Как узаконить камин в квартире на последнем этаже
Конечно, не в любой квартире и не любой камин можно установить.
Давайте разберемся, где допустимо устанавливать настоящий камин. По строительным нормам «камин на твердом топливе допускается проектировать: в квартире на последнем этаже жилого дома; на любом уровне многоуровневой квартиры, размещенной последней по высоте в доме. При этом дымоход камина должен выполняться автономным и проходить через помещения данной квартиры».
Легко понять, соответствует ли ваше жилище указанным нормам. Если ваша квартира или ее часть находится на последнем этаже жилого дома, то в такой квартире на любом ее уровне можно проектировать камин.
Какие камины можно устанавливать в квартирах?
Каминная топка и дымовая труба устраиваемого камина должны иметь соответствующий сертификат пожарной безопасности для использования в жилых многоквартирных домах. Также необходимо обратить внимание на вес будущего камина. Согласно СНиП 2.01.07-85* «Нагрузки и воздействия» величина нормативно-распределенной нагрузки на перекрытие в квартирах жилых зданий ограничена величиной 150 кг/м2, а топка, дымовая труба и декоративное оформление камина зачастую создают нагрузку на перекрытие больше допустимой. Поэтому в большинстве случаев при разработке проекта устройства камина проектируется подиум под камин, чтобы равномерно распределить нагрузку от камина на перекрытие и передать ее на большую площадь.
Чтобы получить Разрешение на устройство камина необходимо обратиться в лицензированную проектную организацию для заказа технического обследования вашей квартиры с выпуском Технического заключения о состоянии несущих конструкций и возможности устройства камина на твердом топливе и Проекта устройства камина. Затем придется пройти процедуру согласования проектной документации в необходимых службах и инстанциях, сдать пакет документов для рассмотрения в Мосжилинспекцию и получить разрешение на устройство камина. Только после получения разрешения можно приступать к работам.
ДОБРЫЙ СОВЕТ: Дождитесь получения Разрешения на устройство камина. Ведь может так получиться, что там, где вы решили сделать камин, его вообще невозможно установить (ни при каком подиуме перекрытие не выдержит). Или дымоход будет мешать общедомовым коммуникациям на чердаке…
Для согласования устройства камина лучше всего обратиться к профессионалам, имеющим опыт в этой области. Например лицензированную проектную организацию, специалисты которой разработали не один проект устройства каминов в квартирах Москвы и Московской области и получили разрешение на их устройство.
Порядок (процедура) согласования камина
Кто же не мечтает посидеть вечером у камина, когда за окном стужа и метель, а в нем так уютно потрескивают дровишки. Но большинство людей, проживающих в квартирах в Санкт-Петербурге, считают это недостижимой мечтой, ведь порядок согласования камина – процедура крайне утомительная и сложная.
Камин считается открытым источником огня, соответственно необходима грамотно разработанная и качественно выполненная вытяжка, которая будет смонтирована из квартиры на крышу. Оборудование дымохода – для квартиры ключевая проблема в обустройстве камина, которая значительно сужает возможности, в которых имеет смысл планировать и согласовывать камин.
Условия устройства камина
Как согласовать камин?
Первым пунктом стоит технический анализ состояния квартиры и всего здания в целом Здесь не обойтись без услуг квалифицированной организации, имеющей лицензию на проведение подобных работ. В акт обследования войдет:
Далее на основе технического заключения проектируется перепланировка жилья уже с учетом монтажа камина.
Процедура согласования камина подразумевает согласование проектной документации в Госпожнадзоре и Межведомственной комиссии при администрации района. Если дело касается новостроек, то проект необходимо будет согласовать с автором и конструктором здания, а также с техническим отделом Управляющей компании. Только пройдя все этапы согласования можно приступать непосредственно к проведению строительных работ.
Монтаж камина завершен, а процедура его узаконивания продолжается. Все потому, что по окончании строительства камин нужно еще ввести в эксплуатацию, предъявив результат своих стараний пожарному надзору и представителям Межведомственной комиссии СПб.
Множество инстанций, услуги ряда специалистов влетят вам в солидную копеечку, да и потраченные время и усилия дорогого стоят. Сложность еще в том, что на любом из этапов согласования можно получить отказ, из-за которого все начатые работы придется начинать заново.
На практике, в нашу компанию неоднократно обращались люди, пытавшиеся самостоятельно согласовать камин. К сожалению, их попытки были неудачными. А деньги, время и нервы вам никто не вернёт. Компания «Соглас-Проект» избавит от всех этих сложностей. Порядок согласования каминамы готовы целиком взять на себя, предоставив гарантии того, что максимально быстро добьемся возможности легального монтажа камина в Вашей квартире. Экономьте свое время и избегайте тягот согласования с нашей помощью!
Разрешительные документы на установку настоящего камина в квартире
Некоторые жители высотных домов задаются вопросом, можно ли установить настоящий камин в квартире, и какие документы для этого необходимы. Источник открытого огня в подобных условиях создать можно, однако хозяевам придется пройти длительный и тернистый путь оформления всех разрешений в различных инстанциях.
Учитывая подобные сложности, большинство домовладельцев приходят к выводу, что проще установить электрический вариант камина, но что делать тем, кто не хочет идти ни на какие уступки и жертвовать своей мечтой. Далее детально рассмотрены наиболее важные аспекты процедуры получения разрешения и требования к жилью.
Площадь квартиры имеет значение
Желающим иметь действующий, а не декоративный камин, прежде всего, стоит знать жилую площадь квартиры. Согласно нормативным документам переоборудование помещения в таком направление допустимо только в тех жилищах, параметры которых минимум 50 квадратных метров, даже если это однокомнатная квартира.
Соответственно, если человек проживает в типовой «сталинке», «хрущевке» или малосемейке, с подобным желанием можно сразу попрощаться. Дело в том, что органы домоуправления ответят отказом на подобное прошение.
Современные новостройки дают владельцам определенную надежду на возможность установки камина, ведь их площадь часто превышает требуемые параметры.
Помимо этого есть еще один важный момент, который может препятствовать осуществлению задуманного и не позволит иметь камин в интерьере квартиры, он представлен дымоходом. В то время когда человек использует настоящий камин, при сгорании топлива происходит образование дыма, который в обязательном порядке нужно выводить, иначе существует риск задохнуться.
Но опять-таки, возвращаясь к многоэтажке современного типа, некоторые застройщики предусматривают установку дымохода при возведении здания, поэтому перед покупкой квартиры, и если в планах есть возведение подобных систем, на этот момент стоит обратить внимание.
Действия при отсутствии дымохода
Если квартира расположена на последнем этаже высотного здания, тогда владельцу разрешено самостоятельно оборудовать ее дымоходом, при наличии соответствующих бумаг. Иногда такая опция доступна и жителям предпоследних этажей. Вне зависимости от того, какого класса квартира (премиум или студия), в ней должна быть правильная вентиляция, там же располагается и внутренний дымоход.
Если предположить, что размеры квартиры соответствуют минимальным требованиям или даже превышают их, поставить камин на кухне или в одной из комнат можно только при условии получения документального разрешения. Для этого владельцу жилья следует обратиться с соответствующим прошением, в котором будет указано желание внесений изменений в исходную планировку в уполномоченные органы: ЖЭК, БТИ, а также согласовать свои действия с архитектором, ответственным за постройки в данном районе.
Здесь стоит сразу отметить, что существуют современные камины, работающие на биотопливе, которые не требуют получения разрешения на установку, а смотрятся не менее эстетично.
Сразу стоит настраивать себя на то, что за один день, а тем более в течение нескольких часов получить на руки желаемые документы законным способом не представляется возможным. Владельцу квартиры предстоит посетить не одну инстанцию, где у него будут просить все новые и новые справки (к сожалению, так устроена наша бюрократическая система). Но при этом, если он располагает свободным временем и действует в рамках закона, получить разрешение вполне реально.
Если каждая минута дорога, а свободные финансовые средства имеются, тогда сделать камин в квартире и получить на это всю документацию помогут специальные фирмы и посредники. Лишь после такого длительного и тернистого пути можно будет приступать к реализации своей мечты.
Необходимый пакет документов и требования
В настоящее время на территории России отсутствуют общепринятые стандарты, которыми разрешается или запрещается устанавливать квартирные камины. Урегулирование этого вопроса происходит исключительно на региональном уровне.
Если рассматривать ситуация на примере московского региона, то здесь существует возможность установить камин в квартире на последнем этаже. Дело в том, что при таком расположении жилья у владельца не возникнут трудности с возведением дымохода. Однако под это правило не попадают жильцы тех домов, в которых подобная вентиляция предполагалась еще на стадии проекта, и в настоящий момент находится в исправном состоянии.
Если все оговоренные выше пункты соответствуют жилью, возвести каминный комплекс возможно, но перед этим следует отправиться в Инспекцию по надзору за переустройством квартиры и проводки, которая именуется Мосжилинспекцией.
Там владельцу придется предоставить готовый план жилья, в котором будет указано, где будет располагаться проводка, дымоход, как он будет изолирован от тепла и влаги, прописать его характеристики, указанные в СНиПе (41-01-2003). Когда специалисты рассмотрят документы, они вынесут решение относительно того, можно ли устанавливать в таких условиях камин.
Учитывая все это, еще задолго до получения разрешения и приобретения камина, владельцу придется четко продумать. Какой вид топки будет у изделия, его вес, вид топлива. Если опираться на требования СНиПа от 2.01.07-85, то максимальная масса изделия не должна превышать 150 килограмм на квадратный метр площади, именно настолько рассчитаны стеновые и потолочные перекрытия в многоэтажных домах. Соответственно, камины для квартиры должны быть легкими, ровно так же, как и их порталы. Мраморный вариант в этом случае рассматривать даже не стоит, а стоит присмотреться к более легким системам с деревянной или полиуретановой отделкой.
Основная часть продукции, представленная для широкого потребления, не будет соответствовать этим нормам, и, скорее всего, изделие придется делать под заказ. Если желание иметь квартиру с камином все еще сохранилось, тогда следует ознакомиться с перечнем документов, которые придется подготовить и предоставить в экологическую и пожарную службу:
Основываясь на всех требованиях и процедурах получения справок, стоит задуматься о том, чтобы установить декоративный камин для квартиры. Так владелец жилья сможет отчасти осуществить свою мечту, но при этом не омрачить ее трудоемким процессом получения разрешительных документов. При этом фирмы, которые оказывают помощь в оформлении документов, не дают 100% гарантии того, что разрешение будет получено.
Квартира с камином – мечта многих жильцов высотных зданий, которую большинство из них, к сожалению, не в силах осуществить.
Камин в городской квартире: законно или нет?
Можно ли иметь в квартире камин на твёрдом топливе и что говорит об этом закон?
Сразу определимся, что в данной статье не будут подробно рассматриваться такие вопросы как обучение кладке печей и каминов, установка декоративных каминов, получение разрешений (согласований и т.п.) на устройство камина в квартире, а также требования пожарной безопасности к каминам, хотя вкратце мы их всё-таки коснёмся. В этой статье мы ответим на юридический вопрос о каминах, который чаще всего задаётся поступающими на курсы печников в Москве, а именно можно ли иметь камин в московской квартире, и в каком законе (или ином нормативном правовом акте) об этом написано. При этом в данной статье будут приведены ссылки на нормативные правовые акты и другие официальные документы, действующие на момент её написания, несмотря на то, что некоторые из них утверждены ещё в 20-м веке.
Данная статья будет полезна тем, кому интересна профессия Печник, обучение которой осуществляется в «Высшей Школе Ремёсел» (ВШР).
О каких каминах идёт речь
Во-первых, определимся с терминами. И начнём с термина «камин». Для этого обратимся к терминологии, применённой в таких документах как ГОСТ Р 52133-2003 «Камины для жилых и общественных зданий. Общие технические условия» (принят Постановлением Госстроя РФ от 02.06.2003 № 50, далее – ГОСТ Р 52133-2003), РНПБ 6-01-99 «Камины. Общие технические требования. Методы испытаний» (утв. Приказом Управления государственной противопожарной службы ГУВД СПб и Ленинградской области от 18.05.1999 № 189, далее – РНПБ 6-01-99) и «Рекомендации по предупреждению пожаров в домах с печным отоплением» (утв. МЧС РФ 01.10.2006, далее – Рекомендации МЧС).
Пойдём от простого к сложному.
Камин – очаг с топкой в виде ниши и прямым дымоходом (п. 3 ГОСТ Р 52133-2003).
Камин – отопительный прибор, принцип действия которого основан на излучении теплоты от горящего топлива и от разогретых стен топочного пространства в обогреваемое помещение (п. 2 РНПБ 6-01-99).
Камин – разновидность печного устройства, отличающегося бо́льшим (по сравнению с печами) размером топочного отверстия (для открытых топок), отсутствием дымооборотов и наличием дымовой камеры. Отопление камином основано на тепловом излучении горящего твёрдого топлива и от разогретых стен топочного пространства, а также на конвективной теплоотдаче поверхностей камина в обогреваемое помещение. Существуют два типа каминов: сооружаемые на месте установки и сборные. Сборные камины собираются из компонентов заводского изготовления (п. 1.2 Рекомендаций МЧС).
В связи с тем, что камин, как мы видим из определения, является разновидностью печного устройства, рассмотрим также значение термина «печь», для чего помимо Рекомендаций МЧС обратимся к таким документам как ГОСТ Р 53321-2009 «Аппараты теплогенерирующие, работающие на различных видах топлива. Требования пожарной безопасности. Методы испытаний» (утв. Приказом Ростехрегулирования от 18.02.2009 № 97-ст, далее – ГОСТ Р 53321-2009) и НПБ 252-98 «Нормы пожарной безопасности. Аппараты теплогенерирующие, работающие на различных видах топлива. Требования пожарной безопасности. Методы испытаний» (утв. Приказом ГУГПС МВД РФ от 25.05.1998 № 38, далее – НПБ 252-98)
Печь – устройство, в котором в результате горения топлива или превращения электрической энергии выделяется тепло, используемое для отопления, тепловой обработки материалов и других целей (п. 3.41 ГОСТ Р 53321-2009; п. 41 Приложения 1 к НПБ 252-98).
Печь – устройство для сжигания твёрдого топлива в целях отопления помещения и приготовления пищи, изготовленное на месте установки из теплостойких материалов (кирпич, жаропрочный бетон и т.д.) или на заводах (из чугуна или стали) (п. 1.2 Рекомендаций МЧС).
Что говорит закон о квартирных каминах
Определившись с терминами, переходим к ответу на главный вопрос, насколько законно иметь камин в московской квартире. И начнём мы с СП 54.13330.2016 «Свод правил. Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003» (утв. Приказом Минстроя России от 03.12.2016 № 883/пр, далее – СП 54.13330.2016), в пункте 8.7 которого сказано, что в квартирах верхнего этажа или на любом уровне многоуровневой квартиры, расположенной последней по высоте в жилых домах степеней огнестойкости I-III классов C0, C1, допускается устройство каминов на твёрдом топливе с автономными дымоходами в соответствии с требованиями Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
Подобное положение содержится и в СП 31-107-2004 «Свод правил по проектированию и строительству. Архитектурно-планировочные решения многоквартирных жилых зданий» (одобрен и рекомендован к применению Письмом Госстроя России от 28.04.2004 № ЛБ-131/9, далее – СП 31-107-2004), в п. 6.2.9 которого установлено, что камины на твёрдом топливе допускается проектировать в квартирах последнего верхнего этажа многоквартирного здания при обязательном устройстве автономных дымоходов для каждой из квартир.
Ещё одним важным документом является СП 7.13130.2013 «Свод правил. Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности» (утв. и введён в действие Приказом МЧС России от 21.02.2013 № 116, далее – СП 7.13130.2013), в пункте 5.25 которого говорится, что в многоэтажных жилых и общественных зданиях допускается устройство каминов на твёрдом топливе при условии присоединения каждого камина к индивидуальному или коллективному дымоходу. Следует отметить, что в СП 7.13130.2013 нет «привязки» камина к квартирам верхнего этажа или многоуровневым квартирам, расположенным последними по высоте в жилых домах, достаточно только иметь возможность присоединения каждого камина к индивидуальному или коллективному дымоходу, что в свою очередь может относиться к зданиям, в которых уже имеется требуемый дымоход с возможностью подключения к нему на соответствующем этаже и устройство которого является законным. По этой причине пункт 5.25 СП 7.13130.2013 предписывает производить подключение камина к коллективному дымоходу через воздушный затвор с присоединением к вертикальному коллектору ответвлений воздуховодов через этаж (на уровне каждого вышележащего этажа).
Примечание. Дымоходом является канал, по которому осуществляется движение продуктов горения внутри печи (п. 3.42 ГОСТ Р 53321-2009; п. 42 Приложения 1 к НПБ 252-98; п. 3.4 СП 7.13130.2013). Поэтому в приведённых выше выдержках из СП 54.13330.2016, СП 31-107-2004 и СП 7.13130.2013 понятие «дымоход», по аналогии с п. 2.5 Приложения 2 к Постановлению Правительства Москвы от 02.11.2004 № 758-ПП «Об утверждении нормативов по эксплуатации жилищного фонда», вероятно, означает дымовой канал, который служит для создания тяги и отвода дымовых газов от камина в атмосферу (см. п. 3.3 СП 7.13130.2013, п. 3.43 ГОСТ Р 53321-2009, п. 43 Приложения 1 к НПБ 252-98, п. 1.2 Рекомендаций МЧС).
Согласование устройства (установки) камина в квартире
О том, что в квартире московского многоквартирного дома допускается устройство камина, сказано ещё и в са́мом главном документе для тех, кто решил согласовать устройство камина с Мосжилинспекцией, а именно в Постановлении Правительства Москвы от 25.10.2011 № 508-ПП «Об организации переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах и жилых домах» (далее – Постановление № 508-ПП).
В соответствии с п. 3.6 Приложения 1 к Постановлению № 508-ПП устройство каминов и (или) дымоходов относится к работам по переустройству и (или) перепланировке жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах, проведение которых связано с передачей в пользование части общего имущества и (или) затрагивает архитектурный облик многоквартирного дома, осуществляемым на основании проекта переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме. Подробнее о процедуре согласования с Мосжилинспекцией переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах, требованиях к составу проекта переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах и т.п. читайте в Постановлении № 508-ПП.
Камин уменьшает официальную площадь квартиры
Тем, кто решил установить камин у себя в квартире, следует учесть немаловажный факт, касающийся площади помещения, в котором будет находиться камин. Дело в том, что в пункте А.1.5 Приложения А к СП 54.13330.2016 сказано, что площадь, занимаемая печью, в том числе печью с камином, которые входят в отопительную систему здания, а не являются декоративными, в площадь комнат и других помещений не включается. В связи с тем, что формулировка «площадь, занимаемая печью, в том числе печью с камином» вызывает некоторые трудности в её понимании, обратимся к СП 31-107-2004, а именно к пункту 4 Приложения Д, в котором написано, что площадь, занимаемая печью и (или) камином, которые не являются декоративными, а входят в отопительную систему здания, в площадь помещений квартиры не включается.
Для того чтобы не задаваться вопросом о том, входит ли камин в отопительную систему здания, обратимся к Приказу Минэкономразвития России от 01.03.2016 № 90 «Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения и помещения», в котором, при подсчёте объёма площади квартир, об отопительной системе вообще не упоминается, а именно в пункте 12 Приложения № 2 к указанному Приказу говорится, что в площадь жилого помещения не включается площадь, занятая выступающими конструктивными элементами и отопительными печами.
Вес квартирного камина имеет значение
Перед тем как заняться устройством квартирного камина, следует рассчитать его вес с учётом допустимой нагрузки на плиты межэтажных перекрытий. Нормативные значения нагрузок на плиты перекрытий указаны в СП 20.13330.2016 «Свод правил. Нагрузки и воздействия. Актуализированная редакция СНиП 2.01.07-85*» (утв. Приказом Минстроя России от 03.12.2016 № 891/пр). Но, скорее всего, из-за сравнительно низких нормативных значений нагрузок на плиты перекрытий, от устройства камина из кирпичей придётся отказаться, однако при желании как альтернативу можно использовать облицовку «под кирпич» или «под камень».
О том, как уменьшить нагрузку на плиты перекрытий знает практически каждый печник, обучение печному делу уделяет этому немалое внимание, поэтому для решения этого вопроса лучше обращаться к профессионалам.
О требованиях пожарной безопасности
Устройство каминов и кладка печей (обучение и практика) должны осуществляться с учётом требований пожарной безопасности, содержащихся в СП 7.13130.2013 (с выдержками из СП 7.13130.2013, касающимися пожарной безопасности систем теплоснабжения и отопления, можно ознакомиться на сайте ПечноеПраво.рф, созданном специально для поступающих на курсы печников, а также для планирующих обучение на печника в Москве).
Для наибольшей надёжности необходимо также руководствоваться упомянутыми выше Рекомендациями МЧС в части не противоречащей СП 7.13130.2013 (Рекомендации МЧС с поясняющими рисунками также имеются на сайте ПечноеПраво.рф).
Верховный Суд РФ о перепланировке и реконструкции помещений в МКД
Жители многоквартирных домов для улучшения жилищных условий проводят перепланировку, переустройство, реконструкцию помещений, а иногда и возводят самовольные постройки на придомовой территории. Рассказываем о позиции Верховного Суда РФ в отношении легализации подобных изменений в МКД.
Законодательство РФ о перепланировке, переустройстве и реконструкции помещений в МКД
Перепланировка, согласно ч. 2 ст. 25 ЖК РФ, – это изменение конфигурации помещения, когда потребуется внести изменения в его техпаспорт. Она может включать перенос или полный демонтаж перегородок, перенос дверных проёмов, расширение жилплощади, устройство дополнительных санузлов и т.д..
При переустройстве, или переоборудовании, в помещении устанавливаются, заменяются или переносятся инженерные сети, санитарно-техническое, электрическое оборудование. Эти изменения также влекут внесение правок в техническую документацию МКД (ч. 1 ст. 25 ЖК РФ).
Реконструкция, в отличие от переоборудования и перепланировки, меняет параметры всего МКД: высоту, площадь, объём (ст. 1 ГРК РФ). К реконструкции относятся замена несущих конструкций, надстройка и перестройка, расширение объекта капитального строительства: утепление стен, пристройка дополнительного помещения, объединение двух помещений на разных этажах в одно, снос перегородки между балконом и внутренним помещением и другие работы.
Согласование перепланировки, переустройства и реконструкции помещения в МКД
На проведение работ по изменению характеристик помещения или даже всего МКД собственник должен получить сначала согласие общего собрания собственников, совместно владеющих общедомовым имуществом (п. 4 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ).
Уменьшать или увеличивать размер общего имущества можно только с согласия всех собственников (ч. 3 ст. 36 ЖК РФ). Это правило касается реконструкции, переустройства и перепланировки, использования части придомовой территории, когда происходит присоединение к помещению собственника части общего имущества дома (ч. 2 ст. 40 ЖК РФ).
Помимо согласия ОСС, для проведения перепланировки или переустройства помещения в многоквартирном доме собственнику необходимо получить разрешение органа местного самоуправления (ч. 2 ст. 26 ЖК РФ).
Судебная практика допускает легализацию таких работ после их проведения. Суд должен установить, что изменения в помещении не нарушают прав других жителей МКД и не создают угрозы их жизни и здоровью (ч. 4 ст. 29 ЖК РФ). В ином случае собственник помещения обязан вернуть помещение в прежнее состояние согласно технической документации (ч. 3 ст. 29 ЖК РФ).
Разберём несколько судебных дел, в которых рассматривались вопросы о приведении помещений после перепланировки, переустройства и реконструкции в соответствие с техпаспортом.
Кухня и санузел не могут располагаться над жилыми комнатами
Требование санитарных норм стало решающим в судебном процессе о перепланировке квартиры в одном из МКД Краснодара. Собственник обратилась в орган МСУ с заявлением для получения документов на уже проведённое переустройство помещения. Муниципалитет отказался выдать разрешение. Собственник обратился в суд.
Первая инстанция и апелляция признали право истца на сохранение квартиры в переустроенном виде, посчитав, что изменённое жилое помещение отвечает требованиям СП-54, не нарушает прав соседей и не угрожает их жизни и здоровью.
Муниципалитет подал кассационную жалобу в Верховный Суд РФ. ВС РФ отметил, что суды не приняли во внимание существенные обстоятельства дела. Согласно п. 3.8 СП-2.1.2.2645-10, в жилых зданиях запрещено размещать над жилыми комнатами и кухнями ванные и туалеты. Отказ от выдачи разрешения на переустройство, выданный органом МСУ истцу, ссылался именно на это обстоятельство.
В ходе обследования и экспертизы жилого помещения установлено, что после переноса перегородок увеличилась площадь кухни и санузла. Поскольку квартира истца находится на четвёртом этаже, то существенным для дела являлось уточнение, над какими помещениями третьего этажа располагаются кухня и санузел после переустройства.
Суд первой инстанции и апелляционный суд не учли данное обстоятельство при вынесении решений. ВС РФнаправил дело на повторное рассмотрение.
ОСС должно согласиться на использование земли для самовольной постройки
Семья, проживающая в квартире на первом этаже по договору соцнайма, возвела две пристройки к квартире, увеличив её площадь в 2 раза. Реконструированное помещение не нарушало требований СП-2.1.2.2645-10, требований к пожарной безопасности и соответствовало техническим регламентам, действующим на территории РФ. Однако орган МСУ отказал в сохранении квартиры в переустроенном состоянии, и спор был перенесён в зал суда.
Первая инстанция, а за ней и апелляционный суд удовлетворили требования жителей квартиры. Судьи посчитали, что возведённые пристройки не нарушают права и интересы других граждан, не угрожают их жизни и здоровью, соответствуют санитарным и строительным нормам. Поэтому, согласно ч. 4 ст. 29 ЖК РФ, суды разрешили сохранить помещение в переустроенном виде.
Верховный Суд РФ, куда муниципалитет обратился с кассационной жалобой, не согласился с выводами первых двух судов. ВС РФ отметил, что пристройка возведена на земельном участке, входящем в состав общего имущества МКД. Она представляет собой помещение с отдельным входом из монолитного железобетонного фундамента в кирпичными наружными стенами и кровлей. Такая постройка изменила площадь квартиры, а также увеличила общее имущество МКД за счёт новых ограждающих конструкций.
ВС РФ указал, что для проведения подобной реконструкции, когда изменяется общее имущество дома, необходимо получить согласие всех собственников помещений в МКД (ч. 3 ст. 36 ЖК РФ). Истцы не выносили вопрос на ОСС.
Также существенным для суда являлся факт использования без согласия ОСС земли, входящей в состав общего имущества МКД. Пристройка к квартире на земле без получения согласия на её использование может быть признана самовольной постройкой в силу ст. 222 ГК РФ.
Эти обстоятельства суды первой и апелляционной инстанций не рассматривали, поэтому ВС РФ направил дело на новое рассмотрение.
Реконструкция под видом переустройства незаконна
Собственник решил в принадлежащей ему квартире устроить офис. Орган МСУ выдал разрешение на перевод жилого помещения в нежилое и проведение переустройства в соответствии с представленным проектом. Однако владелец квартиры произвёл реконструкцию: появился второй этаж, который существенно увеличил общую площадь бывшей квартиры.
Результат работ не соответствовал согласованному проекту, поэтому орган МСУ отказал в выдаче акта на ввод помещения в эксплуатацию. Собственник с таким решением не согласился и обратился в суд.
Первая инстанция не поддержала истца, подтвердив позицию муниципалитета: результат работ не соответствует проектной документации, в которой не предполагалась реконструкция помещения и элементов МКД и надстройка второго этажа. Вопрос о переустройстве не выносился на общее собрание собственников. Своими действия истец нарушил права третьих лиц, поскольку самовольно увеличил свою долю в праве общей собственности на общедомовое имущество.
Апелляционный суд отменил это решение, указав на то, что собственник может сохранить переустроенное помещение. Проведённые работы не создают угроз жизни и здоровью других лиц, не нарушают их права и интересы. Важным для суда аргументом для принятия решения в пользу истца стало обращение собственника за разрешительными документами в орган МСУ.
Муниципалитет подал кассационную жалобу в ВС РФ, который согласился с выводами суда первой инстанции. Верховный Суд РФ подтвердил, что истец нарушил требования закона, не получив согласия всех собственников помещений в МКД и органа МСУ на реконструкцию. Выполненные в нежилом помещении работы изменили параметры площади бывшей квартиры и общего имущества МКД.
Судья уточнил, что, согласно п. 26 постановления Пленума ВС РФ № 10 и Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010, отсутствие разрешения на самовольную постройку не может стать причиной для отказа в иске о признании права собственности на такую постройку. Необходимо установить, правомерно ли отказал орган МСУ в выдаче разрешительных документов.
Поскольку истец не обращался в муниципалитет за разрешением на реконструкцию помещения с изменениями элементов МКД, то ВС РФ отменил определение апелляционной инстанциии постановил снова рассмотреть апелляционную жалобу.
Орган ГЖИ может наказать УО за незаконную перепланировку в МКД
Управляющие организации должны иметь в виду, что факт незаконных перепланировок и переустройств с изменением общего имущества МКД может быть зафиксирован при плановых и внеплановых проверках органа ГЖН. В таком случае орган жилнадзора может обязать УО привести общее имущество МКД в состояние согласно техдокументации, если собственник отказывается это делать.
Также Жилищный кодекс РФ предусматривает наказание владельцу переустроенной квартиры, если он не выполнит решение суда о возвращении помещению начального вида. Согласно ч. 5 ст. 29 ЖК РФ, помещение может быть продано с торгов. Вырученные средства будут направлена на работы по возвращению квартиры к прежней планировке.