штраф за демонтаж пожарной сигнализации в квартире
Для оспаривания предписания об устройстве противопожарных систем «с нуля» нужно доказать, что МКД вводился в эксплуатацию без них
 |
| studio306stock / Depositphotos.com |
Управляющая МКД организация оспаривала в суде «пожарное» предписание об устранении ряда нарушений требований пожарной безопасности, в числе которых, в частности, были требования (Определение Верховного Суда РФ от 9 июня 2020 г. № 308-ЭС20-9502):
Суд первой инстанции признал предписание незаконным – ведь эти дефекты были допущены еще при строительстве дома, а теперь, после его ввода в эксплуатацию, во-первых, их невозможно исправить без внесения конструктивных изменений в объект недвижимости, притом что эти изменения могут уменьшить устойчивость и безопасность дома; а во-вторых, это просто не входит в круг обязанностей УК, – ни по договору управления, ни исходя из Минимального перечня работу и услуг по содержанию общего имущества МКД.
Все важные документы и новости о коронавирусе COVID-19 – в ежедневной рассылке Подписаться
Суд отметил, что оборудование МКД противопожарной сигнализацией и иными противопожарными системами, не установленными застройщиком при возведении объекта недвижимости, после подписания актов приема-передачи жилых помещений собственникам, целиком и полностью является обязанностью последних как бремя, возложенное на собственников законом.
Однако затем решение было отменено, а в требованиях УК было отказано:
Верховный Суд РФ отказал УК в пересмотре дела, отметив, что в деле нет доказательств принятия в эксплуатацию спорного МКД в ненадлежащем с точки зрения требований пожарной безопасности состоянии.
Пожарные датчики в квартире
Живу в многоквартирном доме. В прихожей стоит пожарный датчик. Я могу его демонтировать или перенести? Если нет то согласно каким документам? Если я его уже убрал, то что теперь мне ожидать от пожарников или управляющей организации?
Ответы на вопрос:
Если я его уже убрал, то что теперь мне ожидать от пожарников или управляющей организации?
Я не знаю, что Вы там «убрали», да только это есть самовольное нарушение противопожарной системы. 
Постарайтесь сделать так, чтобы противопожарная инспекция об этом не узнала. 
Пожарные датчики в квартире можно самостоятельно демонтировать на время. Для этого не требуется специальных разрешений. Такие действия могут потребоваться, когда необходимо провести работы с потолком.
Вернуть же обратно и подключить к сети такие устройства могут только лицензированные специалисты компаний. Заменить оборудование также можно, но делается это только при помощи экспертов. Многие типы такого оборудования работаю автономно на батарейках или подведены проводами к электросети.
Жители при въезде самостоятельно убирают такие системы. Однако, согласно установленным правилам техники безопасности граждане не имеют право обесточивать такие системы. В случае обнаружения отключенной или полностью демонтированной системы, хозяин может получить административный штраф. А в случае пожара, если были жертвы, вплоть до уголовной.
Федеральный закон от 21.12.1994 N 69-ФЗ (ред. от 13.07.2015) «О пожарной безопасности» Статья 38. Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности.
Как обезопасить квартиру на случай пожара?
Мы живем в старом доме: в квартире плохая проводка, деревянные перекрытия.
Переехать пока нет возможности: моя пожилая мать не хочет жить где-то еще, а мы не хотим ее бросать. Мама часто остается в квартире одна, пользуется газовой плитой. А еще она любит зажигать аромалампы. Мы боимся, что дело дойдет до пожара. Есть ли какой-то способ предотвратить его или хотя бы вовремя потушить?
В вашем случае важно раннее оповещение о пожаре: как только где-то в комнатах появится дым, ваша мама должна об этом узнать. Наверное, будет неплохо, если тревожное оповещение также придет вам на смартфон. Самым безопасным вариантом будет завести эту систему еще и на автоматический вызов пожарной охраны.
Как вовремя узнать о пожаре в квартире
Не всегда жильцы своевременно узнают о пожаре. Возгорание может произойти, когда все спят. Пожилые люди в силу возраста не всегда распознают запах горелого или не могут сразу понять, что идет дым.
Чтобы жильцы узнали о пожаре сразу, как он начался, ставят пожарные извещатели. Это приборы, которые громко пищат, если фиксируют возгорание. Тогда можно принять меры: попробовать потушить огонь или как минимум выбежать из квартиры и спастись.
Извещатели ставят под потолок. Одно устройство контролирует до 85 м 2 площади, но их ставят в каждой комнате, потому что за закрытыми дверями дым может долго копиться.
Пожарные извещатели еще называют датчиками дыма, но это не совсем правильно.
Как победить выгорание
Какие бывают пожарные извещатели
Извещатели бывают трех типов: тепловые, дымовые и извещатели о пламени.
Тепловые извещатели. Они реагируют на повышение температуры в помещении. Стандартный порог срабатывания — +50 °С. Как только воздух нагреется до этой температуры, включится сирена.
У тепловых извещателей почти нет ложных срабатываний: они не реагируют на пыль и влагу, не сработают из-за подгоревшей на сковороде курицы. Однако при обычном пожаре в квартире такие извещатели включатся поздно: температура будет нарастать медленно и может достичь порога срабатывания, когда вокруг уже будет бушевать пламя.
Подобные устройства обычно ставят в помещениях, где хранятся легковоспламеняющиеся материалы, которые при горении выделяют большое количество тепла, например утеплители из пенополистирола.
Дымовые извещатели. Это самый распространенный вид извещателей для квартир. Они определяют пожар по частицам дыма или копоти в воздухе.
Внутри такого прибора стоит излучатель и отражатель. Это называется оптико-электронным модулем. Излучатель генерирует оптический луч. Если внутри луча появляется дымовой газ, срабатывает сирена.
Дымовые извещатели обычно работают от батарейки «Крона». На корпусе устройства есть красная лампа: если она мигает, значит, с прибором все в порядке.
У меня стоят простые дымовые извещатели в каждой комнате. Вот нюансы, которые я заметил за четыре года:
Ионизационные пожарные извещатели и извещатели пламени. Ионизационные устройства — это самый современный тип пожарных извещателей. Внутри находится ионизатор, который как бы притягивает частицы дыма.
Ионизационные извещатели очень дорогие и в основном применяются в промышленных помещениях. Такие приборы входят в состав комплексных систем пожарной сигнализации.
Извещатели пламени определяют появление открытого огня. Эти устройства подходят в основном для опасных объектов, где велик риск взрыва.
Ручные извещатели. Это тревожная кнопка, которая должна быть подключена к системе пожарной сигнализации. При нажатии на кнопку сигнал поступает на пульт МЧС, и выезжают пожарные.
Комбинированные извещатели. Дорогие модели извещателей могут объединять в себе несколько вариантов срабатывания. Например, реагировать на дым и тепло или на дым и пламя.
Извещатели с GSM и вайфаем. Все типы пожарных извещателей могут комплектоваться GSM-модулем : в них вставляется симкарта, датчик программируют на обзвон нужных номеров или рассылку смс-сообщений.
Когда извещатель сработает, включится сирена, а еще устройство удаленно оповестит хозяев.
Чтобы извещатель нормально работал, на симкарте должен быть положительный баланс, а в доме — хорошая сотовая связь.
Извещатель с вайфаем подключается к домашней беспроводной сети. Таким устройством легко управлять со смартфона. Если у пожилой матери что-то подгорело на плите, можно удаленно отключить сирену, а не ехать из-за этого домой.
Охранно-пожарная сигнализация
Пожарные извещатели могут работать в составе охранно-пожарной сигнализации наряду с датчиками разбития стекла или датчиками объема. В таком случае помимо оповещения хозяев сигнализация будет автоматически вызывать пожарных.
Установкой таких систем занимаются специализированные фирмы. У компании должна быть лицензия МЧС на монтаж, техническое обслуживание и ремонт средств обеспечения пожарной безопасности.
Что поможет от возгорания
Потушить небольшое возгорание можно и ковшиком с водой, но лучше, если в квартире есть что-то посерьезнее.
Огнетушители. Для квартир удобны два типа огнетушителей: порошковые и углекислотные. Порошковые продаются в автомагазинах — это маленькие автомобильные огнетушители. Они выбрасывают специальный порошок, который гасит пламя.
Порошковые огнетушители универсальны. Ими можно тушить, например, загоревшийся электрощиток. Главный минус: порошком будет засыпано все вокруг. Убирать его — настоящее мучение: он мелкий и проникает во все щели.
Углекислотные огнетушители гасят пожар углекислотой. Такие огнетушители не оставляют следов: при срабатывании из сопла будет выходить углекислый газ.
в среднем стоит углекислотный огнетушитель объемом 2,9 л
Огнетушители с углекислотой во время работы резко охлаждаются: газ доходит до температуры −70 °C, корпус устройства становится ледяным. На углекислотном огнетушителе рекомендуют держать перчатки или рукавицы, которые можно быстро надеть.
Углекислотным огнетушителем тоже можно тушить устройства под напряжением.
Если предполагается, что огнетушителем будет пользоваться пожилой человек, обратите внимание на массу прибора. Некоторые модели очень тяжелые.
Противопожарное полотно. Некоторые люди не готовы пользоваться огнетушителем или уверены, что при пожаре забудут о нем. Классический способ потушить небольшое возгорание — набросить что-то на огонь. Используют куртки, тряпки и одеяла. Так огонь лишают воздуха, и он гаснет.
Можно купить в квартиру противопожарное полотно — по сути, это большое одеяло, но сделанное из стеклоткани или асбеста. Если набросить такое полотно на горящие предметы, оно точно не загорится и поможет справиться с огнем.
Пользоваться противопожарным полотном очень просто. Стоит оно недорого, и можно купить несколько.
Страховка от пожара
Квартиру можно застраховать от пожара. В страховой компании предложат на выбор несколько вариантов страховки:
Лучше страховаться сразу по всем трем пунктам. При размере покрытия по каждой позиции от 100 000 до 150 000 Р стоимость полиса составит 2000—3000 Р в год.
Некоторые страховые оформляют такие полисы онлайн. Потребуется прислать фото квартиры, а также документы на нее, например выписку из ЕГРН и технический план.
Пожарный датчик
Мастеров онлайн: 198 Заказов в неделю: 1 491 Предложений в сутки: 722
Оставьте их на месте,и просто под ними нужно установить решётки.
можно и не устанавливать решетки.
Согласен. И заборы тоже не надо.
Здравствуйте.эти датчики вообще беспроводные.там стоит батарейка «КРОНА».они срабатывают на задымление.можно их просто закрепить на стену.под самый Ваш натяжной потолок в любое место.крепятся на два вкрученых заранее самореза.Просто поверните его и он отсоеденится.как они предают сигнал в пожарную я не знаю но пищат они здорово громко)).при ремонте в квартире пищат даже от пыли.
Здравствуйте, полностью согласен с Кожевников Алексей Валерьевич. Скорее всего они ничего никуда не передают, а просто «орут» предупреждая или будя Вас. У себя снял их и положил на полки, шкафы повыше. кстати по поводу передают или нет можно узнать погуглив саму модель датчика.
Бывают разные виды датчиков в новостройках. Как уже писали выше никуда не подключенные датчики (это видно, от них провода никуда не идут) можно совершенно спокойно отрывать от потолка и выбрасывать. Они нужны для соблюдения пожарных норм при сдаче дома. Также нередко (по этому же поводу) в квартирах владельцы находят пожарные шланги и углекислотные огнетушители. А вот, если от датчиков отходят проводки, значит они куда то подключены, и скорее всего демонтаж даст сигнал обрыва и включится тревога. Оставлять под потолком я бы не советовал, поскольку это лишние сантиметры (а потолки нынче итак не высоки), к тому же возможно в датчиках есть пищалки, и как потом до них добираться в случае их включения. Как верно уже писали, лучше с этим вопросом обратиться в УК или ТСЖ.
В квартирах устанавливают два вида датчиков.Главные датчики стационарные в прихожей,работают от провода и сигнал от них идёт на пульт.В комнатах ставят датчики-пищалки,которые работают от батарейки.Они только пищат и всё,т.е. их можете по своему усмотрению снять и далее по желанию.Те датчики,которые в прихожей с проводом можно аккуратно перевесить на стену.Но лучше согласовать эти действия с УК и отключить их на пульте,прежде,чем передвигать,чтобы не сработали.Похоронить можете датчики-пищалки,а стационарные нельзя.Сейчас у всех герметичные окна и двери и о пожаре сложно узнать даже ближайшим соседям.Дым начинает валить только,когда пожарники выносят двери и окна.
Оставлять в любом случае(это Ваша безопасность) Можно ставить на то же место на потолок предварительно установив»термокольцо»(монтажники в курсе как это делать).
так как дом этажностью больше 10 эт, то по правилам в комнатах должны стоять автономные датчики на батарейках, их по своему усматрению можете либо демонтировать вообще, либо переставить на стену ну или хотябы на полочку куда нибудь положите. А в коридоре при входной двери в квартиру должны стоять проводные датчики 3шт, которые подключены к посту наблюдения( по правилам конечно, как на самом деле можно в ТСЖ поинтересоватся) вот их желательно оставить в рабочем состоянии, и перенести на потолок, ну или на стену.
ставим потолки часто в новостройках и процентов 80 заказчиков просят оставить их за потолком. Так и делаем проблем нет. Можно и на потолок вывести. все как вам захочется.
Вопрос с датчиками вам надо решать с вашей управляющей компанией или пожарниками. Как монтажникам нам всеравно что с ними делать: оставить за потолком, вынести на стену, вынести на натяжной потолок. Беспроводной датчик за натяжным потолком оставлять точно не стоит, т.к. сядет батарейка и он замучает вас своим пищанием. На стену пожарные датчики не положено выносить по нормам противопожарной безопасности, они должны крепиться не менее 20м от стены. Насчет: «ставим потолки часто в новостройках и процентов 80 заказчиков просят оставить их за потолком. Так и делаем проблем нет. Можно и на потолок вывести. все как вам захочется.» я бы на вашем месте подумал. Эти ребята приехали, срезали датчики, натянули потолки и уехали, а вам потом оплачивать штрафы за отсутствие датчиков. не раз приходилось слышать от клиентов, что ходили за этими датчиками на помойку и рулить/искали их. штраф грозил более 100 т.р.
Штраф нет, но могут выписать предписание на переустановку на потолок. Вам лучше вызвать пожарника и с ним по месту определится куда датчики лучше переставить.
Спасибо за ответ. Предписание, как я понимаю, можно проигнорировать, раз штрафа не будет.
Только потом некрасиво будет смотреться, потому как датчики эти как попало на черновой потолок ставят, никакой симметрии. При выводе на потолок лучше разместить их красиво, чтобы не оказались, например, в месте будущего светильника
А еще лучше, чтобы их на потолке вообще не было.
Написать заявление в УК, Они его отключат
Добрый день. В квартирах устанавливают датчики реагирующие на температуру, а на при квартирной площадке на задымление. Разумно будет оставить в любом случае при повышении температуры в квартире они сработают даже похоронены за потолком.
За потолком, не оставляйте, когда садится батарейка, датчик начинает периодически пищать.
Здравствуйте, как поступить с датчиками, уточните в УК. Выведены они к кнопке пожарной сигнализации у двери (чаще всего), или, если нет проводов, никуда не выведены, просто пищалки. Скорее всего в УК вам скажут, что они обязательно нужны. По хорошему от них толку мало, и можно их снять, если они беспроводные, или похоронить, если с проводами. Тут все зависит от того какая УК, есть ли у Вас собственность на квартиру. Если собственность есть, делайте с ними что хотите. Кстати, есть квартиры, где заставляют делать сплинкеры (водяное пожаротушение)
Снимите, и положите их в коредоре не далеко от кухни, будите знать когда что то горит)
Если без проводов то это датчики на дым просто будут пищать когда будет задымление, их можно убрать смело. Ну а если с проводами можно просто узнать в управляющей конторе возможно она сделана просто для пожарников и вообще не функционирует.
Константин эти датчики вообще беспроводные.там стоит батарейка «КРОНА».они срабатывают на задымление.можно их просто закрепить на стену.под самый Ваш натяжной потолок в любое место.крепятся на два вкрученых заранее самореза.
Вопросы-ответы для объектов малого и среднего бизнеса
Вопрос: Может ли быть составлен протокол об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении?
Вопрос: Будет ли наложен штраф в случае отказа правонарушителя от подписи протокола и в случае его неявки на рассмотрение административного дела?
Ответ: В случае если правонарушитель отказался от подписи, то об этом делается соответствующая запись государственным инспектором в протоколе об административном правонарушении (ст. 28. 2 КоАП РФ).
При неявке нарушителя на рассмотрение административного дела оно может быть рассмотрено в его отсутствие (ст. 25. 1 КоАП РФ), но только в том случае, если привлекаемое к административной ответственности лицо (законный представитель) были надлежащим образом уведомлены о месте и времени рассмотрения дела по существу.
Должностное лицо вправе признать явку лица (законного представителя) на рассмотрение дела обязательной.
Вопрос: Исходя из чего, устанавливается величина налагаемого на правонарушителя штрафа?
Ответ: Размер административного штрафа за совершение административного правонарушения назначается в пределах установленных законом размеров.
При назначении административного наказания учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Вопрос: В какой срок и кому может быть обжаловано постановление о наложении административного наказания, вынесенное государственным инспектором по пожарному надзору в отношении юридического лица и индивидуального предпринимателя?
Ответ: В соответствии статьи 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление о наложении административного наказания может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока обжалования, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен лицом, правомочным рассматривать жалобу.
В соответствии статьи 30.1 КоАП РФ постановление о наложении административного наказания, вынесенное государственным инспектором по пожарному надзору в отношении юридического лица и индивидуального предпринимателя, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу и в арбитражный суд, в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.
Вопрос: Можно ли отсрочить или рассрочить исполнение постановление о наложении административного наказания, в части уплаты административного штрафа?
Ответ: При наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные срок, должностное лицо, вынесшее постановление, могут отсрочить уплату административного штрафа на срок до одного месяца.
С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена должностным лицом, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев.
Вопрос: Что такое административное приостановление деятельности?
Ответ: Административное приостановление деятельности — это вид административного наказания, которое заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.
Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей либо в случае совершения административного правонарушения в области общественного порядка и общественной безопасности, предусмотрен частью 1 статьи 20.4 и частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ.
Данное наказание назначается судьей только в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Срок административного приостановления деятельности устанавливается на срок до девяноста суток.
Вопрос: Имеет ли право государственный инспектор по пожарному надзору в ходе проведения проверки самостоятельно закрыть проверяемый объект либо его часть.
Ответ: В соответствии с действующим законодательством таким правом государственные инспекторы по пожарному надзору при проведении проверок не обладают. Правом принятия решения о временном прекращении деятельности наделен исключительно суд путем наложения административного наказания в виде административного приостановления деятельности.
Однако Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении предусмотрен временный запрет деятельности.
В соответствии со статьей 27.16 Кодекса временный запрет деятельности заключается в кратковременном, установленным на срок до рассмотрения дела судом, прекращении деятельности филиалов, представительств, структурных подразделений юридического лица, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.
Временный запрет деятельности может применяться, если за совершение административного правонарушения возможно наказание в виде административного приостановления деятельности, в исключительных случаях, если это необходимо для предотвращения непосредственной угрозы жизни и здоровью людей, и если предотвращение указанных обстоятельств другими способами невозможно.
Временный запрет деятельности осуществляется должностным лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении.
О временном запрете, деятельности составляется протокол, копия которого вручается законному представителю юридического лица либо лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.
С этого момента обязанность исполнения временного запрета деятельности лежит на юридическом лице либо индивидуальном предпринимателе.
Срок временного запрета исчисляется с момента фактического прекращения деятельности и не может превышать пять суток.
Вопрос: В случае приостановки деятельности объекта (помещения) предусмотрена ли ответственность за срыв печати (пломбы). Как устранять нарушения, в случае если помещения опечатаны?
Вопрос: Как можно обжаловать действия работников пожарной охраны, в частности инспекторов государственного пожарного надзора?
Вопрос: Кто в праве проводить проверку организации на предмет пожарной безопасности?
Вопрос: Как часто могут проводиться проверки инспектором государственного пожарного надзора?
Ответ: Плановые проверки за соблюдением требований пожарной безопасности проводятся в соответствии с требованиями закона № «О защите прав юридических лиц и предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора), приказа МЧС России № 517 от
Плановые мероприятия по надзору за выполнением требований пожарной безопасности на объектах критически важных для национальной безопасности страны, особо важных пожароопасных и с массовым пребыванием людей проводятся органом ГПН один раз в два года.
В отношении субъекта малого предпринимательства плановое мероприятие по надзору может быть проведено не ранее, чем через три года с момента его государственной регистрации.
В отношении других объектов надзора плановые мероприятия по надзору проводятся не чаще одного раза в три года. (Приказ МЧС России № 517 от п. 35, 48).
Проведение внеплановых проверок осуществляется по истечению срока исполнения законного предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности, или поступивших письменных обращений.
Вопрос: Необходимо ли лицензировать ведомственную пожарную охрану?
Ответ: Ст. 17 Федерального Закона от № «О лицензировании отдельных видов деятельности», установлена обязательность лицензирования деятельности по тушению пожаров.
Вопрос: Обязательно ли заключение государственного пожарного надзора для получения лицензий на медицинскую деятельность?
Ответ: Нет, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 января 2007 г. N 30 г. Москва «Об утверждении Положения о лицензировании медицинской деятельности» заключение государственного пожарного надзора для получения лицензий на медицинскую деятельность не требуется.
Вопрос: Какой срок рассмотрения заявления для получения заключения ГПН?
Ответ: Срок рассмотрения заявления не превышает 15 дней с момента регистрации заявления, а в исключительных случаях или при необходимости проведения дополнительной проверки соблюдения требований пожарной безопасности — не более 30 дней.
Вопрос: На каком основании требуется прохождение минимума?
Ответ: ГОСТ 4–90 «Организация обучения безопасности труда» устанавливает порядок и виды обучения и проверки знаний по безопасности труда и иных видов деятельности рабочих, служащих, руководителей и специалистов предприятий.
Организация обучения работающих, правилам пожарной безопасности на производстве и населения относится к мероприятиям по обеспечению пожарной безопасности в соответствии с гл. 4 ГОСТ 4–91.
В соответствии с п. 7, 15 «Правил пожарной безопасности в РФ», которыми предписано обязательное прохождение противопожарного инструктажа и обучение минимуму.
Приказ МЧС РФ от 12 декабря 2007 г. N 645 «Об утверждении норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» руководители, специалисты и работники организаций, ответственные за пожарную безопасность, обучаются минимуму в объеме знаний требований нормативных правовых актов, регламентирующих пожарную безопасность, в части противопожарного режима, пожарной опасности технологического процесса и производства организации, а также приемов и действий при возникновении пожара в организации, позволяющих выработать практические навыки по предупреждению пожара, спасению жизни, здоровья людей и имущества при пожаре.
Вопрос: Какие права и обязанности в области пожарной безопасности имеют предприятия?
Ответ: ст. 37 закона «О пожарной безопасности» определены как права предприятий, так и их обязанности в области пожарной безопасности.
Руководители организации имеют право:
создавать, реорганизовывать и ликвидировать в установленном порядке подразделения пожарной охраны, которые они содержат за счет собственных средств;
вносить в органы государственной власти и органы местного самоуправления предложения по обеспечению пожарной безопасности;
проводить работы по установлению причин и обстоятельств пожаров, происшедших на предприятиях;
устанавливать меры социального и экономического стимулирования обеспечения пожарной безопасности;
получать информацию по вопросам пожарной безопасности, в том числе в установленном порядке от органов управления и подразделений пожарной охраны.
Руководители организации обязаны:
соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны;
разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности;
проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности;
включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности;
содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению;
оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров, установлении причин и условий их возникновения и развития, а также при выявлении лиц, виновных в нарушении требований пожарной безопасности и возникновении пожаров;
предоставлять в установленном порядке при тушении пожаров на территориях предприятий необходимые силы и средства;
обеспечивать доступ должностным лицам пожарной охраны при осуществлении ими служебных обязанностей на территории, в здания, сооружения и на иные объекты предприятий;
предоставлять по требованию должностных лиц государственного пожарного надзора сведения и документы о состоянии пожарной безопасности на предприятиях, в том числе о пожарной опасности, производимой ими продукции, а также о происшедших на их территориях пожарах и их последствиях;
незамедлительно сообщать в пожарную охрану о возникших пожарах, неисправностях имеющихся систем и средств противопожарной защиты, об изменении состояния дорог и проездов;
содействовать деятельности добровольных пожарных;
Вопрос: Каким нормативным документом установлена обязательность исполнения предписания государственного пожарного надзора?
Ответ: По результатам мероприятий по надзору должностным лицом органа ГПН, осуществлявшим проверку, составляется акт проверки установленной формы, который вручается в дневный срок после окончания проверки руководителю юридического лица (его заместителю) и индивидуальному предпринимателю или их представителям под расписку либо направляется посредством почтовой связи.
При выявлении нарушений требований пожарной безопасности должностное лицо органа ГПН, осуществляющее мероприятие по контролю, возбуждает и рассматривает дело об административном правонарушении и выдает предписание по устранению нарушений требований пожарной безопасности. (приказ МЧС России № 517 от п. 65, 70,72).
В соответствии со ст. 6 закона «О пожарной безопасности» предписание является обязательным для исполнения. При этом предлагаемые мероприятия должны быть обоснованы пунктами нормативных актов. Срок устранения нарушений требований пожарной безопасности устанавливается государственным инспектором государственного пожарного надзора с учетом характера выявленных нарушений.
Вопрос: Какая ответственность наступает при нарушении или невыполнении требований пожарной безопасности (или невыполнении предписания ГПН)?
Вопрос: Какие действия может предпринять человек, привлеченный к административной ответственности в области пожарной безопасности?
Ответ: В соответствии с действующим законодательством, лицо на которого наложено административное взыскание, в праве в течение 10 суток с момента вручения либо получения постановления по делу об административном правонарушении, обжаловать его у вышестоящего государственного инспектора по пожарному надзору или в суде.
Вопрос: Имеют ли право сотрудники государственного пожарного надзора подписывать акты комиссий по приёмке объектов в эксплуатацию?
Ответ: Нет, не имеет право. С 01 января 2007 года государственный пожарный надзор при строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов капитального строительства осуществляется только должностными лицами государственного строительного надзора. Государственный пожарный надзор «приходит» на объект после получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, выдаваемый органами местного самоуправления городских округов, муниципальных районов и поселений.
Вопрос: Какие основные требования предъявляются к торговым павильонам (киоскам)?
Ответ:
Основные распорядительные документы:
Вопрос: Какой выход считается эвакуационным?
Ответ: Выход считается эвакуационным, если он ведет:
Вопрос: Что означает понятие «Категория помещения по взрывопожарной и пожарной опасности»?
Вопрос: Имеет ли право пожарная часть не выехать на тушение пожара?
Ответ: Ст. 22 Федерального Закона «О пожарной безопасности» определено, что выезд подразделений пожарной охраны на тушение пожаров осуществляется в безусловном порядке.
Вопрос: Почему пожарной охраной не разрешается строительство зданий и сооружений ближе определенных расстояний до других зданий.
Ответ: Расстояния от одного строения до другого определяется нормами инсоляции, санитарными и пожарными нормами. Существуют правила застройки. В них определены расстояния в зависимости от назначения, степени огнестойкости, площади застройки и этажности здания. Нормами пожарной безопасности предусмотрено такое понятие как — противопожарный разрыв. Противопожарным разрывом между зданиями и сооружениями считается расстояние в свету между наружными стенами или другими конструкциями. Это значит, что между зданиями необходимо предусматривать определенное расстояние, которое не даст распространиться огню на близлежащие здания, если в произойдет пожар.
В подавляющем большинстве противопожарные разрывы между зданиями составляют — 6–10 метров, брусчатыми, бревенчатыми зданиями — 15 метров.
Вопрос: Обязательно ли заключение органа Государственного пожарного надзора для согласования перепланировки жилых помещений?
Ответ: Не обязательно. Вопрос о перепланировки квартиры является функцией органов местного самоуправления и строительного надзора. Государственный пожарный надзор не согласовывает документов и может Вас только проконсультировать (устно или письменно) по возникающим при перепланировке вопросам в области пожарной безопасности.
Вопрос: В каких случаях жилые здания должны оборудоваться автономными дымовыми пожарными извещателями и отдельными кранами для внутриквартирного пожаротушения?
Ответ: Эти требования изложены в СНиП 03 «Здания жилые многоквартирные» п. 7.3.3 и п. 7.4.5 и являются обязательными для исполнения в зданиях, проектирование и строительство которых осуществляется с 1 октября 2003 года. При наличии в здании автоматической пожарной сигнализации следует в помещении охраны, во внеквартирных коридорах и мусоросборных камерах установить дымовые пожарные извещатели.
Вопрос: Каков сейчас порядок согласование документации в органах государственного пожарного надзора?
Ответ: Государственный пожарный надзор не участвует в согласовании документации.
Государственную экспертизу проектов документов территориального планирования, проектной документации осуществляют соответствующие управления и отделы государственной строительной экспертизы.
Вопрос: Как переустановить у себя входную дверь и не нарушить законов?
Ответ: Вопрос перепланировок в квартирах является функцией органов местного самоуправления и строительного надзора. В качестве консультации поясняем, что если установленная дверь препятствует выходу из другой квартиры, то это является нарушением правил пожарной безопасности. Вместе с тем демонтировать данную дверь или заставить соседей это сделать могут только судебные инстанции. На установку двери в квартире никакого разрешения со стороны инспектора пожарного надзора не требуется.
Вопрос: Какие решетки на окна первого этажа в квартире можно поставить?
Ответ: При установке решеток на окна первого этажа необходимо в любом случае предусмотреть их распашными. Ключ всегда должен находиться в известном месте для всех членов семьи, чтобы в случае необходимости они могли оперативно открыть окна. Естественно, необходимо периодически проверять, открывают ли эти ключи решетки или нет, смазывать замки.
Вопрос: Кто имеет право монтировать и обслуживать установки автоматической пожарной защиты?
Ответ: Организации, имеющие лицензию МЧС России на осуществление данного вида деятельности.
Вопрос: На что нужно обращать внимание при выборе огнетушителей?
Ответ:
На каждый вид огнетушителя оформляется инструкция по применению и техническому обслуживанию, которая в обязательном порядке содержит следующие требования:
Вопрос: Кто проводит противопожарный инструктаж с сотрудниками организаций и что включает в себя проведение противопожарного инструктажа?
Ответ: В соответствии с приказом МЧС РФ от 12 декабря 2007 г. № 645 «Об утверждении Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций», противопожарный инструктаж проводится администрацией (собственником) организации по специальным программам обучения мерам пожарной безопасности работников организаций и в порядке, определяемом администрацией (собственником) организации.
Проведение противопожарного инструктажа включает в себя ознакомление работников организаций с:
Вопрос: Для каких объектов разрабатываются планы эвакуации людей в случае пожара?
Ответ: Для зданий и сооружений при единовременном пребывании на этаже более 10 человек. На объектах с массовым пребыванием людей (50 и более человек) в дополнение к схематическому плану эвакуации людей при пожаре должна быть разработана инструкция, определяющая действия персонала по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации людей, по которой не реже одного раза в полугодие должны проводиться практические тренировки всех задействованных для эвакуации работников.
Вопрос: Где размещать огнетушители и планы эвакуации?
Ответ: Расстояние от возможного очага пожара до места размещения огнетушителя не должно превышать 20 метров для общественных зданий и сооружений. В общественных зданиях и сооружениях на каждом этаже должны размещаться не менее двух ручных огнетушителей, их следует располагать на видных местах вблизи от выходов из помещений на высоте не более 1,5 м.
Планы эвакуации следует вывешивать на стенах помещений и коридоров, на колоннах в строгом соответствии с местом размещения, указанным на самом плане эвакуации.
Вопрос: Почему двери эвакуационных выходов и другие двери на путях эвакуации должны открываться по направлению выхода из здания?
Ответ: Двери эвакуационных выходов и другие двери на путях эвакуации должны открываться по направлению выхода из здания с целью обеспечения безопасной эвакуации людей, находящихся в помещении, на этаже или в здании. Запоры на дверях эвакуационных выходов должны обеспечивать людям, находящимся внутри здания, возможность свободного открывания запоров изнутри без ключа.
Вопрос: К какой категории субъекта административного правонарушения относятся индивидуальные предприниматели.
Ответ: На основании статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, осуществляющие свою деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено другое.
Вопрос: Какими статьями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности.
Ответ: Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях содержит несколько статей, предусматривающих административную ответственность за нарушение требований пожарной безопасности.
Основной статьей, которой предусмотрена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, является статья 20.4 КоАП РФ, которая содержит шесть частей, образующих самостоятельные составы административных правонарушений.
Кроме статьи 20.4 Кодексом предусмотрена административная ответственность:
Вопрос: Какие виды наказания предусмотрены законодательством Российской Федерации за совершение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями административных правонарушений в области пожарной безопасности.
Ответ: В соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридических лиц и лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, за совершение административных правонарушений в области пожарной безопасности предусмотрены следующие виды административного наказания:
Вопрос: Кто имеет право привлечь к административной ответственности и кто в соответствии с этим может составить протокол о нарушении правил пожарной безопасности?
Ответ: В соответствии со ст. 23.1, 23.34 КоАП РФ, привлечь к административной ответственности за нарушение требований пожарной безопасности по статье 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях имеют право:
Кроме того, за неисполнение законного предписания должностного лица ГПН решение о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ принимаются мировыми судьями.
В соответствии со ст. 28. 3 КоАП РФ составить протокол о совершении административного правонарушения вправе:
Вопрос: Кто проводит противопожарный инструктаж с сотрудниками организаций и что включает в себя проведение противопожарного инструктажа?
Ответ: В соответствии с приказом МЧС РФ от 12 декабря 2007 г. № 645 «Об утверждении Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций», противопожарный инструктаж проводится администрацией (собственником) организации по специальным программам обучения мерам пожарной безопасности работников организаций и в порядке, определяемом администрацией (собственником) организации.
Проведение противопожарного инструктажа включает в себя ознакомление работников организаций с:
Вопрос: Для каких объектов разрабатываются планы эвакуации людей в случае пожара?
Ответ: Для зданий и сооружений при единовременном пребывании на этаже более 10 человек. На объектах с массовым пребыванием людей (50 и более человек) в дополнение к схематическому плану эвакуации людей при пожаре должна быть разработана инструкция, определяющая действия персонала по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации людей, по которой не реже одного раза в полугодие должны проводиться практические тренировки всех задействованных для эвакуации работников.
Вопрос: Где размещать огнетушители и планы эвакуации?
Ответ: Расстояние от возможного очага пожара до места размещения огнетушителя не должно превышать 20 метров для общественных зданий и сооружений. В общественных зданиях и сооружениях на каждом этаже должны размещаться не менее двух ручных огнетушителей, их следует располагать на видных местах вблизи от выходов из помещений на высоте не более 1,5 м.
Планы эвакуации следует вывешивать на стенах помещений и коридоров, на колоннах в строгом соответствии с местом размещения, указанным на самом плане эвакуации.
Вопрос: Почему двери эвакуационных выходов и другие двери на путях эвакуации должны открываться по направлению выхода из здания?
Ответ: Двери эвакуационных выходов и другие двери на путях эвакуации должны открываться по направлению выхода из здания с целью обеспечения безопасной эвакуации людей, находящихся в помещении, на этаже или в здании. Запоры на дверях эвакуационных выходов должны обеспечивать людям, находящимся внутри здания, возможность свободного открывания запоров изнутри без ключа.
Вопрос: К какой категории субъекта административного правонарушения относятся индивидуальные предприниматели.
Ответ: На основании статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, осуществляющие свою деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено другое.
Вопрос: Какими статьями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности.
Ответ: Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях содержит несколько статей, предусматривающих административную ответственность за нарушение требований пожарной безопасности.
Основной статьей, которой предусмотрена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, является статья 20.4 КоАП РФ, которая содержит шесть частей, образующих самостоятельные составы административных правонарушений.
Кроме статьи 20.4 Кодексом предусмотрена административная ответственность:
Вопрос: Какие виды наказания предусмотрены законодательством Российской Федерации за совершение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями административных правонарушений в области пожарной безопасности.
Ответ: В соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридических лиц и лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, за совершение административных правонарушений в области пожарной безопасности предусмотрены следующие виды административного наказания:
Вопрос: Кто имеет право привлечь к административной ответственности и кто в соответствии с этим может составить протокол о нарушении правил пожарной безопасности?
Ответ: В соответствии со ст. 23.1, 23.34 КоАП РФ, привлечь к административной ответственности за нарушение требований пожарной безопасности по статье 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях имеют право:
Кроме того, за неисполнение законного предписания должностного лица ГПН решение о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ принимаются мировыми судьями.
В соответствии со ст. 28. 3 КоАП РФ составить протокол о совершении административного правонарушения вправе:
Вопрос: Может ли быть составлен протокол об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении?
Вопрос: Будет ли наложен штраф в случае отказа правонарушителя от подписи протокола и в случае его неявки на рассмотрение административного дела?
Ответ: В случае если правонарушитель отказался от подписи, то об этом делается соответствующая запись государственным инспектором в протоколе об административном правонарушении (ст. 28. 2 КоАП РФ).
При неявке нарушителя на рассмотрение административного дела оно может быть рассмотрено в его отсутствие (ст. 25. 1 КоАП РФ), но только в том случае, если привлекаемое к административной ответственности лицо (законный представитель) были надлежащим образом уведомлены о месте и времени рассмотрения дела по существу.
Должностное лицо вправе признать явку лица (законного представителя) на рассмотрение дела обязательной.