Как пересчитать коммунальные платежи если в квартире никто не живет
Условия перерасчёта при временном отсутствии согласно № 354 и ЖК РФ
Основания, по которым исполнитель коммунальных услуг делает перерасчёт платы за период временного отсутствия потребителя в занимаемом помещении, изложены в разд. VIII ПП РФ № 354. Их попытался оспорить в Верховной суде РФ собственник доли в квартире, где нет приборов учета. Рассказываем о судебном решении.
Условия перерасчёта при временном отсутствии изложены в ПП РФ № 354
Обязанность оплачивать жилищные и коммунальные услуги возникает с момента регистрации права собственности на помещение или его долю (п. 5 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ). Расчёт платы за коммунальные услуги производится согласно показаниям установленных приборов учёта, а если их нет – исходя из нормативов потребления ресурсов, утверждённых органами государственной власти субъектов РФ (ч. 1 ст. 157 ЖК РФ).
Порядок перерасчёта платы за КУ при временном отсутствии потребителя в помещении определён в разд. VIII ПП РФ № 354. Если в помещении установлены индивидуальные приборы учёта, то за время отсутствия проживающих перерасчёт платы за ЖКУ не делается. Потребление ресурсов фиксируется показаниями ИПУ.
Если квартира не оснащена счётчиками, то при непроживании в ней потребителей более пяти полных дней собственник имеет право обратиться к исполнителю КУ за перерасчётом платы (п. 86 ПП РФ № 354). При этом важным условием является отсутствие технической возможности установки в квартире ИПУ, подтверждённой соответствующим актом обследования.
Перерасчёт делается в течение пяти рабочих дней после получения заявления от потребителя и подтверждающих период временного отсутствия документов. Подаётся такое заявление до отъезда или не позднее 30 дней после окончания периода непроживания. К заявлению должна прилагаться копия акта обследования о невозможности установки ИПУ (п.п. 91, 92 ПП РФ № 354).
Такое обследование проводится в соответствии с приказом Министерства регионального развития РФ от 29.12.2011 № 627. Если невозможность установки счётчиков не подтверждена или ИПУ вышел из строя, перерасчёт платы за соответствующие КУ при временном отсутствии проживающих не производится (п. 86 ПП РФ № 354).
Собственник посчитал условия для перерасчёта противоречащими ЖК РФ
С подходом к перерасчёту платы за КУ за время отсутствия, изложенном в ПП РФ № 354, не согласился владелец доли в квартире в многоквартирном доме. В жилом помещении не установлены приборы учёта коммунальных ресурсов, так как об этом не смогли договориться все собственники квартиры. Расчёт платы производится исходя из нормативов потребления.
Поскольку владелец доли не проживает в помещении почти год, он обратился в управляющую организацию с просьбой сделать перерасчёт платы за КУ из-за временного отсутствия. УО отказала собственнику в перерасчёте, сославшись на п. 86 ПП РФ № 354: у заявителя не было акта, подтверждающего невозможность установки в квартире ИПУ.
Собственник посчитал, что перечень оснований для перерасчёта при временном отсутствии, приведённый в ПП РФ № 354, неполный, и обратился в Верховный суд РФ с просьбой признать частично недействующими п. 86, первый абзац п. 91 второй абзац п. 92 ПП РФ № 354.
Истец утверждал, что данные пункты ПП РФ № 354 нарушают его права и устанавливают принципы неравенства потребителей, что противоречит ст. 1 ЖК РФ. Ведь получить перерасчёт платы за КУ в период временного отсутствия вправе только потребители с актом о невозможности установить ИПУ.
Условия для перерасчёта за период отсутствия способствуют энергосбережению
Верховный Суд РФ, проанализировав указанные пункты ПП РФ № 354 и доводы истца, не согласился с ним. В решении судья подчеркнул, что неиспользование помещения собственником не является основанием невнесения платы за ЖКУ (ч. 11 ст. 155 ЖК РФ).
Верховный Суд РФ не нашёл подтверждения доводам истца, что условие предоставления акта о невозможности установки счётчика противоречит принципам равенства и создаёт преимущества одних потребителей над другими (ч. 1 ст. 1 ЖК РФ).
Такое условие, наоборот, способствует исполнению требованийФедерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности». Указанный Федеральный закон установил, что потребляемые энергетические ресурсы подлежат учёту с использованием ИПУ (ст. 13 № 261-ФЗ).
Подтверждение невозможности установить ИПУ направлено на то, чтобы потребители переходили на оплату коммунальных услуг исходя из показаний приборов учета. Это способствует эффективному и рациональному использованию ресурсов. Поэтому собственник, при наличии технической возможности не установивший счётчики, не может ссылаться на их отсутствие, чтобы не оплачивать ЖКУ.
Довод истца о том, что счётчики не установлены из-за отсутствия согласия между собственниками долей в квартире, суд также не принял во внимание. Вп. 1 ст. 247 ГК РФ прописана процедура разрешения споров между владельцами долевой собственности. Пользование долевым имуществом происходит по соглашению собственников долей, а если согласия достичь не удаётся – в судебном порядке.
Поэтому неустановка ИПУ из-за разногласий участников долевой собственности не может служить основанием для перерасчёта платы в период временного отсутствия потребителя в занимаемом помещении. Верховный Суд РФ отказал истцув удовлетворении иска, подтвердив правомерность отказа управляющей организации в перерасчёте.
УО обязана сделать перерасчёт при соблюдении потребителем норм ПП РФ № 354
Верховный Суд РФ подтвердил правомерность применения управляющими организациями и ТСЖ п. 86 ПП РФ № 354, если к ним с заявлением обратился потребитель с требованием сделать перерасчёт за период его отсутствия.
Наличие акта обследования квартиры, который подтверждает невозможность установить приборы учёта, по-прежнему остаётся ключевым условием для произведения перерасчёта за время непроживания заявителя в квартире.
Важно соблюдение заявителем условия о сроках подачи документов: перед отъездом или в течение 30 дней после возвращения в квартиру (п. 91 ПП РФ № 354). Законность данной нормы также подтвердил ВС РФ.
Если требования раздела VIII ПП РФ № 354 соблюдены, то УО или ТСЖ не имеют права отказать потребителю в перерасчёте, который необходимо сделать в течение пяти рабочих дней со дня подачи заявления.
Перерасчет коммунальных услуг в связи с непроживанием
Когда лицо не проживает в жилом помещении, тогда возникают вопросы: «Можно ли не платить за коммуналку? Как сделать перерасчет начисленных сумм?». Ответы на указанные вопросы Вы найдете, прочитав данный материал до конца.
Содержание статьи:
ВНИМАНИЕ: наш адвокат по уменьшению коммунальных услуг в Екатеринбурге поможет Вам — звоните нам уже сегодня.
Можно ли не платить коммуналку при временном отсутствии в жилом помещении?
Если собственник или наниматель временно отсутствует в жилом помещении, то это не освобождает его от уплаты коммуналки, что следует из п.11 ст. 155 ЖК РФ. Если в помещении установлены индивидуальные приборы учета, соответственно, лицо будет платить по их показаниям. Однако, за отдельные виды услуг при определенных обстоятельствах, когда лицо отсутствовало, должен быть произведен перерасчет коммуналки, об этом подробнее далее.
Для снижения платы по коммуналке лицо должно отсутствовать в жилом помещении более 5 дней подряд.
Таким образом, вообще не платить коммуналку, когда лицо отсутствует в месте своего проживания, нельзя. Размер коммуналки может быть уменьшен в установленных законом случаях и в установленном порядке. Если лицо просто не будет оплачивать коммуналку, это повлечет начисление пеней, увеличение размера задолженности, а далее возможно будут судебные разбирательства.
Чтобы избежать негативных последствий, уменьшить коммуналку при временном отсутствии в жилом помещении, действовать необходимо по установленным правилам.
Порядок перерасчета коммунальных услуг в связи с непроживанием
Если лицо не проживает в квартире, то перерасчет коммуналки возможен, если отсутствуют приборы учета. Исключением является плата за отопление, электроснабжение и газоснабжение для целей отопления, а также коммуналка на общие домовые нужды, что следует из п.п. 86, 88 Правил, которые утверждены Постановлением Правительства РФ № 354 (далее – Правила).
Порядку перерасчета посвящен раздел 8, указанных Правил. Перерасчет заключается не в полном освобождении от коммуналки, а в снижении суммы оплаты по отдельным услугам.
Перерасчет делается пропорционально количеству полных дней, когда лицо отсутствовало в квартире. При этом в расчете не учитывается день отъезда и день приезда лица.
Управляющая делает перерасчет в течение 5 рабочих дней после того, как получит заявление жильца и документы, подтверждающие временное отсутствие.
Как составить заявление в управляющую компанию о пересчете долга по квитанции?
Заявление в управляющую о перерасчете долга по квитанции, в связи с временным непроживанием в квартире, оформляется в свободной форме, с указанием следующей информации:
За какой период управляющая компания может сделать пересчет?
Прежде чем определить период, за который управляющая может сделать перерасчет, для начала обратимся к п. 91 Правил, который касается времени подачи заявления о перерасчете. Согласно указанному пункту Правил, заявление о перерасчете должно быть подано до начала периода, когда лицо не будет проживать в жилом помещении, или не позднее 30 дней после его окончания.
Если заявление на перерасчет подано до начала, когда лицо будет отсутствовать, тогда управляющая делает перерасчет за указанный в заявлении период, но не более чем за 6 месяцев. Далее, если период отсутствия будет больше, заявителю необходимо вновь подать заявление о перерасчете и тогда перерасчет будет сделан снова не более чем за 6 месяцев.
При подаче заявления в течение 30 дней после окончания периода отсутствия, управляющая делает перерасчет за время, когда заявитель отсутствовал, при наличии документов, которые подтверждают период отсутствия.
Суд при отказе в перерасчете отсутствующим в квартире жильцам
В случае отказа управляющей произвести перерасчет лицам, которые отсутствовали в квартире какое-то время, жильцам необходимо обратиться в суд с иском об обязании управляющей произвести перерасчет.
Помимо указанного требования заявитель может также заявить требование о взыскании неустойки, компенсации морального вреда.
Суд при рассмотрении дела будет выяснять период отсутствия жильцов в квартире, чем это подтверждается, обращались ли они с заявлением в управляющую и т.д.
При наличии доказательств того, что жильцы какой-то период (более 5 дней подряд) не проживали в квартире, иск, скорее всего, будет удовлетворен и управляющую обяжут произвести перерасчет. При отсутствии добровольного исполнения судебного решения, в дело вступят судебные приставы, если истец им предъявит исполнительный лист, полученный в суде.
ПОЛЕЗНО: наш адвокат поможет составить иск в суд, подробнее по ссылке
Помощь адвоката по спорам с УК в Екатеринбурге
При возникновении споров с УК, действовать необходимо в рамках закона. Адвокаты нашего бюро знают, как действовать в спорах с управляющей. Обратившись к нам за помощью, Вы можете рассчитывать:
Если Вы никогда не сталкивались со спорами с УК, не знаете, как себя вести и как действовать, стоит, как минимум, обратиться за юридической консультацией, а долее уже решать, как быть и как действовать.
Отзыв о работе нашего жилищного юриста
Автор статьи:
© адвокат, управляющий партнер АБ «Кацайлиди и партнеры»
Как сделать перерасчет за коммунальные услуги, если человек не проживал
И любая семья, вне зависимости от возраста и численности, стремится к оптимизации своих расходов, в том числе к снижению платежей за коммунальные услуги.
Снижать такие платежи можно разными способами, от экономии электроэнергии и воды до установки приборов учета потребляемых семьей ресурсов.
Также, если семья, или некоторые члены семьи некоторое время не проживали в квартире, вполне можно сделать перерасчет за коммунальные услуги, немного снизив, таким образом, коммунальный платеж за период отсутствия.
О том, как сделать перерасчет за коммунальные услуги, если человек не проживал, в каком случае управляющая компания проведет такой перерасчет, а в каком случае откажет, пойдет речь в этой статье.
Оплата за коммунальные услуги должна быть произведена вне зависимости от использования помещения
Начну с того, что в соответствии с действующим Жилищным Кодексом Российской Федерации, фактическое не использование жилого помещения не является основанием для неуплаты коммунальных платежей.
То есть, даже если ваша квартира «простаивает», вы в ней не проживаете и в ближайшее время не планируете проживать, вы все равно должны оплачивать начисленные и выставленные управляющей компанией счета на оплату.
В противном случае, у вас появится задолженность по оплате коммунальных услуг, которая может быть взыскана с вас в судебном порядке. Не просто взыскана задолженность, но и по такой задолженности дополнительно будут начислены штрафные санкции, существенно увеличивающие сумму задолженности.
Таким образом, такие виды коммунальных услуг, как содержание жилья, отопление, капитальный ремонт и общедомовые нужды подлежат оплате в обязательном порядке, и рассчитываются в зависимости от площади квартиры, а не от количества людей, в ней проживающих.
Такие услуги, как подача воды, электричество и газоснабжение, могут быть пересчитаны в случае длительного отсутствия жильцов в квартире, или если один человек из семьи в ней долго не проживал.
В каких случаях может быть произведен перерасчет за коммунальные услуги
С января 2017 года были изменены правила и возможности перерасчета за коммунальные услуги. Внесенные изменения ужесточили возможность проведения перерасчета за коммунальные услуги.
Немного подробнее остановлюсь на каждом из правил.
Отсутствие жильцов непрерывно пять и более полных календарных дней
То есть, если вы заходите произвести перерасчет за коммунальные услуги, в случае, например, если все выходные дни месяца (все субботы и воскресенья) вы проводили на даче, перерасчет вам делать не будут.
А вот если вы провели целую неделю где – то на базе отдыха, и при этом у вас есть подтверждающие документы, вы имеете право на проведение перерасчета за коммунальные услуги, что позволит снизить нагрузку на ваш семейный бюджет.
То же самое касается, если вы были в отпуске, в командировке, или в иных местах непрерывно более пяти календарных дней.
Больше информации о способах экономии коммунальных платежей и семейного бюджета вы найдете на нашем сайте Sizhu-doma.ru.
Также обратите внимание на слово «полных» календарных дней.
При расчете фактического количества дней вашего отсутствия, в расчет количества дней не включаются день выбытия и день прибытия.
Например: вы уехали в отпуск 05 июля, приехали из отпуска 25 июля. Для расчета количества дней вашего отсутствия будут посчитаны дни с 06 июля по 24 июля включительно. То есть, 19 календарных дней непрерывного отсутствия человека по месту жительства.
Соответственно, вы можете рассчитывать на перерасчет коммунальных платежей только за 19 календарных дней.
Для проведения перерасчета необходимо предоставить заявление не позднее 30 календарных дней после прибытия
Также необходимо представить подтверждающие отсутствие документы не позднее 30 календарных дней с момента прибытия.
В противном случае, управляющая компания перерасчет вам просто не сделает, сославшись на «Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», в которых требование о сроках предоставления документов звучит достаточно категорично.
Также, согласно данному пункту, если у вас есть возможность подать документы на проведение перерасчета, с подтверждающими документами, до даты наступления периода отсутствия, вы вполне можете это сделать.
Перерасчет вам сделают в течение пяти рабочих дней после получения письменного заявления.
Заявление о перерасчете составляется в произвольной форме. Но в нем необходимо указать фамилию, имя, отчество каждого отсутствующего жильца, а также период отсутствия жильца по месту проживания.
При этом, если вы пропустили срок (30 дней), в течение которых вы должны были подать заявление на перерасчет коммунальных платежей по уважительным причинам, а уважительной причиной может быть, например, нахождение в больнице, то при предоставлении подтверждающих невозможность подать заявление в установленный срок документов, вам должны сделать перерасчет коммунальных платежей.
Перерасчет производится только в отношении жилых помещений, не оборудованных индивидуальными приборами учета
Вот это – самое главное правило, которое необходимо соблюсти для проведения перерасчета за коммунальные услуги.
Эта норма предусмотрена и Жилищным Кодексом Российской Федерации, и «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».
Более того, помимо фактической технической возможности установки приборов учета, у вас на руках еще должен быть Акт обследования на предмет установления отсутствия технической возможности установки индивидуального или общего (квартирного) приборов учета, составленный либо независимой, имеющей лицензию на данный вид работ компании, либо вашей управляющей компанией.
Акт обследования прикладывается к заявлению на проведение перерасчета, вместе с документами, подтверждающими отсутствие жильцов.
Также обращаю ваше внимание, что если в вашей квартире до сих пор нет индивидуальных приборов учета, то начисление коммунальных платежей, например за воду, производится с применением повышающих коэффициентов, что существенно увеличивает нагрузку на ваш семейный бюджет.
То есть, если в вашей квартире стоят приборы учета электричества и счетчики на воду, то перерасчет за коммунальные услуги по этим видам услуг, вам делать никто не будет.
Какие документы необходимы для перерасчета за коммунальные услуги
Во-первых, как я уже говорила, это Акт обследования на предмет установления отсутствия технической возможности установки индивидуального или общего (квартирного) приборов учета.
Также обратите внимания, что если после проведения работ по модернизации сетей в вашем доме, после которых у жилого помещения появляется техническая возможность установить индивидуальные приборы учета, возможность сделать перерасчет за коммунальные услуги в случае не проживания людей, у вас утрачивается.
Вы будете должны поставить приборы учета, и начисление коммунальных платежей будет осуществляться на основании сведений, зафиксированных счетчиками, то есть исходя из фактически потребленных услуг.
Какого либо жесткого требования к подтверждающим документам нет. Основное требование – документы должны подтверждать ваше фактическое отсутствие в квартире, а также должны иметь необходимые реквизиты и подписи организации, выдавшей эти документы.
Небольшое заключение к статье
Перерасчет за подачу холодной и горячей воды, а также за водоотведение, начиная с января 2017 года, возможен только в случае, если в вашей квартире не только не установлены приборы учета воды, но и отсутствует техническая возможность таких установок.
При этом, вам будут пересчитывать эту коммунальную услугу только в том случае, если у вас будет на руках Акт обследования на предмет установления отсутствия технической возможности установки индивидуального или общего (квартирного) приборов учета.
Перерасчет за такую услугу, как газоснабжение, вам, в случае необходимости, сделают в обычном порядке. Но, как вы сами понимаете, существенной экономии такой перерасчет вам не даст.
Поэтому, чтобы не платить лишние деньги за не оказанные вам услуги, устанавливайте необходимые приборы учета.
Перерасчет ЖКХ
Как не платить за свет, воду и газ, если вы их не используете
Важно
С 1 января 2017 года перерасчет ЖКХ в квартирах без счетчиков можно сделать, только если вы предоставите акт обследования, подтверждающий, что в вашем жилье технически невозможно установить счетчики — п. 92 ПП РФ от 06.05.2011 N 354.
Вы можете получить такой документ, если живете в ветхих или аварийных домах. Изучите официальные критерии, которые устанавливают, когда счетчики установить нельзя, а пересчитать ЖКХ можно.
За актом обследования обращайтесь в свою Управляющую организацию.
Бывает, что вы прописаны в квартире, но временно живете в другом месте.
Некоторые уезжают на много месяцев: служат в армии, учатся в другом городе, зимуют в Таиланде. Бывают люди, которые не вылезают из командировок. Бывает, летом вся семья отправляется на дачу. А когда возвращаются, их встречают счета за коммуналку. Вы не пользовались газом, водой и канализацией, но вас просят заплатить. Непорядок.
Если вы уезжаете из квартиры больше чем на пять дней, то по закону не должны оплачивать время «простоя». Но управляющая компания о вашем отъезде не знает. Поставьте ее в известность, и вам сделают перерасчет платежей. Для этого отнесите в управляющую компанию заявление и документы, которые подтвердят, что вас не было в квартире.
В законе прописаны два варианта: вы можете сообщить об отъезде заранее или по возвращении. Говорить заранее неудобно. Никто не хочет лишний раз объявлять о том, что квартира пустует. Поэтому лучше воспользоваться вторым вариантом — прийти в управляющую компанию в течение 30 дней по приезде.
Определить свою обслуживающую организацию вам поможет квитанция на оплату услуг. Название компании указано в графе «Наименование получателя платежа». Иногда там же указывают адрес и телефон:
За более подробной информацией зайдите на сайт «Реформа ЖКХ ». Кликните по ссылке «Найти своего управляющего» и вбейте в строку поиска название обслуживающей организации. Так вы узнаете адрес компании, сайт, имя руководителя и даже рейтинг, который складывается из финансовой устойчивости, прозрачности, эффективности и репутации:
Обязательно уточните по телефону дни и часы приема. Многие фирмы выделяют на это всего пару часов в неделю. Подготовьтесь заранее: распечатайте и подпишите заявление, сделайте копии нужных документов.
Если уезжаете регулярно, можно распечатать шаблон и вписывать от руки даты и список документов. Чтобы сохранить образец на свой компьютер, выберите в строке состояния (под заголовком) пункт Файл → Скачать как → Microsoft Word. Вставьте свои данные вместо шаблонных, распечатайте заявление и подпишите его от руки
Теперь приложите вещдоки. Хватит одного или двух документов. Сверьтесь с таблицей:
1. Проездные билеты, в том числе электронные (при условии, что на них указано ваше имя).
2. Справка от охранной организации, что квартира пустовала и находилась под непрерывным наблюдением
Никого нет дома: как не платить за коммуналку в отпуске
Летом многие уезжают из города и оставляют квартиру пустовать. В это время никто не расходует воду, не включает вечером свет и не готовит еду на плите. Значит, за все это можно не платить и избежать лишних трат на коммунальные услуги.
Рассказываем, по каким позициям в платежке можно сделать перерасчет, если вы надолго уехали в отпуск.
Что можно и нельзя пересчитать
Перерасчет платы за ЖКУ на время вашего отсутствия может быть произведен по нескольким услугам: холодное и горячее водоснабжение, водоотведение (канализация), газоснабжение, плата за лифт и вывоз мусора.
Некоторые услуги — отопление, содержание и ремонт жилфонда, телефон, коллективная антенна, радиоточка — не подлежат перерасчету независимо от присутствия жильцов в квартире.
В каких случаях сделают перерасчет
Запросить перерасчет платы за коммунальные платежи можно при соблюдении нескольких условий. Во-первых, это длительное отсутствие — когда дома никого не было более пяти полных дней подряд, не считая дней отъезда и возвращения. При этом неважно, где вы находились: на даче, в отпуске, в командировке, у друзей, на госпитализации. Во-вторых, перерасчет можно сделать, только если в квартире или доме по техническим причинам не установлены счетчики. При их наличии начисления будут производиться по фактическому использованию.
Как сделать перерасчет
Для того чтобы сделать перерасчет, необходимо подать заявление в МФЦ или управляющую компанию. Сделать это можно перед отъездом либо не позднее 30 суток после возвращения. Вместе с заявлением нужно приложить документ, подтверждающий, что в квартире или доме нельзя установить индивидуальный счетчик.
Также необходимо документально подтвердить свое отсутствие. Это могут быть билеты на поезд или самолет, бронь в гостинице и другое. Перерасчет производится в течение пяти рабочих дней после получения заявления.
Важно: документы, используемые в качестве основания для перерасчета, должны содержать реквизиты выдавшей его организации, печать, подпись выдавшего его ответственного лица, контактный телефон, дату выдачи и регистрационный номер. Организация, производящая перерасчет, вправе проверить подлинность предоставленных документов.