Роспотребнадзор прислал сообщение о изоляции что делать
«Если попал в «ковидную» базу, можешь «влететь» на штраф»: юрист объяснила, стоит ли игнорировать предупреждения о самоизоляции
Житель Москвы посчитал присланное ему СМС-сообщение о необходимости самоизолироваться после его контакта с заболевшим коронавирусом, нагнетанием ковид-истерии и попыткой стрясти с него штраф.
По его мнению, никаких законных оснований для того, что принудить его сидеть дома нет.
Мужчина в соцсети Facebook опубликовал скриншот сообщения.
Сам текст СМС выглядит так:
«18.11.2020 вы контактировали с заболевшим COVID-19 и должны находиться на домашнем карантине до 01.12.2020. Нарушение режима изоляции влечет административную ответственность. При ухудшении состояния немедленно вызовите врача».
Тем не менее, получивший сообщение, похоже, решил, что СМС можно проигнорировать, так как: «нет протокола об административном правонарушении; нет возможности убедиться было ли прочтено данное сообщение; ни по каким законам человек, получивший такое сообщение не может быть признан виновным».
В комментариях к посту пользователи Сети отмечают, что это как раз результат работы введенных ранее QR-кодов и регистрации:
«Если выяснилось, что кто-то в то же время в том же торговом центре официально заболел – остальные, видимо, получают «смс счастья»
«Корона (коронавирус — прим.ред) есть, она опасна, она заразна и обсуждать тут нечего. Другое — принимаемые меры к борьбе с инфекцией никакого отношения не имеют, совсем и абсолютно…»
«Да тут в вагоне метро проехал или в час пик на автобусе и можно сразу на карантин всем», — пишут читатели группы.
В то же время, как пояснила «Московской газете» кандидат юридических наук Екатерина Скосаренко, основания для привлечения игнорирующих подобные СМС граждан все же имеются.
«Согласно одному из последних Постановлений Роспотребнадзора от 13 ноября 2020 года к обязанностям территориальных органов Роспотребнадзора была добавлена норма об оповещении контактных «по ковиду» лиц. И там как раз специально прописали необходимость сообщать контактным лицам с использованием любых средств связи, что те должны соблюдать самоизоляцию в течение двух недель после контакта. Таким нехитрым способом Роспотребнадзор попробовал придать хотя бы внешне официальный статус уведомлениям через СМС. Далее территориальный орган выдает предписание поликлинике по месту проживания/пребывания контактного лица о том, чтобы за ним было установлено медицинское наблюдение. Следовательно, формально для привлечения к административной ответственности граждан, которые нарушили самоизоляцию, имеются правовые основания, поскольку, согласно санитарному законодательству, они обязаны соблюдать двухнедельную самоизоляцию в случае контакта с заболевшим. То есть не после того, как им вручили постановление, а после того, как они узнали о факте контакта с заболевшим.
Поэтому, если контролирующим органам удастся в суде доказать, что контактное лицо было проинформировано и/или знало о контакте с заболевшим, то его могут привлечь к ответственности. Несмотря на действующую презумпцию невинности, суд вполне может решить, что нет оснований не доверять контролирующим органам, представители которого заявляют, что уведомили лицо о самоизоляции (свидетельские показания, отправленное СМС), — рассказывает юрист. — Стоит учитывать, что Роспотребнадзор может в суде предоставить постановление о вашем карантине (по закону оно юридически действует, даже если вы его не подписывали). И тогда уже вам придется доказывать, что никто вам этого постановления не показывал, сообщений вы не получали, и о контакте не знали. Поэтому все же откровенно игнорировать СМС не стоит и активно появляться в различных общественных местах после его удаления. Если вы убеждены, что контакта не было, то можете воспользоваться советом Оперативного штаба и позвонить на горячую линию по коронавирусу по телефону 8 (800) 200-01-12 и там уточнить всю информацию, в связи с чем принято решение, а также, если оно ошибочно, то заявить об удалении вас из «ковидного» регистра».
Специалист отмечает, что ошибки происходят регулярно, например, когда граждане не проживают по месту своей регистрации, а к примеру, арендуют жилье, но их, тем не менее, включают как контактных лиц, если кто-то заболевает по месту прописки.
«Если вы уже попали в базу контактных лиц, то в случае выявления нарушения самоизоляции можно «влететь» на штраф и потом долго опротестовывать и доказывать, что он незаконный (не всегда успешно). Кому-то это надо? — задает риторический вопрос Екатерина Скосаренко.
Напомним, система чекинов по QR-коду или СМС в ночных клубах, барах и ресторанах, работающих по ночам (когда они еще работали в это время), начала действовать в Москве с 19 октября 2020 г. При входе в заведение работники и посетители должны отсканировать QR-код и подтвердить свой номер телефона, либо отправить СМС. В случае заражения коронавирусом кого-то из посетителей всех, кто был одновременно с заболевшим в заведении, оповестят об этом.
5 ноября аналогичная система начала действовать в зданиях правительства столицы, с 12 ноября — в городских префектурах и управах.
Руководитель Департамента торговли и услуг города Алексей Немерюк назвал данную систему «гуманной», поскольку благодаря идентификации люди смогут определить, угрожает их жизни что-то или нет, и быстрее начать лечение, если вдруг они тоже заразились.
А после того, как 12 ноября столичные власти порекомендовали ввести подобную систему и объектам торговли, фуд-кортам и заведениям общепита в торговых центрах, депутат Госдумы Вячеслав Лысаков сравнил такие меры с «цифровым намордником».
Сегодня в Москве к системе регистрации посетителей с помощью QR-кода подключены более 8,3 тыс. мест.
Власти рекомендуют использовать систему регистрации всем организациям, чья деятельность связана с личным присутствием граждан, как для посетителей, так и для сотрудников.
Ответы на часто задаваемые вопросы о ситуации по заболеваемости COVID-19
Что такое Постановление? А что такое Предписание?
— Постановление об изоляции выносится гражданину – контактному лицу или амбулаторному больному, получающего лечение на дому.
Предписание выдается медицинскому учреждению о проведении дополнительных противоэпидемических мероприятий (медицинское наблюдение, лабораторное обследование).
Кого можно считать своим контактным?
— В круг контактных лиц входят члены семьи (с кем проживаете), коллеги по работе, (с кем сидите в одном кабинете), а также друзья, знакомые, с кем Вы имели тесный и продолжительный контакт за последние две недели. Не следует включать в круг контактных тех, с кем Вы общались, находились в одном помещении, но оба были в масках и соблюдали дистанцию.
— Срок изоляции для контактного лица составляет 14 дней со дня последнего контакта с больным, для амбулаторного больного – до полного выздоровления, которое определяет врач на основе двух отрицательных анализов и по клиническим показаниям.
С какого момента для контактного лица отсчитывается 14-дневный срок изоляции?
— Друзья, знакомые – с даты последнего контакта; для коллег по работе – с даты последнего посещения больным места работы; для членов семьи – с даты получения больным положительного анализа на COVID-19.
Когда я получу Постановление об изоляции?
— Постановление Вы получите Почтой России по адресу фактического проживания (пребывания). Постановление доставляется БЕЗ передачи ЛИЧНО в руки! После выхода из режима изоляции вы сможете его забрать в своем почтовом ящике. Кроме этого постановление об изоляции может быть направлено по адресу электронной почты, если он был указан в ходе сбора эпид. анамнеза.
Я прохожу лечение от COVID -19 амбулаторно. Когда я смогу выходить на работу?
— На работу Вы сможете выйти только после полного выздоровления. Заключение об этом делает лечащий врач на основе двух отрицательных результатов анализов на COVID-19 и клинических показаний.
При использовании материалов Управления Роспотребнадзора по Республике Бурятия ссылка на Управление обязательна.
Если Вы не нашли необходимую информацию, попробуйте
зайти на наш старый сайт
Разработка и продвижение сайта – FMF
Почтовый адрес:
Адрес: 670013, Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, ул. Ключевская, д. 45 Б
Роспотребнадзор (стенд)
Роспотребнадзор (стенд)
Об информировании граждан, контактировавших с больным COVID-19, об изоляции с помощью смс-сообщения
Об информировании граждан, контактировавших с больным COVID-19, об изоляции с помощью смс-сообщения
С 14 декабря граждане, контактировавшие с заболевшими (инфицированными) COVID-19, будут информироваться о необходимости изоляции в течение 14 дней с помощью смс-уведомления.
В случае получения данного сообщения гражданин обязан соблюдать изоляцию в течение 14 дней с даты последнего контакта с заболевшим (инфицированным) COVID-19.
Обращаем внимание, за нарушение режима изоляции предусмотрена административная ответственность в соответствии с ч.2. ст. 6.3 КоАП РФ.
В случае, если данные переданы ошибочно, либо персональные сведения заполнены некорректно, гражданину, получившему смс, необходимо обратиться на горячую линию ФБУЗ «Центра гигиены и эпидемиологии в Республике Хакасия» по телефону: 8 (908)-325-32-40 или направить запрос на эл. адрес: f19-gigiena@yandex.ru.
На сайте Центра гигиены и эпидемиологии в Республике Хакасия размещена информация для контактных лиц, в т.ч. по мерам профилактики и проведению дезинфекционных мероприятий в жилых помещениях.
Напоминаем о возможности для граждан с положительным результатом тестирования на COVID-19 пройти онлайн-анкетирование для заболевших (инфицированных) COVID-19. Уже более 350 человек внесли сведения, что значительно ускорило обработку данных и их передачу в учреждения здравоохранения для организации медицинского наблюдения (лечения) и оформления листков временной нетрудоспособности.
Внесение данных в Анкету-опрос возможно после регистрации и получения персонального кода доступа.
При заполнении анкеты необходимо подробно и достоверно указать свои персональные данные, сведения о результатах тестирования и симптомах заболевания, посещении мест с массовым пребыванием людей (общественный транспорт, магазины, организации общественного питания и др.), применении средств индивидуальной защиты.
Кроме того, в анкете необходимо отразить сведения о контактировавших лицах (ФИО, дата рождения, номер телефона, дата последнего контакта и др.). В число контактировавших лиц следует включать людей, имевших близкий/ непосредственный контакт с заболевшим COVID-19 в течение 5 – 7 дней до получения положительного результата тестирования / появления симптомов, не исключающих COVID-19 (родственники, друзья, коллеги при общении в нерабочее время и др.).
Предписание о необходимости соблюдать режим самоизоляции
Кто выдает предписание о самоизоляции
Эта информация актуальна по состоянию на 2021 год.
Необходимость выдавать именно предписание о соблюдении режима самоизоляции возникла в период пандемии коронавируса, сейчас в 2021 они продолжают выдаваться.
Кто выдает предписание? Разумеется, должностные лица Роспотребнадзора, уполномоченные на подписание таких предписаний. Однако не во всяком регионе и не постоянно инспектора Роспотребнадзора могут выдавать предписания на самоизоляцию.
Это право дается только в условиях эпидемии: при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний лицам, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, предоставлено право выдачи обязательных для исполнения в установленные сроки предписаний (ст. 50 закона «О санитарно-эпидемиологическом…» от 30.03.1999 № 52-ФЗ, постановление Главного государственного санитарного врача РФ «О проведении…» от 31.01.2020 № 3). (с
С 18.03.2020, подписав постановление «Об обеспечении режима изоляции…» № 7, Главный государственный санитарный врач возложил на руководителей субъектов нашей страны обязанность по организации изоляции лиц, прибывающих в Россию. Основные условия данного ограничения:
Сейчас такое право предоставлено несколькими нормативными актами в различных случаях. Разберемся, когда именно.
Когда гражданину выдают предписание о самоизоляции
Как выглядит предписание о самоизоляции
Предписание Роспотребнадзора о самоизоляции может быть составлено по-разному. Каждое территориальное подразделение указанного органа оформляет данный документ по своему утвержденному бланку предписания о самоизоляции в период коронавируса.
В нем отражается следующая информация:
Обратите внимание! Обеспечение изоляции несовершеннолетнего обеспечивается его законным представителем.
Соответствующая обязанность налагается, как правило, на маму или папу малыша в предписании о необходимости соблюдать режим самоизоляции. В этом случае подписывает документ законный представитель.
Посмотреть пример, как выглядит предписание о самоизоляции при коронавирусе, когда подозрение на инфекцию выявлено у ребенка, можно в начале статьи.
В чем разница между уведомлением и постановлением о самоизоляции
С 17.11.2020 постановлением Главного государственного санитарного врача РФ «О внесении изменений…» от 13.11.2020 № 35 в Санитарно-эпидемиологические правила СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции…» (утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.05.2020 № 15) внесены изменения – дополнительно включен п. 4.2.1.
Согласно указанной норме, на органы Роспотребнадзора возложены следующие обязанности:
Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в письме от 18.11.2020 № 02/23670-2020-32 приведена примерная форма уведомления для лиц, контактировавших с больными.
Таким образом хоть постановление и уведомление, по своей сути оба являются документами, извещающими о необходимости соблюдения изоляции, все же разные с юридической стороны. Помимо того, что они установлены разными нормативными актами, имеются следующие отличия:
Уведомление предназначено только для лиц, контактировавших с больными, а постановление – для всех остальных категорий, подлежащих изоляции (подробнее в разделе ниже).
Уведомление составляется на бумаге или может быть направлено с помощью СМС-сообщения, постановление – только на бумаге (не путать с СМС-сообщением о вынесении постановления).
Подробнее о СМС информировании далее.
СМС о самоизоляции
Поэтому информирование о необходимости соблюдения самоизоляции разрешается в 2021 любым доступным способом. В т.ч. через направление СМС сообщений. И за нарушение самоизоляции могут оштрафовать даже, если постановление о карантине не выдано на руки гражданину.
Направление таких уведомлений допустимо в рамках вышеуказанного п. 4.2.1. СП 3.1.3597-20 (для контактировавших с больными). Система позволяет экономически выгодно и быстро сообщать потенциальным носителям инфекции о необходимости соблюдения ограничительных мер.
Следует отметить, что иногда Роспотребнадзор направляет на сотовые телефоны граждан информацию о том, что в отношении них вынесено постановление о самоизоляции. Такие сообщения не заменяют само постановление, а просто информируют об оформлении документа и необходимости соблюдения специальных мер.
Может ли СМС прийти ошибочно? Разумеется, может, т.к. в основу этих рассылок, вслед за которыми оформляются и постановления о самоизоляции, положен территориальный принцип. Например, если гражданин зарегистрирован по месту жительства у родителей, а проживает в другом районе города в съемной квартире, велик риск, что он получит «СМС от Роспотребнадзора» в случае заболевания соседей.
Для проверки, не было ли СМС ошибочным, либо для исключения из списка контактировавших, нужно позвонить на телефон «горячей линии» по коронавирусу 8 (800) 200-01-12.
Рекомендуем решить этот вопрос через телефон «горячей линии», т.к. за нарушение самоизоляции возможно назначение штрафа, в том числе и тогда, когда о самоизоляции уведомили через СМС.
Как отличить СМС Роспотренадзора о самоизоляции от мошенников
Как проверяют режим самоизоляции по фамилии
Единой базы данных по России,где содержатся все сведения по самоизоляции, не существует. Вопрос фиксации данных о самоизоляции граждан,по именам и фамилиям, решает самостоятельно каждый регион.
Например в Москве действует мобильное приложение «Социальный мониторинг», в которое нужно загружать фото, потверждающие, что человек дома.
Сведения о самоизоляции другого гражданина по фамилии получить невозможно, т.к. это нарушило бы законодательство о персональных данных.
Каким бывает наказание за нарушение предписания о самоизоляции
В случае нарушения предписания Роспотребнадзора о самоизоляции физическому лицу может грозить как административная, так и уголовная ответственность.
Важно! Согласно Обзору по отдельным вопросам судебной практики… № 1, утв. Президиумом Верховного суда РФ 21.04.2020, за нарушение требования об изоляции наступает ответственность по п. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ).
Однако наказать за нарушение установленного в предписании главного санитарного врача режима самоизоляции можно и по следующим статьям КоАП:
Обратите внимание! На уровне субъектов РФ может быть предусмотрено дополнительное наказание за нарушение изоляции.
Например, согласно ч. 2 ст. 3.18.1 закона г. Москвы «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях» от 21.11.2007 № 45 за необеспечение режима самоизоляции предусмотрена ответственность в виде штрафа в размере 4000 руб.
Уголовное преследование предусмотрено ст. 236 Уголовного кодекса РФ. Так, за нарушение санитарно-эпидемиологических правил, повлекшее по неосторожности массовое заболевание или отравление людей либо создавшее угрозу наступления таких последствий, предусмотрена ответственность вплоть до 7 лет лишения свободы.
Кому выдается предписание о самоизоляции
Пунктом 3.2 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 31.03.2020 № 3 утверждена выдача обязательных для исполнения в установленные сроки предписаний и (или) требований о медицинском наблюдении, медицинском обследовании, изоляции и (или) госпитализации, проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий гражданам, которые:
Причем имеются в виду как граждане России, так и иностранцы и лица без гражданства.
Обратите внимание! Существуют категории лиц, на которых требования об изоляции не распространяются.
Подробнее об этом — в разъяснениях от 23.03.2020 № 02/4745-2020-32 о порядке реализации постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 № 7.
О новых коронавирусных мерах, принимаемых властями в 2021, включая самоизоляцию, читайте в нашей статье «Новые коронавирусные меры».
Как подтверждается факт самоизоляции
Необходимость в подтверждении факта нахождения на самоизоляции возникает в случае обжалования наказания, назначенного за нарушение данного режима. Варианты подтверждения в основном зависят от обстоятельств, вменяемых в качестве доказательства нарушения. Например:
1) Закрытый больничный лист.
Когда место пребывания покинуто после окончания срока карантина.
2) Документы, подтверждающие посещение медицинского учреждения.
Если посещение таких мест разрешено в предписании.
3) Выписной эпикриз.
При госпитализации в больницу.
3) Новое Постановление с обновленным адресом и датой изоляции.
В случае официальной смены места пребывания.
4) Фотографии с пометкой геолокации.
Если приложение «Социальный мониторинг» не работало должным образом.
Дополнительно в подтверждение неукоснительного соблюдения домашнего режима используют: свидетельские показания, заявки на вывоз мусора, выписки с банковских счетов об онлайн оплате продуктов питания, детализации звонков с адресом базовой станции, регистрировавшей соединения абонента и т.п.
Также рекомендуется незамедлительное оформление жалоб, обращений в случае нарушения установленного порядка изоляции. Например, если приложение «Социальный мониторинг» не работает должным образом или вызванный из поликлиники врач, не пришел. Регистрационные номера обращений тоже можно использовать в качестве доказательств.
Больничный лист при самоизоляции
Граждане, находящиеся на самоизоляции и не работающие в этот период дистанционно, имеют право на получение больничного листа, если случай самоиззоляции считается карантином. Медики оформляют в своих документах карантин кодом «03». На больничный по карантину отправляют
Если таких обстоятельств не т, то даже при наличии предписания Роспотребнадзора больничный не дадут.
В настоящее время получение бюллетеня осуществляется в обычном порядке – через лечащего врача. Для этого необходимо позвонить в поликлинику по месту жительства или на горячую линию по коронавирусу в регионе.
Закрывается бюллетень в поликлинике по окончанию срока изоляции.
Кто и как проверяет соблюдение режима самоизоляции
Главы субъектов, в момент введения режима повышенной готовности в связи с распространением новой инфекции, устанавливают не только правила самоизоляции, но органы ответственные за их контроль. Так, например, согласно:
Фактически проверки соблюдения гражданами предписанных мер обычно осуществляется специалистами органов:
Чаще всего ответственные лица используют следующие виды проверки:
Например, постановлением судьи Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 08.07.2020 по делу № 5-112/2020 гражданин был привлечен к ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, за оставление места пребывания. Основным доказательством послужил рапорт полицейского.
Что говорят суды о незаконности мер изоляции
Многие граждане считают: если Роспотребнадзор выдает предписание о самоизоляции, это нарушает их права на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства, предоставленные ст. 27 Конституции РФ и законом «О праве граждан…» от 25.06.1993 № 5242-I (далее — закон № 5242-I). Однако такая позиция является ошибочной.
В силу п. 3 ст. 17, ст. 19, пп. 2, 3 ст. 55 и п. 3 ст. 56 Конституции РФ законом предусмотрена возможность ограничения прав и свобод исходя из принципов разумности и соразмерности при соблюдении баланса публичных и частных интересов.
В п. 3 постановления Конституционного суда РФ «По делу о проверке конституционности…» от 02.04.1998 № 4-П говорится о том, что согласно п. 3 ст. 55 Конституции РФ право гражданина на свободу передвижения не является абсолютным. Оно может быть ограничено законом, если это необходимо для защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Более того, и ст. 8 закона № 5242-I предусматривает возможность ограничения указанных прав. Причем не только в местности, где введено чрезвычайное положение, но и там, где действуют особые условия и режимы проживания в случае опасности распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний.
Так, необоснованными были признаны требования истца о признании п. 7.4 указа губернатора Оренбургской области о введении ограничения права граждан на передвижение несоответствующим закону № 5242-I (решение Оренбургского областного суда от 06.05.2020 по делу № 3а-411/2020).
Разбираясь, что значит предписание о самоизоляции, после прочтения данного материала можно сделать вывод: это документ о временном ограничении свободы, выданный Роспотребнадзором физическому лицу в целях недопущения распространения серьезного заболевания. Помните: если вам выдали предписание о самоизоляции, лучше неукоснительно его соблюдать, чтобы не быть привлеченным к административной или уголовной ответственности.
Роспотребнадзор
Роспотребнадзор
Постановления об изоляции больных COVID-19 и лиц, находившихся в контакте с больными COVID-19, Роспотребнадзором не выдаются
Постановления об изоляции больных COVID-19 и лиц, находившихся в контакте с больными COVID-19, Роспотребнадзором не выдаются
Постановлением главного государственного санитарного врача Российской Федерации № 35 от 13.11.2020 г. (зарегистрированным Министерством юстиции РФ и опубликованном на Сайте 16.11.2020 г.), внесены изменения в Постановление Главного государственного санитарного врача РФ № 15 от 22.05.2020г. «Об отверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1. 3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» и соответственно в санитарные правила СП 3.1. 3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».
Во взаимосвязи положений ст. 39 и ст. 51 Федерального закона №52-ФЗ на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утверждённые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, и соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
В соответствии с п. 2.7 Постановления № 35, СП 3.1. 3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» п. 4.2.1. С 16.11.2020 ПРЕДУСМОТРЕНО ТОЛЬКО информирование больных COVID-19 и лиц, находившихся в контакте с больным COVID-19, о необходимости соблюдения ими в течение 14-ти календарных дней со дня контакта с больным COVID-19 режима изоляции с использованием доступных средств связи и выдача предписания медицинским организациям по месту проживания (пребывания) лиц, находившихся в контакте с больным COVID-19, об установлении в отношении указанных лиц медицинского наблюдения».
Таким образом, постановления об изоляции больных COVID-19 и лиц, находившихся в контакте с больными COVID-19, не выдаются.