штраф за кондиционер на фасаде в москве
Оштрафуют даже за кондиционер: Юрист объяснила последствия проверок квартир
21 января 2021, 18:05 — Общественная служба новостей — ОСН Проблема с незаконными перепланировками квартир висит дамокловым мечом над каждым собственником. Ведь по закону необходимо согласовывать даже установку стиральных машин и кондиционеров. А сама уплата …
Проблема с незаконными перепланировками квартир висит дамокловым мечом над каждым собственником. Ведь по закону необходимо согласовывать даже установку стиральных машин и кондиционеров. А сама уплата штрафа не освобождает от узаконивания изменений. Что ожидает россиян в случае, если жилинспекция начнет проверку, Общественной службе новостей рассказала доцент Департамента Правового регулирования экономической деятельности Финансового университета при Правительстве РФ, кандидат юридических наук Наталья Оганова.
Специалист отметила, что проблема с незаконными перепланировками давняя, просто поголовных проверок не было. И даже если рейды в ближайшее время не планируются, это не значит, что собственникам удастся избежать ответственности в дальнейшем.
Оштрафуют всех
«У жилинспекции не было задачи штрафовать всех и каждого, ходить по квартирам, привлекая судебных приставов. Не забываем, что государству нужны деньги в бюджет, простите за прямоту, а уплаты штрафов один из лучших способ пополнения бюджета. Поэтому такого рода работа будет теперь постоянной и охватит всех граждан», − считает Наталья Оганова.
Наталья Оганова. Фото: ОСН
По словам юриста, большинство квартир, находящихся в собственности, имеют незаконную перепланировку. Потому что в соответствии с многочисленными актами и СНиПами незаконной перепланировкой считается даже перенос умывальника, установка стиральной машины и кондиционера. Самым главным нарушение остается снос капитальных стен и узаконить такую перепланировку невозможно. Все остальные изменения можно согласовать.
«Сотрудники жилинспекции будут направлять собственникам квартир уведомления для того, чтобы прийти и ознакомиться с ситуацией. Но без решения суда никто в вашу квартиру попасть не может, поэтому могут привлекать и приставов. Думаю, проверки займут большое количество времени, у нас нет такого количества работников жилинспекции и приставов. Но все-таки постепенно эта работа будет выстроена и многие получат такого рода уведомления. Сразу предупрежу, что не пускать в квартиру проверяющих, чтобы уйти от ответственности, не получится», − рассказала специалист.
Как уменьшить потери
С чем мы могут столкнуться собственники? Во-первых, не стоит противиться проверяющим. Так вы можете лишь усугубить ситуацию.
«В 2021 году штрафы для физических лиц устанавливаются по ст. №7.21 Кодекса об административных правонарушениях. И незаконную перепланировку в квартире штраф 2000-2500 рублей. Если речь идет о других жилых помещениях, которые принадлежат физическому лицу, штраф составляет 1000-1500 рублей. В столице штрафы дополнительно установлены в соответствии со статьей № 9.12 КоАП г. Москвы. А что касается юридических лиц, то им грозят штрафы от 300 тысяч рублей до 350 тысяч. Уплата штрафа не освобождает от узаконивания перепланировки. То есть сначала вашу квартиру осмотрят, составляют постановление об административном правонарушении. Срок для уплаты штрафа установлен в течение 60 дней. Если вы не уложились его в эти сроки, начинает работать ст. № 20.25 КоАП. Невыплаченный штраф передают приставам и сумма наказания увеличивается в два раза. При этом система четко работает. Либо вы уплачиваете удвоенный штраф, либо последует арест до 15 суток либо обязательные работы до 50 часов. Для юридических лиц только штраф», − перечислила Наталья Оганова.
Суды о законности монтажа кондиционера на стене МКД
УО, обязанные следить за состоянием фасада МКД, нередко обращаются в суд с требованием к владельцам кондиционеров о демонтаже установленного на стене оборудования. Ключевым в таком процессе становится вопрос о необходимости согласия ОСС на монтаж кондиционера. Читайте о том, как на этот вопрос отвечают суды.
Почему УО должна следить за размещением кондиционеров
Наружные стены дома входят в состав общего имущества собственников помещений в МКД (ч. 1 ст. 36 ЖК РФ). Если собственники заключили договор управления с организацией, то именно УО несёт ответственность за содержание и ремонт общего имущества дома.
В том числе она должна следить за тем, чтобы без разрешения на стенах многоквартирных домов не крепились кондиционеры, а также растяжки, вывески, рекламные конструкции (п. 3.5.8 постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170). При этом закон не устанавливает, кто выдаёт подобное разрешение и в каком порядке.
Порядок получения разрешения на монтаж кондиционера может быть закреплён в нормативно-правовом акте, принятом на уровне субъекта РФ. В таком случае установку кондиционера (иначе – сплит-системы) на наружных стенах МКД необходимо согласовать в органах местного самоуправления. УО в свою очередь проверяет, чтобы у владельца оборудования были на руках разрешительные документы.
Но не во всех регионах есть утверждённые регламенты для таких ситуаций. И управляющие организации, требуя от владельцев сплит-систем их демонтажа, чаще всего ссылаются на отсутствие согласия общего собрания собственников и нарушение прав других собственников помещений в МКД. Важным обстоятельством в таком случае является статус дома как памятника культурного наследия.
Рассмотрим несколько судебных дел, в которых принимались противоположные решения по спорам о правомерности размещения кондиционеров на фасадах многоквартирных домов без разрешения других собственников.
Почему суды требуют разрешения ОСС для монтажа кондиционера
Суд рассматривал иск одного собственника квартиры в МКД к другому, установившему кондиционер на уровне третьего этажа. Истец утверждал, что оборудование соседей нарушает целостность фасада, приводит к формированию излишней влаги в квартирах и установлено без согласия других жителей МКД.
Судья указал на то, что общие помещения МКД принадлежат собственникам квартир на праве общей долевой собственности (ч. 1 ст. 290 ГК РФ, ст. 36 ЖК РФ). Распоряжаться общим имуществом в долевой собственности можно только по соглашению всех участников (ст. 246 ГК РФ, ч. 2 ст. 36 ЖК РФ). Решение об использовании общего имущества МКД принимается на общем собрании собственников в МКД (ч. 1 ст. 46 ЖК РФ).
Поскольку ответчик не представил суду документов, подтверждающих согласование установки кондиционера на ОСС, то суд признал, что владелец сплит-системы злоупотребил своим правом на использование общего имущества МКД. По мнению суда, кондиционер был размещён на фасаде дома несанкционированно и подлежит демонтажу.
Подобные выводы изложены в решении Тюменского районного суда от 13.12.2017 № 2-2765/2017. В заключительной части документа прямо указано на то, что для установки оборудования на фасаде многоквартирного дома необходимо получить согласие общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
Ленинский районный суд Санкт-Петербурга в решении от 27.11.2017 № 2-1353/2017. обратил внимание на то, что установка кондиционера рассматривается как переоборудование помещения или реконструкция здания (ст. 25 ЖК РФ). На подобные работы необходимо согласие органов местного самоуправления и ОСС дома.
Почему суд позволил не получать согласия ОСС на монтаж кондиционера
Таганрогский городской суд Ростовской области в решении от 13.12.2017 № 2-4914/2017 обосновал, почему согласие ОСС для установки сплит-систем не требуется.
Собственник одной из квартир МКД подал в суд на соседа, установившего кондиционер без разрешения других жителей дома. Истец утверждал, что сплит-система работает с превышением допустимого уровня шума, создает излишнее намокание наружной стены и облегчает проникновение в квартиру сторонних лиц.
Суд, рассматривая обстоятельства дела, ссылался на п. 45 постановления Пленума ВС РФ № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 № 22. В судебных документах разъяснено, что иск об устранении нарушения прав может быть удовлетворён в том случае, если истец докажет, что действия ответчика нарушают его право собственности.
Поэтому суд назначил проведение санитарно-гигиенической экспертизы, чтобы установить, превышает ли работающая сплит-система кондиционера допустимый уровень шума и оказывает ли она вредное воздействие на истца. В заключении экспертизы отмечено, что уровень шума соответствует САнПИН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания жилых зданиях и помещениях» и не вредит соседям.
Также было проведено внешнее обследование фасада дома, которое не установило повреждений внешней кладки или внутренней отделки в помещении истца. Отверстия для кабелей были загерметизированы.
При этом суд не принял во внимание доводы о том, что кондиционер установлен без разрешения ОСС. Поскольку собственники в МКД владеют и распоряжаются общим имуществом дома, то, согласно ст. 209 ГК РФ, собственник вправе совершать по отношению к принадлежащему ему имущества любые действия, которые не нарушают законодательство и права других лиц.
К компетенции ОСС относится принятие решений о переустройстве и переоборудовании помещений МКД. Суд установил, что установка кондиционера не является переоборудованием или переустройством помещений в МКД в соответствии с их определением в ЖК РФ, поэтому получение разрешения ОСС на это не требуется.
Согласно п. 3.5.8 постановления Госстроя РФ № 170, управляющая организация должна следить за тем, чтобы на фасаде здания без разрешения не были закреплены кондиционеры. При этом получение такого разрешения не относится к полномочиям общего собрания собственников помещений в МКД. Установка сплит-системы не влечёт уменьшения общего имущества жителей дома.
Судья отметил, что в законодательстве не регламентирован порядок выдачи разрешений на установку кондиционера и не указаны органы, которые имеют полномочия на выдачу таких документов.
Поскольку суд пришёл к заключению, что согласия ОСС на установку оборудования не нужно, а сама сплит-система не нарушает прав истца и не оказывает негативного воздействия на жителей дома, суд отказал в удовлетворении иска.
Таким же образом решил спор Центральный районный суд Красноярска в решении от 24.05.2017 № 2-523/2017, отказав управляющей организации, требовавшей принудить собственника квартиры демонтировать установленный без разрешения кондиционер.
Почему суд разрешил не демонтировать кондиционер с дома – объекта культурного наследия
Отдельно рассмотрим дело о размещении кондиционера на фасаде дома, признанного объектом культурного наследия. Установка оборудования в таком случае рассматривается как нарушение пп. 2 п. 1 ст. 47.3 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации». Закон запрещает любые работы, которые изменят предмет охраны либо ухудшат условия его сохранности.
Собственник квартиры в доме получил предписание демонтировать установленный кондиционер, поскольку МКД был признан объектом культурного наследия. Оборудование не было демонтировано в установленный срок, и департамент охраны объектов культурного наследия Ярославской области обратился в суд с иском.
Суд, рассмотрев все обстоятельства дела, встал на сторону собственника сплит-системы, поскольку МКД стал объектом культурного наследия после того, как кондиционер был установлен. Следовательно, дом был принят под охрану в том виде, каким он был до включения в реестр охраняемых объектов – с установленным на фасаде кондиционером.
Также суд обратил внимание истца на то, что дом стал объектом культурного наследия в конце 2013 года, но до 2017 года собственнику оборудования не предъявлялось требований о демонтаже. Иск департамента был отклонён.
Как УО добиться демонтажа кондиционера через суд
При этом, если Госжилинспекция при проверке выдаст управляющей организации предписание о демонтаже кондиционера, то не делать это УО может только в случае, если удастся доказать, что оборудование установлено в соответствии с законодательством. В ином случае УО может быть привлечена к административной ответственность по ст. 7.22 КоАП РФ.
Штраф за кондиционер на фасаде многоэтажки: кому и когда придется платить
Монтажу внешнего блока необходимо уделить особое внимание, соблюдая такие требования:
Необходимо учитывать запас прочности анкерных креплений, который должен в 2-3 раза превышать вес устройства.
Внешняя поверхность здания не должна быть ветхой, иначе крепежные элементы системы могут расшататься, и оборудование упадет.
Необходимо учитывать внешнюю отделку стен (утепление, вентилируемый фасад) при установке креплений.
Вокруг блока должно оставаться, как минимум, 10 см до любого объекта, расположенного сверху, снизу, сбоку, а также от стены, с целью обеспечения циркуляции воздуха вокруг устройства для его охлаждения.
Блок устанавливают строго горизонтально, чтобы обеспечить правильное и свободное перемещение фреона по контуру охлаждения.
От земли система должна быть установлена не ниже 2 метров, а на верхних этажах — размещена на крыше здания, учитывая максимальное расстояние между сплит-системами 15 м.
Монтировать устройство следует с учетом возможного доступа к нему для дальнейшего его технического обслуживания
Многие жители российских регионов устанавливают кондиционеры самостоятельно, без согласования с соответствующими органами. Выявление противозаконного или неправильного монтажа устройства может привести к негативным последствиям – наложению штрафа.
Штрафные санкции за самовольные монтажные работы по установке сплит-системы на фасаде высотки определены статьей 7.21 Кодекса РФ об админправонарушениях
За нарушение данной статьи (перепланировка жилых помещений) предусмотрен штраф от 1500 до 2500 руб. Кроме этого, накладываются обязательства по восстановлению фасада в первоначальный вид (до переустройства) или согласования выполненных работ
Открытый Омск
Информационный портал с 2000 года
Штраф за кондиционер на фасаде многоэтажки: кому и когда придется платить?
Posted By: Женя Шарамок 14.07.2020
Сегодня установленными на фасадах домов системами кондиционирования воздуха уже никого не удивишь. Однако не всегда при их монтаже соблюдаются нормы СанПиН, а иногда требуется еще и согласование таких работ. Поэтому неправильная установка сплит-системы на фасаде многоэтажного дома может расцениваться как противозаконная и караться штрафом.
Правила установки сплит-систем для жителей высоток
Климатическое оборудование предназначено для подачи охлажденного или нагретого воздуха в помещение. Особенно актуальны кондиционеры в период межсезонья и летний период. От профессионального монтажа сплит-системы зависит правильное функционирование устройства. Поэтому соблюдение правил установки системы кондиционирования воздуха поможет продлить срок службы устройства, а также обеспечит его бесперебойную работу.
Сплит-система состоит из внутреннего, расположенного непосредственно в помещении, и внешнего, находящегося на фасаде здания, блоков. Доверять установку кондиционера можно исключительно профессионалам.
Монтажу внешнего блока необходимо уделить особое внимание, соблюдая такие требования:
Монтировать устройство следует с учетом возможного доступа к нему для дальнейшего его технического обслуживания
Нужно ли согласовывать
Существуют нормы на установку кондиционеров, которые определяются в каждом российском регионе отдельно. В некоторых областях необходимо согласование на монтажные работы на фасадах жилых домов в органах местного самоуправления, управляющей компании или у собственников жилья.
Процедура согласования монтажных работ по установке системы кондиционирования описывается в региональных нормативно-правовых актах, где указываются все организации, которые должны выдать разрешение на их проведение.
К примеру, в Санкт-Петербурге необходимо согласование Комитета по градостроительству и архитектуре. Однако такой закон действует не во всех регионах России. В Москве согласование монтажных работ было отменено 9 лет назад, когда столицу накрыла аномальная жара, а для установки сплит-систем понадобились длительные бюрократические процедуры, что вызвало негодование москвичей.
Что будет, если система стоит не так
Многие жители российских регионов устанавливают кондиционеры самостоятельно, без согласования с соответствующими органами. Выявление противозаконного или неправильного монтажа устройства может привести к негативным последствиям – наложению штрафа.
Штрафные санкции за самовольные монтажные работы по установке сплит-системы на фасаде высотки определены статьей 7.21 Кодекса РФ об админправонарушениях. За нарушение данной статьи (перепланировка жилых помещений) предусмотрен штраф от 1500 до 2500 руб. Кроме этого, накладываются обязательства по восстановлению фасада в первоначальный вид (до переустройства) или согласования выполненных работ.
Особенности для домов культурного наследия
Госдумой РФ в 2019 году был одобрен законопроект о запрете установки внешних блоков систем кондиционирования воздуха на фасадах зданий, которые представляют историческую ценность и относятся к объектам культурного наследия. Дальнейшего рассмотрения этого нормативного акта не последовало.
Поэтому установка кондиционеров на такие дома, в принципе, возможна, но с обязательным соблюдением строго порядка монтажа. И разрешение можно получить лишь на размещение кондиционера исключительно со стороны двора.
Правильная установка сплит-системы с учетом всех согласовательных процедур защитит владельцев кондиционеров от штрафных санкций, позволив наслаждаться прохладным воздухом в летний период и обогревать помещение в межсезонье.
Как правильно установить кондиционер снаружи и внутри квартиры
В июне и июле аномальная жара накрыла многие регионы России. На этом фоне в Москве и в остальной России вырос спрос на кондиционеры и вентиляторы. Особенно актуальным наличие кондиционера в квартире стало для тех, кто работает на удаленке, а не в прохладном офисе.
Установка кондиционеров в жилых домах требует соблюдения определенных правил, норм СанПиН и иногда согласований. Размещение блока сплит-системы на фасаде многоквартирного дома может быть признано незаконным, это зависит от того, какие нормы действуют в том или ином регионе.
Разбираемся, какими нормами регулируется монтаж сплит-систем на фасадах домов, можно ли их устанавливать на исторических зданиях, нужно ли делать отвод конденсата и согласовывать установку кондиционеров, а также где его лучше всего расположить внутри квартиры.
Где установить кондиционер?
Место установки кондиционера зависит от типа помещения. Если позволяет высота потолков, то следует устанавливать канальные кондиционеры, которые размещаются за потолочным пространством и через решетки равномерно распределяют воздух по всему помещению, рекомендует генеральный директор GPGroup Игорь Грецов.
Канальная сплит-система оптимальна с точки зрения дизайна и удобства пользования. Одним из плюсов управляющий партнер архитектурной студии DVEKATI Екатерина Сванидзе назвала «невидимое» оборудование — в интерьере присутствуют только вентиляционные решетки, которые можно сделать максимально незаметными или покрасить в любой цвет. Минус, по словам Сванидзе, состоит в том, что нужно предусмотреть место для существенного отпуска потолка, где разместится внутренний блок (от 30 до 50 см). Как правило, такие блоки размещают во вспомогательных помещениях — постирочных, гардеробных и так далее. Если высота потолка позволяет, можно локально опустить уровень, например в прихожей. Также в месте размещения внутреннего блока такой системы предусматривается лючок для обслуживания оборудования. Все это необходимо учесть на стадии проектирования.
Самый простой вариант — кондиционер настенный, при этом внешний блок монтируется на фасаде, если такая возможность предусмотрена проектом дома, или на крыше. При таком варианте необходимо предусмотреть расположение блоков в квартире до начала ремонта, чтобы специалисты устроили развод коммуникаций для оборудования на черновой стадии ремонта в стенах и потолке, рекомендует Екатерина Сванидзе.
Сплит-системы нужно располагать так, чтобы воздух не дул на людей. Особенно это важно в спальнях и детских. Расстояние от верха внутреннего блока до потолка — 10 см. Все эти рекомендации, как правило, есть в инструкции. «Есть, конечно, и индивидуальные нюансы, зависящие от планировки квартиры. В однушке лучше всего разместить кондиционер над кроватью или над диваном с таким расчетом, чтобы воздух дул над головами. Кондиционер лучше ставить в комнате, но если финансы позволяют, то можно еще и на кухне», — советует Игорь Грецов.
Нужно учитывать и то, что наиболее прохладным воздух будет на расстоянии 2–3 м от устройства. Размещайте кондиционер таким образом, чтобы в этой зоне не оказались диван, рабочее или другое место для продолжительного отдыха. В спальне лучше всего его разместить над кроватью — в таком случае зона наибольшего холода будет за границей спального места, а воздух во время сна будет приятной температуры. Но нужно выбрать место так, чтобы поток холодного воздуха не обдувал людей во время сна. Не стоит устанавливать кондиционер рядом с нагревательными приборами.
Сплит-система по цветовой гамме может сочетаться с другой техникой, например с телевизором, или подобрана в соответствии с основным цветом интерьера. Таким образом, кондиционер не будет выделяться и гармонично впишется в любой интерьер.
Виды кондиционеров
Перед покупкой стоит определиться, какой кондиционер и где вы хотите установить. Учитывайте, что чем больше площадь помещения, тем мощнее нужен кондиционер. В описании модели указывают, на какую площадь она рассчитана. Помимо свободного пространства, важно, на какую сторону света выходят окна. Так, в квартире с восточными и южными окнами понадобится кондиционер мощнее, чем для помещений с окнами на север. Производители предлагают:
Можно ли установить кондиционер самому?
Сегодня собственники жилых и коммерческих помещений, как правило, устанавливают различное оборудование на фасадах зданий самовольно, на свой страх и риск, отмечает эксперт в сфере ЖКХ компании «ДомКом Инвест» Александр Костюков.
В случае самовольной установки каких-то полномочий для удаления кондиционеров у управляющей организации фактически нет. Однако надзорные органы (например, Государственная жилищная инспекция) могут выдать предписание нарушителю удалить размещенное оборудование и следы его установки.
Неприятные последствия для владельца кондиционера могут наступить и в других случаях — например, конденсат в зимнее время замерзает и, срываясь с оборудования, может причинить вред проходящим внизу людям, говорит Костюков.
Также возможно намокание фасада, вымывание межпанельных стыков или кирпичных швов либо причинение другого урона общему имуществу. В этом случае управляющая организация может обратиться в суд. Как правило, виновника в порче общедомового имущества обязывают удалить оборудование и привести поврежденный участок в проектное состояние, отмечает эксперт в сфере ЖКХ.
Безусловно, необходимо руководствоваться соответствующими СанПиН при установке кондиционера, чтобы избежать претензий от других собственников и УК по поводу возникновения шума, повышения влажности и прочих неудобств, рекомендует адвокат бюро «Бишенов и Партнеры» Даханага Нагоева.
Нужно ли согласовывать установку кондиционера?
В каждом регионе России есть нормы, регламентирующие установку кондиционеров на фасадах жилых домов. Где-то требуется согласование в органах местного управления, получение разрешения в управляющей компании или даже проведение общего собрания собственников жилья.
В региональных нормативно-правовых актах обычно содержится описание полной процедуры согласования с указанием всех инстанций, которые должны дать разрешение, говорит Нагоева. Например, в Санкт-Петербурге для этого требуется разрешение Комитета по градостроительству и архитектуре. Подобный закон существует не во всех субъектах РФ. В частности, в Москве аналогичный закон был отменен еще в 2011 году, после аномальной жары 2010 года, поскольку монтаж кондиционера был связан с длительными бюрократическими процедурами.
Как установить кондиционер: правила
В соответствии с постановлением правительства Москвы 85-ПП, монтаж кондиционеров на фасадах зданий не требует согласования, подготовки проектной документации и получения разрешения различных инстанций. При этом Гражданский кодекс допускает распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, на основании решения общего собрания собственников многоквартирного дома. Поэтому, чтобы не возникло конфликтов с соседями и, соответственно, требований по демонтажу оборудования, внешние блоки кондиционеров не должны мешать соседям — закрывать свет и обзор, создавать излишний шум, а конденсат не должен капать на чужие окна или подоконники.
В Москве существует требование об отводе конденсата из кондиционеров. Вода не должна попадать на фасады домов и разрушать их. Согласно постановлению правительства Москвы № 758-ПП, запрещается отведение конденсата на площадки перед входом в жилые здания и ограждающие конструкции оконных заполнений. Также в постановлении столичного правительства № 651-ПП содержится требование организации отвода конденсата от блока кондиционера в систему канализации. Так как обычно сантехнические комнаты находятся далеко от внешних стен, то для отвода воды потребуется установка помпового насоса, который будет качать воду из сплит-системы в систему водоотведения.
Кондиционеры в домах культурного наследия
В некоторых регионах запрещена установка любого оборудования на исторических домах, которые относятся к объектам культурного наследия. Правительство России еще в 2019 году одобрило законопроект, который запрещает установку внешних блоков кондиционеров и других технических устройств (кроме устройств охраны и сигнализации) на фасадах таких зданий. Проект закона прошел в Госдуме первое чтение, но в 2021 году на заседании парламента его отклонили.
Соответственно, в настоящее время установка кондиционеров на фасады объектов культурного наследия может осуществляться, однако для таких зданий существует строгий порядок монтажа. Как правило, разрешение предоставляется только на установку кондиционера со стороны двора, поясняет Костюков.