Как проверить была ли перепланировка в квартире
Как проверить законность перепланировки
Хочу купить студию в центре Петербурга. Как я понял, раньше это была коммуналка. Теперь владельцы переоборудовали комнаты и сделали несколько маленьких студий с ванной и туалетом в каждой.
Как проверить, что это все сделано законно, чтобы потом не возникли проблемы?
Но скажу сразу: если в студии есть ванна и туалет и это не первый этаж, с большой долей вероятности, такая перепланировка или незаконна, или должна быть подтверждена решением суда. Потому что по техническим регламентам размещать ванну и туалет над жилыми помещениями запрещено.
Когда перепланировка незаконна
Поэтому в вашем случае нужно запросить техпаспорт студии. Если планировка комнаты, ее составные части, в том числе и санузлы, на плане соответствуют тому, как все выглядит в жизни, — значит, перепланировка законная.
Конечно, ответственность за незаконную перепланировку можно возложить на того, кто ее делал. В вашем случае — на того, кто продал вам квартиру. Но очевидно, что бегать искать бывшего хозяина, чтобы заставить переделать квартиру или компенсировать вам затраты, — дело хлопотное, сложное и дорогое. Поэтому до такого лучше не доводить.
Если в квартире появился новый туалет
Особенно внимательно нужно относиться к перепланировкам с «мокрыми зонами»: кухнями и санузлами. Если на первом этаже такое еще допускается, то на любом этаже выше нельзя устраивать туалет над чьей-то спальней или любым другим жилым помещением.
Такую перепланировку никто никогда не согласует в стадии проекта, потому что она прямо запрещена строительными правилами. Поэтому, если в вашей студии санузлы устроены в жилых комнатах не первого этажа и не над бывшим санузлом, одного технического паспорта мало. Вам надо запросить у продавца еще и решение суда, который установил законность такой перепланировки.
С кухнями, правда, могут быть варианты. У нас про это есть отдельная статья.
Какие еще варианты бывают в жизни
Еще незаконную перепланировку может узаконить суд. Для этого собственник должен подать иск о том, что он хочет сохранить жилое помещение в перепланированном состоянии, и выиграть дело. Например, как это сделала женщина в Калининграде, которая разобрала перегородки, объединила прихожую и кухню и внесла другие изменения в планировку помещения. В этом случае дополнительная отметка в техническом паспорте не ставится, а собственник сразу должен представить решение суда.
Где взять технический паспорт
Его может заказать собственник квартиры или вы, если владелец даст вам доверенность. Теоретически можно попробовать запросить такую информацию в жилищной инспекции, но это долго, могут вообще не ответить.
Важно помнить, что вообще любая перепланировка, любое изменение, даже самое незначительное, грозит вам и штрафом, и требованием все переделать за свой счет. А еще могут быть проблемы с продажей такой студии, потому что у покупателей тоже будут возникать вопросы о законности перепланировки. Если вы не готовы к проблемам — лучше не покупать эту студию.
Что делать вам
Главное — получить от продавца техпаспорт квартиры. Если в нем не указаны дополнительные санузлы, которые построили в каждой студии, — перепланировка, скорее всего, незаконна.
Согласовать самостоятельно вы ее теоретически сможете. Но нужно будет сделать проект, пройти экспертизу и еще потом доказать суду, что, хотя по строительным нормам так делать нельзя, ничьих прав это не нарушает и так можно жить. Это потребует средств и времени.
Поэтому покупать такую комнату можно только на свой страх и риск: в любой момент к вам может заявиться жилищная инспекция и потребовать снести, например, ванную.
Если у вас есть вопрос о личных финансах, правах и законах, здоровье или образовании, пишите. На самые интересные вопросы ответят эксперты журнала.
Все тайное станет явным: как узнать, была или нет перепланировка квартиры и узаконена ли она?
По закону изменение конфигурации квартиры в обязательном порядке должно быть согласовано с органом местного самоуправления. В связи с этим на практике нередко возникают ситуации, когда нужно точно удостовериться в том, что перепланировка, произведенная в конкретном помещении, узаконена в надлежащем порядке. Получить такую информацию можно несколькими способами, о которых подробно рассказано в настоящей статье.
Кому надо проверить: когда может быть полезной информация?
Информация о согласовании/несогласовании переустройства помещения может потребоваться в разных ситуациях. Такие сведения приобретают наибольшую актуальность в следующих случаях:
Ремонт соседей
Ремонт в соседней квартире это привычная ситуация во многих многоэтажных домах. Однако в данном случае встает вопрос о том, насколько законны изменения конфигурации помещения, производимые соседом. На практике нередко происходят ситуации, когда соседи производят перепланировку, не согласовав ее с компетентными органами. Это может повлечь за собой следующие серьёзные последствия:
Чтобы избежать появления перечисленных выше неприятных последствий важно еще на этапе начала ремонтных работ поинтересоваться у соседа, получил ли он соответствующее разрешение.
Покупка жилья
Еще одним случаем, когда обязательно нужно проверить законность произведенной перепланировки, является приобретение квартиры. Покупка недвижимости это весьма ответственный шаг, поэтому важно досконально все проверить, включая наличие разрешения на проведенную перепланировку.
Покупка квартиры с незаконным переустройством чревата следующими рисками:
Где можно узнать узаконены ли изменения планировки помещения?
Данный документ представляет собой чертеж квартиры, выполненный на основании обмеров, произведённых техником из Бюро технической инвентаризации. Здесь наглядно отражается конфигурация дверей, перегородок, окон в квартире, а также размещение сантехнических узлов.
Сделать вывод о том, что перепланировка сделана незаконно, можно по таким признакам:
Если же перепланировка была узаконена, то на третьем листе технического паспорта квартиры в разделе «Экспликация к поэтажному паспорту» будут указаны реквизиты (номер и дата) акта о произведенном переустройстве.
Как нужно проверять законность изменений?
Существует несколько способов, позволяющих получить точный ответ на вопрос о том, узаконено изменение конфигурации квартиры или нет. Речь идет о следующих мерах:
Каждый из перечисленных выше способов имеет свои особенности реализации.
Спросить лично у соседа/продавца
Один из самых простых способов получить интересующую информацию – лично обратиться к соседу (продавцу квартиры) с вопросом о том, узаконил он перепланировку или нет. Однако у такого варианта есть несколько минусов:
Таким образом, не всегда личное обращение к хозяину квартиры с вопросом о законности проведенной перепланировки может принести результат.
Обратиться в управляющую компанию
За получением такой информации можно обратиться в управляющую компанию, курирующую многоэтажный дом, в котором находится квартира.
Узнать в жилищной инспекции
Наиболее надежным способом, позволяющим получить точную информацию о законности, произведенной перепланировки, является обращение в жилищную инспекцию соответствующего региона. Для этого нужно подготовить письменный запрос, указав в нем точный адрес квартиры. Ответ придет в течение 30 дней (такой срок прописан в Законе РФ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ»).
Кроме того, чтобы сэкономить время можно записаться на прием к руководителю жилищной инспекции и лично получить интересующие сведения о квартире.
Таким образом, в случае приобретения или же при проведении ремонта в соседней квартире, обязательно нужно поинтересоваться если ли официальное разрешение на реализацию запланированных изменений конфигурации. Проверить законность произведенной перепланировки помещения можно путем направления запроса в жилищную инспекцию или же через управляющую компанию. Также можно лично спросить об этом у владельца квартиры.
Как узаконить перепланировку в новостройке
Достраиваем гардеробную по закону
Вот сдал вам застройщик новую квартиру со стенами.
Вы подписали акты и оформили право собственности. А потом решили сделать в коридоре гардеробную. Просто так построить стену нельзя: надо делать перепланировку.
По закону любые новые стены в квартире надо узаконить в БТИ и районном отделе архитектуры. На новые стены получают техпаспорт, и тогда перепланировка законна.
Зачем согласовывать перепланировку
Эта процедура нужна с одной целью: чтобы жильцы не построили у себя в квартире чего-то такого, от чего рухнет весь дом. Есть риск, что новые стены создадут лишнюю нагрузку на что-то важное, дом покосится и упадет. Или жилец решит разобрать кусок стены, а там вентиляционный короб или трубы. Государство не доверяет жильцам вопросы архитектуры многоквартирного дома — и правильно делает.
В реальности согласовывают перепланировку далеко не всегда: слишком много бюрократии, пройти которую выйдет дороже. Чаще всего просто на этапе ремонта зовут бригаду, самостоятельно всё строят и спокойно живут. Перепланировка получается незаконной.
Если о незаконной перепланировке узнают, то собственника оштрафуют на 2500 рублей и потребуют за свой счет всё вернуть как было. Если собственник не вернет, квартиру отберут и выставят на торги. В этой ситуации всем плевать на право собственности: собственник получит только сумму с торгов за вычетом расходов на их проведение.
Чтобы такого не произошло, важно делать перепланировку по закону. Сегодня разбираемся, как сделать перепланировку и узаконить ее. В отдельной статье напишем, что делать, если вы уже всё перестроили, а документы не собирали.
Перепланировку делают в три этапа:
Закажите проект перепланировки
Найдите сайт этой СРО и проверьте, есть ли в реестре членов интересующая вас компания. Если всё в порядке, несите им техпаспорт квартиры и заказывайте проект. Проект перепланировки нужен, чтобы в отделе архитектуры убедились, что перекрытия способны выдержать нагрузку, которую создадут ваши дополнительные кирпичи.
Пока вам в компании сделают проект перепланировки, пройдет 5 дней. В случае с гардеробной проект стоил бы 5 тысяч рублей. Некоторые компании берут дороже, некоторые дешевле. Ограничений цен и сроков нет, так что ищите компанию, которая устроит именно вас.
Компания согласовывает и готовит техническое заключение о допустимости и безопасности работ по перепланировке. Это заключение вы получаете вместе с готовым проектом.
Согласуйте проект с местной администрацией
Готовый проект надо предоставить районному отделу архитектуры. Кроме проекта возьмите с собой такие документы:
С собой на всякий случай берите и оригиналы, и копии
Правильное название — «заключение о техническом состоянии конструкций здания и возможности производства планируемых работ»
У вас могут запросить свидетельство о праве собственности и техпаспорт на квартиру. Если они на руках — проще отдать. В противном случае можно не приносить, а выучить фразу: «В соответствии с частью 2.1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации вы запрашиваете эти документы самостоятельно — в рамках межведомственного взаимодействия».
После этого в местной администрации вам выдадут расписку, что приняли ваши документы. Если всё в порядке, через 45 дней вам выдадут разрешение на проведение работ. Если нет, придется переделывать проект или судиться с отделом архитектуры.
В некоторых регионах срок согласования отличается. Например, в Новосибирской области это не 45, а 48 дней. Чтобы узнать точный срок, обратитесь в отдел архитектуры или МФЦ
Разрешение не выкидывайте: оно понадобится для согласования готовой перепланировки.
Строительство
Дальше стройте гардеробную точь-в-точь по проекту, который вам сделали. Если что-то не будет соответствовать проекту, комиссия администрации не примет у вас перепланировку — придется перестраивать. Это опять же важно, чтобы ваш дом выдержал дополнительную нагрузку и не сломался.
Если будете нанимать бригаду, укажите в договоре, что ваш подрядчик строит гардеробную из материалов по проекту заказчика. Лучше всего перечислить материалы и их количество: это потом докажет, что вы построили гардеробную в соответствии с проектом.
Согласование перепланировки и новые документы
С новым техническим паспортом и справкой о факте перепланировки обращайтесь в администрацию района. Вам назначат приемочную комиссию, которая проверит, всё ли в вашей перепланировке соответствует проекту, который вам согласовывали. Если всё в порядке, вам выдадут акт о перепланировке и решение администрации о том, что перепланировка выполнена законно и согласно проекту.
Обжалование отказа
Администрация может отказать вам в согласовании перепланировки. Вы вправе обжаловать такой отказ в суде. Для этого нужно подать в суд исковое заявление.
Заявление будет называться «О признании незаконным решения об отказе в согласовании переустройства или перепланировки помещения в многоквартирном доме». Его подают в районный суд по вашему месту жительства или по адресу администрации, которая вам отказала. На обращение в суд будет три месяца с того дня, когда вам стало известно об отказе в согласовании перепланировки.
В заявлении укажите наименование и дату принятия оспариваемого решения. Напишите, что отказ в согласовании переустройства нарушает ваши жилищные права.
К заявлению нужно приложить:
Можете приложить и другие документы, подтверждающие вашу позицию.
Когда суд вынесет решение, оно должно вступить в законную силу. После вступления в законную силу вынесенного в вашу пользу решения суда вы сможете обратиться в регистрирующий орган, чтобы ввести в эксплуатацию квартиру в перепланированном виде.
Ввод в эксплуатацию и кадастр недвижимости
Дальше надо заново ввести квартиру в эксплуатацию. Для этого подготовьте копии:
Приносите копии в администрацию района, оригиналы возьмите с собой: копии заберут, но сначала сверят с оригиналом. В итоге через 30 дней вам выдадут разрешение на ввод в эксплуатацию.
Теперь перепланировка узаконена, а информация о ней записана в государственный реестр. Поздравляем!
Как считать срок владения после перепланировки в квартире?
Слышала сегодня от риелтора, что любая узаконенная перепланировка — это новая регистрация права собственности. А значит, после того как я официально узаконю перепланировку, срок владения квартирой начнет течь заново. То есть если я продам жилье раньше положенного срока, придется платить налог.
Звучит вроде бы логично: формально это и правда новый объект и новое право. Но если вдуматься, получается, что из-за перенесенной стены срок отсчитывается заново. Разве это правильно?
Объясните, пожалуйста, что происходит со сроком владения при перепланировке.
Сразу обрадую вас: срок владения квартирой останется таким же, как и был. Риелтор, видимо, ошибся и путает регистрацию права собственности и внесение изменений в технические характеристики объекта. Расскажу подробнее.
Что происходит при перепланировке
По общему правилу право собственности на недвижимость — квартиры, дачи или землю — возникает с момента государственной регистрации. То есть когда в Единый государственный реестр недвижимости, ЕГРН, внесли соответствующую запись об этом.
Чтобы появилось новое право собственности на объект, предыдущее право должно прекратиться. Это может произойти по разным причинам. Например, если собственник:
При перепланировке предыдущее право собственности никуда не исчезает — меняется только конфигурация квартиры, но в пределах внешних границ. То есть квартира как объект продолжает существовать, просто меняются технические характеристики. Например, был раздельный санузел — стал совмещенный. Были смежные комнаты — стали изолированные.
Все изменения нужно зафиксировать в техническом паспорте — документе о технических характеристиках квартиры. Вам выдадут техплан и техпаспорт со свежей датой, но эта дата не имеет отношения к регистрации права собственности. Право собственности, которое подразумевает владение, пользование и распоряжение, подтверждается регистрационной записью в ЕГРН.
При этом кадастровый учет объекта не меняется — в едином реестре продолжает существовать тот же объект с тем же кадастровым номером. Соответственно, сохраняется регистрационная запись о праве собственности и дата в том числе. Поскольку границы квартиры не изменились, а поменялись только технические характеристики, то и сама квартира, и регистрация права остались прежними.
Как победить выгорание
Что будет со сроком владения для уплаты налога
Доход, который человек получает от продажи квартиры, облагается НДФЛ. Но если собственник владел проданным объектом в течение минимального срока владения, он не платит налог на доход.
Минимальный срок составляет три года, если квартира получена в дар или по наследству от близкого родственника, приватизирована, получена по договору пожизненного содержания с иждивением, а также если это единственное жилье собственника. В остальных случаях минимальный срок владения будет пять лет.
Отсчитывать начало минимального срока нужно с момента первоначальной регистрации права собственности.
Такое мнение высказала ФНС. Она пояснила, что даже если у налогоплательщика увеличилась площадь квартиры в результате перепланировки, а внешние границы не изменились, то право собственности на эту квартиру все равно не прекращается. И момент возникновения права собственности — это момент первоначальной государственной регистрации права собственности на данную квартиру.
Например, жительнице Брянска в 1989 году подарили часть дома. Она обложила бревенчатые стены кирпичом и надстроила второй этаж. В 2015 году она смогла по суду добиться, чтобы ее долю в праве общей долевой собственности в домовладении признали отдельной квартирой, и зарегистрировала право собственности на квартиру в 2016 году.
Женщина не согласилась и пошла в суд. Суды первых трех инстанций сказали, что налоговая права и налог заплатить надо. Верховный суд сказал, что площадь изменилась из-за реконструкции жилого дома, а не из-за того, что женщина создала новый объект. И поскольку все это время она владела объектом недвижимости, который потом реконструировала, то доход от продажи квартиры не должен облагаться налогом, ведь проданная квартира находилась в собственности продавца более пяти лет. Верховный суд признал решение ИНФС незаконным.
Кассационное определение ВС РФ от 03.02.2021 № 83-КАД20-5-К1 PDF, 646 КБ
Поэтому если вы хотите сделать перепланировку, но переживаете по поводу минимального срока владения, то не беспокойтесь: срок владения никак не изменится.
Как узнать, есть ли разрешение на перепланировку?
– Где можно проверить, было ли выдано разрешение на снос перегородки в квартире между комнатой и лоджией?
Отвечает руководитель департамента городской недвижимости «НДВ» Оксана Иванова:
Все отметки о переоборудовании жилых помещений в многоквартирных домах должны быть отражены в техпаспорте БТИ. А именно на страницах с поэтажным планом и экспликацией. Эти документы у продавца квартиры, как правило, уже есть на руках. Если на странице с поэтажным планом стоит штамп «Разрешение на произведенное переоборудование в БТИ не предъявлено», значит, перепланировка была произведена без разрешения, и вопрос о ее узаконивании остается открытым. На странице с экспликацией должна быть пометка с номером акта Жилинспекции о переустройстве помещений и датой его выдачи. Это говорит о том, что в квартире произведена перепланировка на законных основаниях, но не указано, какая именно. Чтобы узнать, какие именно выдавались разрешения и на что, нужно запросить указанный акт в Жилинспекции.
Отвечает директор юридической службы «Единый центр защиты» (edin.center) Константин Бобров:
Подобные данные отражаются в техническом паспорте. Если у Вас есть этот документ, датированный более ранним сроком, то обратите внимание, стоит ли штамп «Разрешение не предъявлено». Если нет, то в перечне документов будет указано и разрешение, и его реквизиты, то есть где и кем было выдано. Затем, соответственно, можно обратиться в архив, либо в БТИ – у них также сохраняются данные в архиве.
Если такой информации нет, то уточнить можно только в БТИ, но это не будет являться истиной в последней инстанции: информация у них может как быть, так и нет.
Отвечает директор офиса продаж вторичной недвижимости Est-a-Tet Юлия Дымова:
Любая перепланировка сопряжена с предоставлением определенной документации. В частности, проект и разрешение на произведение перепланировки. Проверить, выдано ли разрешение на снос перегородки, можно на поэтажном плане, предварительно заказав сведения из БТИ, либо просто ознакомиться с проектом перепланировки.
Отвечает юрисконсульт офиса «Зеленый проспект» департамента вторичного рынка «ИНКОМ-недвижимость» Елизавета Шишина:
В случае, если снесена перегородка между комнатой и лоджией квартиры, можно запросить у собственника квартиры документы, подтверждающие законность произведенной перепланировки.
Если перечисленных документов полностью или частично нет, можно сделать вывод, что снос перегородки в квартире между комнатой и лоджией собственник не узаконил либо не довел оформление перепланировки до конца.
Отвечает управляющий партнер в агентстве недвижимости «Загородный стиль» Петр Манько:
Ответ на Ваш вопрос можно получить как раз из свежего (актуального) технического паспорта ПИБ. Если в нем отражена действительная планировка и не стоит отметки о самовольной перепланировке, значит, все необходимые разрешения и согласования были получены. Сейчас технические паспорта выдаются после обязательного осмотра квартиры техником. Соответственно, если Вы покупатель и есть сомнения, договоритесь с продавцом о том, что будете присутствовать в квартире, когда ее будет осматривать техник.
Текст подготовила Мария Гуреева
Не пропустите:
Присылайте свои вопросы о недвижимости, ремонте и дизайне. Мы найдем тех, кто сможет на них ответить!
Редакция оставляет за собой право выбирать темы из числа вопросов, которые прислали пользователи.