Как прописать несовершеннолетнего ребенка без согласия собственника квартиры
Регистрация дочери без согласия бывшего мужа
Я хочу зарегистрировать дочь в новой квартире, но паспортный стол отказывает, требует справку о согласии отца дочери. Мы давно с ним развелись и не общаемся. Правомерно ли мне отказывают в постоянной регистрации дочери в моей квартире?
Отказ органа, осуществляющего регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту жительства, в описанной ситуации неправомерен по следующим основаниям:
1) Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденным приказом МВД России от 31.12.2017 № 984, установлен исчерпывающий перечень документов, предоставляемых гражданином для осуществления регистрационного учета по месту жительства лица с момента рождения и до достижения возраста 14 лет. В этом перечне указания на какие-либо формы согласий отсутствуют. В соответствии с п. 57.1 названного административного регламента запрещается требовать от гражданина предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением запрашиваемой государственной услуги;
2) в соответствии с положениями п. 2 ст. 20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетнего в возрасте до 14 лет признается место жительства одного из родителей (вне зависимости от наличия или отсутствия согласия другого).
В случае отказа в предоставлении государственной услуги по осуществлению регистрационного учета необходимо затребовать письменное мотивированное обоснование такового, после чего следует обратиться в суд в порядке административного судопроизводства (на сегодняшний день наработана положительная практика разрешения подобных ситуаций).
Прописка ребенка без родителей по доверенности
Необходимо прописать несовершеннолетнего. Мы проживаем в другом регионе, а прописаны у родителей (они собственники жилья). Можно ли прописать ребенка без нашего (родителей) личного присутствия в паспортном столе, по нотариально заверенной доверенности?
Так называемая прописка отменена с 1 октября 1993 г. Вместо нее Законом РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» введена регистрация, которая применяется в соответствии с Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713. Регистрация является административным актом и не порождает гражданских прав, в том числе жилищных, связанных с вселением, а лишь подтверждает преимущественное проживание граждан по указанному при регистрации адресу.
Согласно ч. 1 ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ.
Согласно ч. 2 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, ЖК РФ.
Согласно ч. 1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
По существу, автор вопроса (родители несовершеннолетнего ребенка) описывает возможность вселения ребенка в принадлежащее родителям на праве собственности жилое помещение, в которое сами вселены и зарегистрированы. С такой юридической позиции – можно.
В соответствии с Законом РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» для регистрации один из собственников жилого помещения обращается в паспортный стол своей управляющей организации, где уже имеются данные о собственнике, с заявлением о вселении внука и регистрации по месту жительства несовершеннолетнего ребенка, представив свидетельство о рождении ребенка. Согласие другого собственника не требуется в силу закона (ч. 1 ст. 70 ЖК РФ, примененной по аналогии закона в соответствии со ст. 7 ЖК РФ). Тем не менее второй собственник на заявлении первого собственника может указать, что не возражает. Для упрощения процедуры родители ребенка могут оформить нотариально засвидетельствованное согласие на вселение ребенка к бабушке с дедушкой с регистрацией по месту жительства.
Орган регистрационного учета обязан зарегистрировать гражданина по месту жительства не позднее трех дней со дня предъявления им документов (подачи им заявления и документов в форме электронных документов) на регистрацию. Бесплатно.
Нужно ли согласие собственников квартиры на прописку ребенка — постоянную или временную
Здравствуйте. Сразу краткий ответ — без согласия собственников квартиры можно прописать только детей младше 14 лет. Для прописки детей 14 лет и старше согласие от собственников обязательно. Здесь не важно прописывается ли ребенок к обоим родителям или отдельно к матери/к отцу, прописан ли родитель на постоянной основе или временно. Основное условие — возраст ребенка.
ИСКЛЮЧЕНИЕ: если ребенок прописывается в собственную недвижимость, тогда вне зависимости от его возраста не нужно получать согласие остальных владельцев — ст. 209 и ст. 247 ГК РФ.
Небольшое отступление — если нужна бесплатная консультация, напишите онлайн юристу справа или позвоните (круглосуточно и без выходных): 8 (499) 938-45-78 (Москва и обл.); 8 (812) 425-62-89 (Санкт-Петербург и обл.); 8 (800) 350-24-83 (все регионы РФ).
Статьи законодательства при постоянной
Простыми словами — чтобы прописать ребенка младше 14 лет (временно или постоянно), достаточно подать заявление, свидетельство о рождении ребенка, паспорта законных представителей (родителей/усыновителей/опекунов ребенка) и акт опеки, если подает опекун. Больше предоставлять ничего не нужно — ни согласия собственников, ни документов на недвижимость.
Здесь перечислены те же документы, что и в Приказе МВД. Про согласие владельцев недвижимости ни слова.
Для большего подтверждения вопрос о согласии я задала в МВД. Ниже перечислен ответ, но только по постоянной прописке. Также можете скачать его по этой ссылке.
(нажмите на картинки, чтобы их увеличить)
Елена, спасибо за подробный разбор!
Скажите, а почему нельзя применить ст. 12 Постановления:
«Регистрация несовершеннолетних детей по месту пребывания родителей (усыновителей, опекунов) производится независимо от согласия лиц, указанных в абзацах втором — четвертом пункта 10 настоящих Правил»
?
Здравствуйте, Алексей. Да, в п. 12 Постановления указано, что при временной прописке ребенка не нужно согласие собственников. Но этот пункт нужно учитывать с разделом IV Постановления — «Регистрация некоторых категорий граждан по месту пребывания и по месту жительства». В п. 29 уточняют возраст ребенка. Тоже самое указано в п. 44 Приказа МВД от 31.12.2017 N 984.
Меня зовут Грушина Елена Михайловна. Работаю риэлтором – помогаю людям продать или купить недвижимость. Оформляю договора, собираю справки и веду переговоры. 12 лет занимаюсь сопровождением сделок. Отучилась на юриста в 2005 году.
С января 2018 года пишу статьи для сайта Проживем.com. Описываю как свой опыт, так и опыт своих коллег.
Можно ли выделить доли в квартире только детям, а самой просто прописаться?
Я хочу продать дом, который купила за маткапитал, и приобрести квартиру. Но выделить в ней доли только детям, а самой просто прописаться. Не возникнет ли с этим проблем?
Елена, с точки зрения закона никаких препятствий нет. Вы можете оформить квартиру только на детей. Но в будущем это может принести немало проблем, поэтому я бы не советовала так делать.
Расскажу, в чем минусы вашего решения и как следует поступить, чтобы не нарушить закон и не ущемить свои интересы.
Как продать дом, если вложили в него маткапитал
Выделить доли. По закону вы обязаны оформить дом, на который потратили материнский капитал, в долевую собственность на вас, детей и их отца, если были с ним в законном браке.
Если покупали дом без заемных средств, скорее всего, вы уже оформили его на всех, и дополнительно ничего делать не нужно. Если покупали в кредит, то у вас есть шесть месяцев, чтобы оформить жилье в общую долевую собственность, с момента, как выплатите ипотеку и снимете обременение. Мы уже рассказывали подробно, как выделить доли детям, если использовали маткапитал.
Выделить доли детям в доме нужно обязательно, иначе дальнейшую продажу могут оспорить, а ПФР может потребовать вернуть полученные деньги. В некоторых случаях даже привлечь к уголовной ответственности
Например, в Красноярске женщина купила жилое помещение с помощью средств маткапитала и обязалась оформить жилье в общую долевую собственность на всех членов семьи. Но она продала помещение, а обязательство не исполнила. Пенсионный фонд обратился в суд — нарушительнице пришлось вернуть деньги, которые она получила от государства.
А в Омске женщину приговорили к двум годам лишения свободы. Она купила квартиру с помощью средств материнского капитала, не выделила доли детям и продала ее. Адвокат женщины дошел до Верховного суда в попытке обжаловать приговор. Его клиентка потратила полученные за квартиру деньги на реконструкцию дома — увеличила его жилую площадь на 26 м². А после, как и обещала, выделила детям доли в праве собственности на дом. То есть фактически интересы детей не пострадали. Но ВС оставил наказание в силе.
Апелляционное определение ВС РФ от 30.01.2019 № 50-АПУ 19-1 PDF, 478 КБ
Договориться с опекой. Поскольку вашим домом владеют или будут владеть в том числе несовершеннолетние дети, продать его просто так нельзя — придется согласовывать продажу с органами опеки и попечительства.
Как правило, органы опеки и попечительства дают разрешение на такую продажу. Но взамен родители должны приобрести в собственность детей равноценное жилье.
Равноценность оценивается не только по площади — в новом жилье детям должно принадлежать не меньше метров, чем в прежнем, — но и по обустроенности. Например, если сейчас у вас кирпичный дом из нескольких комнат и с центральными коммуникациями, а переехать вы собираетесь в однокомнатную квартиру с печным отоплением и кухней-прихожей, органы опеки вряд ли согласуют такую сделку.
А вот когда будете покупать квартиру взамен, можете обойтись без нотариуса. Если, конечно, сами не захотите к нему обратиться или если среди собственников квартиры не будет несовершеннолетнего.
Если оформить квартиру на несовершеннолетних
Вы можете оформить квартиру только на детей: закон это не запрещает. Но есть несколько негативных последствий.
Сложность с последующей продажей. Если сейчас вы увеличите доли детей в праве собственности на жилье, а в дальнейшем вам нужно будет квартиру продать, придется покупать жилье большей площади: жилищные условия детей при сделке должны улучшаться.
Чтобы избежать такой проблемы в будущем, лучше оформить жилье так, чтобы детям принадлежала минимальная площадь. А когда они станут совершеннолетними, переоформите на них свою часть квартиры, например через дарение.
Любые действия с квартирой придется согласовывать, и не только продажу. Например, через какое-то время вы переберетесь в другое жилье, а эту квартиру захотите сдать. Если собственниками будут только несовершеннолетние дети, вам придется получить разрешение органов опеки, и вы все равно не сможете воспользоваться деньгами, полученными от нанимателей. Опека заставит вас открыть спецсчет на имя детей, куда будут поступать деньги. При этом если хотя бы часть квартиры будет принадлежать вам, то частью денег вы сможете распоряжаться самостоятельно.
Оформить залог на квартиру, чтобы получить кредит, без согласования с органами опеки вы тоже не сможете.
У вас не будет прав на имущество. Вы никак не сможете повлиять на судьбу имущества, когда дети станут совершеннолетними. Если они захотят продать квартиру, вы не сможете им помешать. Как собственники, они смогут выписать вас, даже если у вас это будет единственное жилье.
В Воронеже женщина подарила свою долю в квартире сыну. Тот обещал, что для матери ничего не изменится и она останется жить в квартире. Когда сделку оформили, сын прислал матери письмо. Сообщил, что хочет квартиру продать, и попросил мать сняться с регистрационного учета и выехать.
Другого жилья и денег на его покупку у женщины не было, поэтому она пошла в суд, чтобы вернуть себе квартиру. Но суд не нашел оснований расторгнуть договор дарения и сказал, что женщина должна сняться с учета и выехать, раз собственник на этом настаивает. Единственное, суд дал бывшей хозяйке время, чтобы она смогла решить вопрос с переездом и найти, где зарегистрироваться.
В вашем случае вы даже не сможете обратиться в суд, чтобы оспорить договор, потому что квартира изначально оформлена на детей.
Взвесьте возможные последствия, прежде чем примете окончательное решение. Помните: если все-таки решите оформить квартиру на детей, потом не получится все изменить и переиграть.
Если у вас есть вопрос о личных финансах, правах и законах, здоровье или образовании, пишите. На самые интересные вопросы ответят эксперты журнала.
Статья: Регистрация по месту жительства несовершеннолетних
Статья: Регистрация по месту жительства несовершеннолетних
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)
информация размешщена 16 марта 2021 года
РЕГИСТРАЦИЯ ПО МЕСТУ ЖИТЕЛЬСТВА НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
Материал подготовлен с использованием правовых актов
по состоянию на 10 марта 2021 года
Основания регистрации несовершеннолетних
по месту жительства
При этом регистрация несовершеннолетних, достигших 14-летнего возраста, производится в общем порядке с обязательным приложением письменного согласия о вселении от проживающих совместно с нанимателем жилого помещения совершеннолетних пользователей, наймодателя и всех участников долевой собственности (п. п. 2.1, 49.4 Регламента).
Порядок регистрации несовершеннолетних по месту жительства
Документы о регистрации несовершеннолетнего по месту жительства подаются в орган регистрационного учета (Многофункциональный центр, Единый портал предоставления государственных услуг).
По общему правилу гражданин в соответствии с п. 16 указанных Правил для регистрации по месту жительства предоставляет:
документ, удостоверяющий личность;
заявление установленной формы о регистрации по месту жительства;
документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.
Применительно к регистрации несовершеннолетних в жилом помещении, где проживают родители, основанием является регистрация родителей по месту жительства в указанном помещении, поэтому предоставление документа-основания не требуется.
В связи с тем, что несовершеннолетние в возрасте до 14 лет не имеют паспортов, п. 28 Правил регистрации предусматривает, что в таком случае регистрация осуществляется на основании документов, удостоверяющих личность родителей (усыновителей), или документов, подтверждающих установление опеки, и свидетельства о рождении этих несовершеннолетних.
Регистрация лиц старше 14 лет подтверждается отметкой в паспорте. Для подтверждения регистрации по месту жительства несовершеннолетних в возрасте до 14 лет предусмотрена выдача свидетельства о регистрации по месту жительства (п. 28 Правил регистрации).
Несовершеннолетние, достигшие возраста 14 лет, подают заявление о регистрации в жилом помещении, занимаемом родителями (законными представителями), от своего имени в общем порядке.
По общему правилу (п. 18 Правил регистрации) органы регистрационного учета регистрируют граждан по месту жительства в 3-дневный срок со дня поступления документов. Отметка в паспорте гражданина либо выдача свидетельства о регистрации по месту жительства лица, не достигшего 14-летнего возраста, производятся в день поступления в орган регистрационного учета документа, удостоверяющего личность, и документа, являющегося основанием для вселения в жилое помещение.
Правило об оказании государственной услуги в 3-дневный срок установлено также в п. 27 Регламента.
Снятие несовершеннолетних с регистрации по месту жительства
Производность прав несовершеннолетних на жилое помещение от прав их родителей влечет прекращение прав несовершеннолетнего на жилое помещение, если права родителей на указанное помещение прекращены. В этом случае невозможно и сохранение регистрации несовершеннолетних по месту жительства в указанных жилых помещениях.
При этом необходимо обратить внимание на то, что в некоторых случаях право ребенка в отношении жилого помещения и его право на регистрацию сохраняются, даже если он фактически там не проживает.
Судебная практика склоняется к тому, чтобы сохранять за ребенком право проживания и регистрацию в квартире (собственности родителя, а иногда иных лиц), где зарегистрирован один из родителей после расторжения брака, даже если ребенок фактически проживает с другим родителем (Апелляционное определение Московского городского суда от 18.05.2015 по делу N 33-16243/2015; Апелляционное определение Верховного суда Республики Коми от 26.02.2015 по делу N 33-821/2015г.). Несовершеннолетний не может быть выселен как бывший член семьи из квартиры, собственником которой является один из его родителей, а часто и другой член семьи (дедушка, бабушка).
Также не прекращается право пользования и регистрация по месту жительства в квартире, где ребенок зарегистрирован на основании договора социального найма, но не проживает в силу обстоятельств (Апелляционное определение Верховного суда Республики Татарстан от 08.06.2015 по делу N 33-8332/2015; Апелляционное определение Санкт-Петербургского городского суда от 24.03.2015 N 33-4244/2015 по делу N 2-466/2014; Апелляционное определение Московского городского суда от 16.01.2015 по делу N 33-0053).
Таким образом, регистрация несовершеннолетних по месту жительства должна рассматриваться во взаимосвязи с их жилищными правами. Эти права (их возникновение и прекращение) производны от прав родителей. Несовершеннолетние регистрируются в жилых помещениях, где проживает один из их родителей (исключение возможно для лиц старше 14 лет). Несовершеннолетний не может быть лишен права на жилое помещение и права на регистрацию по месту жительства, если в силу обстоятельств временно лишен возможности там проживать.
Подготовлено на основе материала
адвоката Адвокатской палаты Московской области,