можно ли разводить кур в частном доме в городе
Собственник участка сможет завести кур и гусей без лишней бюрократии?
Речь о положениях статьи 8.8 КоАП РФ, предусматривающих наложение денежного штрафа в тех случаях, когда участок используется не по правилам — то есть, не по назначению. Так, Анцинову Маргариту из Читы власти оштрафовали на 10 тысяч рублей. Ее участок имеет статус только ИЖС (индивидуальное жилищное строительство). Она завела птицу и коз, но не внесла новые сведения в ЕГРН.
Оспорить решение суда, избежать штрафа Анциновой не удалось, так как в законе указано, что «выбор любого вида разрешенного использования земельного участка должен быть оформлен в установленном законом порядке, а потому фактическое изменение собственником (правообладателем) разрешенных видов его использования невозможно без уведомительного отражения в Едином государственном реестре недвижимости». Нужно было документально оформить выбор дополнительного вида разрешенного использования, если, конечно, этот вид предусмотрен в местной территориальной зоне Ж-З.
Однако владелица «проблемного» участка посчитала, что если на ее земле разрешено строить хозяйственные сооружения, различные возведения именно для содержания домашних животных, то ей отдельное разрешение не требуется. Поэтому она обратилась в КС, Конституционный суд. Можно строить хлев, но нельзя в нем никого заводить?
Чиновничий спор
Судьи обратили внимание, что действующие положения можно трактовать по-разному, что и приводит к неопределенности в этом вопросе. Привлекать правообладателя за «неразрешенное» использование участка к ответственности или нет? Среди представителей вовлеченных в обсуждение органов власти разгорелся спор.
В палате Федерального Собрания считают, что вид разрешенного использования земли должен зависеть от положений в градостроительном регламенте, а совсем не от сведений, которые внесены в ЕГРН. Однако полпред президента страны убежден, что собственник обязан вносить в реестр то, как собирается использовать свой земельный участок. В результате возникших разногласий КС посчитал, что дело о личном подсобном хозяйстве Анциновой необходимо пересмотреть.
Чем все закончилось
В Конституционном суде РФ приняли новое решение. Теперь правообладатели земельных участков ставить в известность контролирующий орган о своем намерении завести птиц или мелкий скот не обязаны. Таким образом, обрублены бюрократические путы. Владелец имеет право самостоятельно выбрать вид использования своей земли без дополнительных согласований с чиновниками — если таковой предусмотрен на этой территории.
С одной стороны, люди нередко уезжают из городов в села, чтобы жить в тишине и покое. А крики петухов им совсем не нравятся. А другие не представляют, зачем жить на земле, если нельзя вести сельский образ жизнь, заводить кур и гусей.
Эксперты рассказали, кому запретят держать кур и другую живность на участке
Важное для дачников и садоводов решение вынес Верховный суд: на землях, предназначенных для садоводства, нельзя держать сельскохозяйственную живность, включая птицу. Штраф за нарушение этого правила может составлять от 10 до 20 тысяч рублей.
«Я считаю, что это безобразие, запрещать владельцам садовых участков разводить на их территории живность в минимальном поголовье, – сказал в интервью корреспонденту «МИР 24» сооснователь, коммерческий директор и главный зоотехник фермерского хозяйства «Честная Ферма» Вадим Лосевской. – На фермерских хозяйствах это никак не отразится, но люди, которые выращивают птицу и скот, исключительно для своих нужд, будут вынуждены переоформлять документы на участки, на что затратят немало как финансовых, так и временных ресурсов».
По словам старшего управляющего партнера юридической компании PG Partners Петра Гусятникова, на данный момент есть две основные категории земель, которые граждане приобретают для строительства, ведения хозяйства или отдыха. Это земли населенных пунктов и земли сельскохозяйственного назначения.
«Принципиальное отличие последней категории от первой состоит в то, что там нельзя строить жилые строения. Там можно возводить хозяйственные постройки: сарай, теплицы, ангары и т.п., но жилой дом – нет», – говорит в интервью «МИР 24» Петр Гусятников.
В свою очередь обе эти категории земель делятся по видам разрешенного использования (ВРИ) в соответствии с приказом № 540 Минэкономразвития России от 01.09.2014 на земли, предназначенные для:
«Безоговорочно можно держать сельскохозяйственную живность, в том числе кур, на землях для ведения личного подсобного хозяйства (ЛПХ) и для сельского хозяйства», – отмечает юрист.
По поводу земель для индивидуального жилищного строительства, по словам юриста, вопрос неоднозначный. Там запрещено держать крупный рогатый скот и свиней. По поводу кур в законодательстве ничего не сказано. Кроме того, у каждого региона могут существовать свои дополнительные законодательные акты, которые запрещают или разрешают содержание домашней птицы на землях, предназначенных для индивидуального жилищного строительства. Эту информацию нужно узнавать у администрации региона.
«Земли для садоводства – это участки, которым присвоен соответствующий статус. Узнать, к какому виду относится ваш земельный участок, можно из документов на землю или на публичной кадастровой карте. Для этого нужно навести мышку на интересующий участок, слева отобразится информация о нем», – говорит эксперт.
На землях для садоводства не разрешается держать животных, кроме домашних. Куры, козы, свиньи, кролики и т.д. не относятся к категории домашних. Там можно выращивать овощи, фрукты, ягоды, цветы и т.д. для личного пользования. Это может касаться не всех дачников, зависит от вида разрешенного использования земли, на которой расположен дачных участок. Это не обязательно садоводство – может быть огородничество, ИЖС, ЛПХ и т.д.
«Случаев, когда специально ходят по дачным участкам и проверяют факт использования земли в соответствии с документами, практически нет, – говорит Петр Гусятников. – В основном это происходит по жалобам соседей. Если у соседей нет претензий, то можно спать относительно спокойно».
В деревнях, так же как в дачных товариществах, все зависит от вида разрешенного использования земли, если это ЛПХ – то можно все, если ИЖС (именно эти два вида встречаются чаще всего) – то возможности ограничены.
ВРИ земли можно изменить. Для этого надо написать заявление в Росреестр с обоснованием причины, если там сочтут причину веской – вид разрешенного использования изменят на нужный вам, если нет – то все останется как есть.
«В Волгограде Госинспекция по использованию и охране земель обнаружила на земельном участке курятник. Он расположен на землях, предназначенных для садоводства, поэтому было принято решение постройку снести и оштрафовать ее хозяйку на 10 тыс. рублей», – объясняет юрист.
Штраф может быть и больше: он составляет от 0,5 до 1% кадастровой стоимости, но не менее 10 тыс. руб. При неопределенной кадастровой стоимости штраф составляет до 20 тыс. руб.
По словам руководителя общественной приемной Союза садоводов России Людмилы Буряковой, не нужно трактовать это решение Верховного суда как звонок для всех дачников вообще.
«Суд вынес решение относительно всего одного человека. Нужно изучать, в связи с чем в этом конкретном случае возникло такое решение, – говорит эксперт. – В целом же каждой регион решает по-своему. Ни в одном законодательном акте Российской Федерации ни федерального, ни регионального значения нет прямого запрета или прямого разрешения на содержание мелкого скота и птицы на дачном участке. Косвенно в пользу того, что держать мелкий скот можно, свидетельствуют наши санпины и своды правил, где предусмотрены постройки для содержания птицы, пчел и так далее».
Содержание домашней птицы в городском частном секторе.
Соседи держат домашнюю птицу (куры). Курятники расположены на расстоянии менее 1 метра от границы наших участков (домовладений). Есть ли нормативы по расположению курятников в частном секторе в городе, какие документы оговаривают эти нормы, какие организации контролируют их исполнение?
Ответы на вопрос:
Постройка для содержания скота и птицы (до границы соседнего участка) – не менее 4 метров.
Основные законодательные и нормативные документы, регламентирующие минимальные отступы зданий, строений, сооружений от границ земельных участков:
СНиП 2.07.01-89* Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. П.2.14, 5.5.
Малоэтажная застройка: СП 30-102-99 Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства, п.5.3.
Пожарные требования 123-ФЗ и санитарные СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03
Охранные зоны коммуникаций СНиП 2.07.01-89*.
Должно быть не менее 4 м
СП 42.13330.2011. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*» (утв. Приказом Минрегиона РФ от 28.12.2010 N 820)
В районах усадебной и садово-дачной застройки расстояния от окон жилых помещений (комнат, кухонь и веранд) до стен дома и хозяйственных построек (сарая, гаража, бани), расположенных на соседних земельных участках, должны быть не менее 6 м, а расстояния до сарая для содержания скота и птицы — в соответствии с 8.6 настоящих норм.
Расстояние от границы участка должно
быть не менее, м: до стены жилого дома — 3; до хозяйственных построек — 1. При
отсутствии централизованной канализации расстояние от туалета до стен соседнего
дома необходимо принимать не менее 12 м, до источника водоснабжения (колодца)
Обращайтесь ]в суд с требованием о переносе или сносе забора. Ст 304 ГК рф.
Таким образом, расстояние должно быть не менее 4 метров
Контроль за соблюдением установленных строительных норм и правил осуществляет ваша местная архитектура А контроль за соблюдением установленных санитарных норм и правил осуществляет ваш местный орган Роспотребнадзора
На основании ст 2 ФЗ О порядке рассмотрения обращений граждан РФ обращайтесь в ваше местное Управление архитектуры и градостроительства. Чтобы были приняты меры на перемещению курятника на требуемое расстояние
В случае бездействия архитектуры обращайтесь в прокуратуру.
В субъектах и муниципалитетах, в том числе в муниципальных образованиях Вашего города, есть свои нормативные правовые акты, касающиеся Правил содержания скота и домашней птицы. Их нужно соблюдать. При несоблюдении заинтересованные лица (в данном случае соседи) вправе обратиться в местную администрацию, ветеринарную службу и органы Роспотребнадзора. А также в суд на основании ст.304 ГК РФ.
[quote]СНиП 2.07.01-89* Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений
2. Допускается блокировка хозяйственных построек на смежных приусадебных земельных участках по взаимному согласию домовладельцев с учетом требований, приведенных в обязательном приложении 1*.
Для жителей секционных домов хозяйственные постройки для скота выделяются за пределами селитебной территории; при секционных домах допускается устройство встроенных или отдельно стоящих коллективных подземных хранилищ сельскохозяйственных продуктов, площадь которых определяется региональными (территориальными) строительными нормами, а при их отсутствии заданием на проектирование.
Площадь застройки сблокированных сараев для скота не должна превышать 800 СНиП 2.07.01-89* Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Расстояние между группами сараев следует принимать по табл.1* обязательного приложения 1*.
Примечания: 1. Размеры хозяйственных построек, размещаемых в сельских поселениях на приквартирных участках, в государственном, индивидуальном и кооперативном строительстве следует принимать в соответствии со СНиП 2.08.01-89.
2. Разрешается пристройка хозяйственного сарая (в том числе для скота и птицы) к усадебному или сблокированному дому с соблюдением требований СНиП 2.08.01-89.
Можно ли разводить кур в черте города
Можно ли в черте города разводить Кур/Кроликов. (г Иркутск) Мои соседи по земельному участку решили ударится в сельское хозяйство. И мало того что построили сарай с курами вплотную к моему забору (Кстати забор стал одной из стен) где у нас находится детская песочница. И соответсвенно весь смрад сопутствующий их жизнедеятельности прекрасно ощущается и у меня по всей территории. Так еще и петушок каждый день в 4 утра изводит орать так что просыпается вся семья. Так вот собственно вопрос что думает законодательство по этому вопросу и есть ли какие-то законные способы заставить соседей хотя бы перенести курятник. Уговоры не помогли
Есть ряд норм из которых можно в целом сделать вывод о том, как именно необходимо содержать домашних животных. В соответствии со ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. В соответствии со ст. 11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита жилищных прав осуществляется, в частности, путем пресечения действий, нарушающих жилищное право или создающих угрозу его нарушения, а также иными способами, предусмотренными настоящим Кодексом, другими федеральными законами. При этом в силу ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Согласно ст. 9, 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, граждане по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. Не допускается злоупотребление правом. Правила пользования жилыми помещениями, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2006 г. N 25, не содержат запрета на возможность содержания домашних животных гражданами в принадлежащих им на праве собственности жилых помещениях. Эти Правила повторяют закрепленные в Жилищном кодексе положения о необходимости использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации, обеспечивать сохранность жилого помещения и поддерживать надлежащее состояние жилого помещения. Закон Российской Федерации от 14 мая 1993 г. N 4979-1 «О ветеринарии», регулируют отношения в сфере содержания домашних животных, обеспечения безопасности людей от неблагоприятного физического, санитарного и психологического воздействия домашних животных, который распространяется на всех животных и подлежит соблюдению всеми владельцами домашних животных. К животным применяются общие правила об имуществе постольку, поскольку иными правовыми актами не предусмотрено иное. Глава 3 названных Правил о правах и обязанностях владельцев домашних животных предусматривает право граждан на наличие в их собственности домашних животных. Владелец домашнего животного обязан обеспечивать безопасность граждан от воздействия домашних животных, а также спокойствие и тишину для окружающих; содержать домашнее животное в соответствии с его биологическими особенностями, гуманно: обращаться с ним, не оставлять без корма и воды, не избивать, а в случае заболевания обращаться к услугам ветеринарной службы; соблюдать санитарно-гигиенические и ветеринарные правила содержания домашних животных; в случае отказа от дальнейшего содержания домашнего животного передать (продать) домашнее животное другому владельцу либо обратиться в органы ветеринарного надзора с заявлением об усыплении домашнего животного, оставлять без попечения домашних животных запрещается; выполнять иные требования, установленные законодательством. Граждане имеют право на содержание домашних животных в соответствии с их биологическими особенностями при соблюдении требований настоящих Правил, а также законных прав и интересов других лиц. Обязательным условием содержания домашних животных в городе является соблюдение настоящих Правил, санитарно-гигиенических норм и правил, ветеринарного законодательства Российской Федерации, правил пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории. Жилые помещения, используемые для постоянного или временного содержания домашних животных, по своей площади должны обеспечивать благоприятные условия для жизни людей и животных. Не разрешается содержать домашних животных в местах общего пользования жилых домов (кухни, коридоры коммунальных квартир, лестничные клетки, чердаки, подвалы, переходные лоджии). Загрязнение домашними животными указанных мест немедленно устраняется их владельцами. За несоблюдение Правил содержания домашних животных, в том числе за нарушение правил регистрации, требований санитарно-гигиенических норм и правил ветеринарного законодательства, владелец домашнего животного несет ответственность в соответствии с действующим законодательством. В силу ст. 137 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту — ГК РФ) животные являются объектом гражданских прав. Граждане, чьи права нарушаются собственниками животных, вправе требовать устранения этих нарушений способами и в порядке, которые предусмотрены законом. К систематическому нарушению прав и законных интересов соседей нанимателем и (или) членами его семьи суды относят неоднократные, постоянно повторяющиеся действия по пользованию жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении или доме граждан, без соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, правил пользования жилыми помещениями. К таким действиям Пленум Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении от 02.07.2009 N 14 относит, например, нарушение покоя граждан и тишины в ночное время; нарушение правил содержания домашних животных. В соответствии со ст. 243 ГК РФ, как мера ответственности предусмотрена конфискация (изъятие), представляющая собой санкцию, применяемую к собственнику за совершенное преступление или правонарушение.
Хотите завести кур – изучите закон
В СНТ или в городском частном секторе стало невозможно держать кур (коз, кроликов). Мол, по первой же жалобе соседей приходят проверки, начинаются досмотры и – штрафы. Вопрос один: «Неужели нельзя завести курочек на участке, и теперь на каждую жалобу придется отвечать головой (вернее, содержимым кошелька)?» Отвечаем: кур заводить можно, но не везде и с соблюдением всех санитарных норм. В других случаях будут проблемы.
Закон не запрещает (и не запрещал ранее) держать на садовом участке животных. Но нюансы могут возникнуть со стороны Роспотребнадзора и Санэпидемстанции (обычно в эти организации пишут соседи, недовольные шумом и запахами животных).
В содержании животных есть некоторые требования, которые нужно строго соблюдать. А именно:
Что касается последнего пункта, то жалоба соседа на ваших кур не должна быть голословной. Ему нужно доказать (и это будет проверено), что крики вашего петуха доставляют ему невыносимые страдания.
Что говорит закон
Статья 1 Федерального закона № 66, который регулирует вопросы, касающиеся ведения садоводства и огородничества на землях, принадлежащих садовым товариществам, говорит о том, что садовый участок – это участок земли, который предоставляется гражданину для выращивания садовых, ягодных культур, овощей, картофеля, а также для проведения отдыха.
Никаких запретов на содержание животных в документе не содержится. Кроме того, в законе содержится информация о том, что садовод должен использовать свой земельный участок в соответствии с его назначением и разрешенным использованием. Он не имеет права наносить ущерб земле как природному объекту. А также существует документ СНиП от 30.02.97, в котором говорится о том, что граждане могут размещать на своих садовых участках помещения для содержания мелкого скота и птицы, соответственно, и птиц с животными они могут заводить.
Однако все эти правила могут регулироваться на собрании. Так, например, если большинством голосов будет принято решение о недопустимости разводить живность в вашем СНТ и это будет прописано в Уставе, то разводить кур именно в вашем товариществе будет нельзя. Если же будет принято решение о возможности разводить живность, то все условия содержания животных на садовом участке должны быть прописаны в Уставе.
Если вы ходите завести живность на участке, ознакомьтесь для начала с уставом своего садоводческого товарищества. Если же такого пункта, как «Правила разведения животных на территории садоводства» нет, то на ближайшем собрании обсудите этот вопрос. В противном случае (так как в законе прописано, что участок может применяться для отдыха) соседи могут предъявить претензию о том, что куры мешают отдыхать.
Правила содержания животных в СНТ
К основным правилам относятся:
Заметьте! Несмотря на то, что законодательство не запрещает разводить птиц на своем участке, рекомендуется следовать советам: