажем обо всём по порядку.
ОПУ — это система приборов, состоящая из температурных датчиков, расходомеров и тепловычислителя. Устанавливается в подвале дома перед элеваторным узлом.
Для тех, кто имеет ОПУ, размер платы за отопление составляет 4 975.34 тенге в месяц за Гкал (эта сумма умножается на общее количество потреблённого домом тепла и делится на площадь отдельной квартиры). То есть собственники квартир платят за горячую воду и отопление по факту потребления. А вот те, кто не имеет таких приборов, — по установленным тарифам в расчёте за 1 кв. м общей площади квартиры:
— в октябре — 32.52 тенге,
— ноябре — 162.02 тенге,
— декабре — 216.18 тенге,
— январе — 237.41 тенге,
— феврале — 200.87 тенге,
— марте — 160.38 тенге,
— апреле — 31.71 тенге.
К примеру, за отопление трёхкомнатной квартиры общей площадью 70.3 кв. м с 18 ноября по 18 декабря начисления с ОПУ составили бы 11 548 тенге, без — 13 357 тенге.
Важный момент: собственники квартир в домах с ОПУ платят за отопление месяцем позже. К примеру, в январе — за декабрь, в феврале — за январь и т. д. Поэтому начисления значатся в графах и майских и июньских квитанций.
Цены на ОПУ зависят от его диаметра и составляют от 523 053 до 602 700 тенге. Сюда входит стоимость самого оборудования, электромонтажного комплекта, грязевика, шаровых кранов, сварочно-монтажных, электромонтажных и пусконаладочных работ. GSM-модем приобретать нужно отдельно (42 000 тенге).
При невозможности одновременной оплаты «АлТС» предоставляет рассрочку на 12 месяцев + гарантийное обслуживание счётчика. По истечении этого срока прибор и документы на него передаются по акту приёма-передачи на баланс КСК.
Работы по установке прибора можно заказать как у поставщика услуги, так и в любой сервисной организации, имеющей соответствующую лицензию.
Далее счётчик нужно эксплуатировать, то есть платить за его техническое обслуживание. Поскольку «АлТС» обслуживанием ОПУ не занимается, КСК нанимает специальную сервисную фирму, которая на договорных отношениях будет заботиться о счётчике. Стоимость ежемесячного обслуживания может быть различной — порядка 330–500 тенге в месяц.
Кроме этого, один раз в 4 года ОПУ должен пройти государственную поверку. Её стоимость в сервисных фирмах составляет от 80 000 до 200 000 тенге. Общий срок эксплуатации счётчика тепла, как правило, 12 лет. Всё это, разумеется, ложится на плечи жильцов.
В некоторых случаях установка ОПУ может быть и вовсе не выгодна, к примеру в малоэтажных 1-, 2-подъездных домах. Такие строения, как правило, продуваются со всех сторон и перед установкой счётчика их просто необходимо утеплить.
К слову, в Алматы был случай, когда жильцы дома математически просчитали невыгодность прибора и добились его демонтажа по решению общего собрания. Причём никакого противоречия с законом не было, поэтому ни поставщик, ни акимат не смогли добиться его повторной установки.
Юристы отмечают, что в законе «О естественных монополиях» сказано, что прибор учёта устанавливается по договору с поставщиком.
юрист Ассоциации КСК г. Алматы
— Сегодня те, кто не покупает ОПУ, платят на 20 % больше за отопление, чем те, у кого они есть, хотя товар один и тот же. Эта искусственно созданная нормативная разница и создаёт иллюзию выгодности установки ОПУ. Потом эту разницу уберут в связи с увеличением доли приборов и все увидят реальные цифры.
Не следует путать ОПУ с индивидуальными приборами учёта воды (ИПУ), которые устанавливаются в квартирах собственников и считают массу потреблённой горячей или холодной воды.
Что обязательно и что запрещено размещать на платёжных документах
Жители многоквартирных домов вносят плату за жилищные и коммунальные услуги на основании выставленных исполнителем в бумажном или электронном виде платёжных документов. Узнайте о том, какую информацию необходимо указывать в счетах за ЖКУ, а что включать в квитанции запрещено.
Какие сведения указываются в счёте за КУ согласно ПП РФ №354
Перечень информации, обязательной для размещения в платёжных документах за коммунальные услуги, указан в п. 69 постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354.
Исполнители коммунальных услуг должны указывать в счетах на оплату:
1. Сведения о помещении и плательщике.
Сюда относятся: почтовый адрес помещения, данные о его собственнике или нанимателе государственного и муниципального жилфонда. Для частного лица указываются фамилия, имя и отчество, для юридического – наименование (пп. «а» п. 69 ПП РФ № 354).
2. Информация об исполнителе услуг.
В эту группу данных входят наименование юридического лица или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, банковские реквизиты, номер банковского счёта, адрес и контактные телефоны, адреса электронной почты и интернет-сайта (пп. «б» п. 69 ПП РФ № 354).
3. Сведения о периоде оплаты и о предоставленных коммунальных услугах.
4. Сведения о начислениях платы за КУ.
Здесь необходимо указывать объём потребления и размер платы по каждому коммунальному ресурсу за расчётный период. Если применялся повышающий коэффициент, то указывается его размер и разница между платой до применения коэффициента и после (пп. «г,г(1)» п. 69 ПП РФ № 354).
5. Информация об объёмах коммунальных услуг, предоставленных за расчётный период на общедомовые нужды, и о размере платы за каждый вид таких услуг (пп. «д» п. 69 ПП РФ № 354).
Согласно ч. 9 ст. 12 № 176-ФЗ, с 1 января 2017 года услуга на общедомовые нужды отнесена к жилищным услугам по содержанию общего имущества многоквартирного дома.
Информацию согласно пп. «д» п. 69 ПП РФ № 354 необходимо включать в платёжный документ в блоке сведений о жилищных услугах с указанием норматива потребления соответствующего ресурса на содержание общего имущества собственников (разд. 3 приложения к приказу Минстроя РФ от 26.01.2018 № 43/пр).
6. Данные об общедомовом потреблении коммунальных ресурсов.
Указываются объём ресурсов, потреблённый на общедомовые нужды по каждому виду услуг за расчётный период, показания всех ОДПУ, объём каждого вида КУ, предоставленных в жилых и нежилых помещениях МКД (пп. «е» п. 69 ПП РФ № 354).
7. Сведения о перерасчёте.
Если потребителю КУ производился за период перерасчёт, то необходимо внести в платёжный документ размер перерасчёта и основания для доначислений или уменьшения размера платы (пп. «ж» п. 69 ПП РФ № 354).
8. Данные о задолженности за предыдущие расчётные периоды, если таковая имеется, а также о предоставленной рассрочке или отсрочке внесения платы (пп. «з, к» п. 69 ПП РФ № 354).
9. Информация о субсидиях и льготах на оплату КУ (пп. «и» п. 69 ПП РФ № 354).
10. Штрихкоды, соответствующие ГОСТ Р 56042-2014, если общее собрание собственников не принимало решения об отказе размещать штрихкоды на платёжном документе (пп. «к(1)» п. 69 ПП РФ № 354).
11. Иные сведения, в том числе о применении социальной нормы потребления электрической энергии, а также данные, которые должны быть включены в платёжный документ по решению ОСС или согласно договору (пп. «л» п. 69 ПП РФ № 354).
Указанная информация размещается в платёжном документе в обязательном порядке.
Что необходимо указывать в платёжном документе согласно приказу № 43/пр
Примерная форма платёжного документа утверждена приказом Минстроя РФ от 26.01.2018 № 43/пр, вступившим в силу 26 мая 2018 года. Форма включает всю информацию, обязательную к размещению на квитанциях за ЖКУ.
Остальная информация раздела 3 соответствует сведениям, указанным в п. 69 ПП РФ № 354.
6. Раздел «Справочная информация» включает требования пп. «в, г, д, е» п. 69 ПП РФ № 354, а также вводит обязательное указание сведений о нормативах потребления коммунальных ресурсов в помещениях собственников, а также нормативов на содержание общего имущества дома (разд. 3 приложения к приказу № 43/пр).
7. Раздел 4 приложения к приказу № 43/пр конкретизирует информацию о рассрочке или отсрочке внесения платы, указанную в пп. «к» п. 69 ПП РФ. Если потребителю предоставлена такая возможность, то в платёжном документе необходимо указать данные о рассрочке или отсрочке по каждому виду коммунальных услуг, в том числе сумму процентов за пользование рассрочкой.
8. Требования к информации о перерасчётах в разделе 6 приложения к приказу № 43/пр соответствуют пп. «ж» п. 69 ПП РФ № 354.
Что ещё можно, а что нельзя размещать на счетах за ЖКУ
Вся информация согласно п. 69 ПП РФ № 354 и приказу № 43/пр обязательна для внесения в платёжный документ за ЖКУ. Согласно письму Минстроя РФ от 21 июня 2018 г. № 27125-ОГ/04, исполнитель услуг имеет право переставлять местами блоки и указывать в квитанции на оплату дополнительную информацию, в том числе утверждённую для размещения общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме.
При этом нельзя размещать на платёжных документах рекламу. Это требование в Федеральный закон от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» внесён другим Федеральным законом – от 03.04.2018 № 61-ФЗ.
Согласно ст. 10.3 № 38-ФЗ, на платёжных документах за ЖКУ запрещено размещать любую рекламную информацию, даже на оборотной стороне счёта. Исключением являются социальная реклама и справочно-информационные сообщения. К такой информации относятся сведения о Едином портале государственных и муниципальных услуг, в том числе о возможности внести на портале плату за жилищно-коммунальные услуги.
Что будет за нарушение требований к информации в платёжных документах
Кодексом об административных правонарушениях РФ предусмотрены санкции в отношении исполнителей услуг, нарушающих требования законодательства к содержанию платёжных документов за ЖКУ.
За размещение на квитанции рекламы, согласно ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ, управляющим организациям грозит штраф от 100 000 до 500 000 рублей, а их должностным лицам – от 4000 до 20 000 рублей.
За нарушение требований ПП РФ № 354 и приказа № 43/пр к содержанию платёжного документа за ЖКУ управляющая организация может быть привлечена к ответственности по ч. 1 ст. 14.8 КоАП РФ. Статьёй предусмотрено наказание для должностных лиц – от 500 до 1 000 тысячи рублей, для юридических лиц – от 5 000 до 10 000 рублей.