система мониторинга такси в москве что это
Все под контролем: в Москве запускают систему мониторинга такси
Систему мониторинга такси запустят в Москве с 1 августа. В ней должны будут зарегистрироваться все водители, сервисы и таксопарки. Это позволит контролировать соблюдение требований к перевозкам и повысить уровень безопасности. К примеру, система сможет автоматически отслеживать режим труда и отдыха водителя и не позволять ему перерабатывать — часто именно недостаток сна становится причиной аварий с участием такси. Подробнее о том, как будет работать мониторинг, — в материале «Известий».
Меньше переработок
За последние десять лет число пассажиров такси в Москве выросло в 22 раза. В 2010-м услугой пользовались всего 45 тыс. человек в сутки, сейчас — свыше миллиона. Среднее время подачи по городу составляет около четырех минут. В часы пик — не более семи минут.
В 2011-м на одну машину приходилось пять поездок в день, сегодня — 15–17. В городе работает около 80 тыс. легковых такси с разрешениями правительств Москвы и Подмосковья.
С 1 августа в столице запустят систему мониторинга такси КИС «АРТ». Каждому водителю присвоят уникальный цифровой ID. В нем будут собираться данные о действующих правах, разрешениях на перевозку пассажиров, штрафах и количестве отработанных часов.
Основная задача системы — повысить безопасность и комфортность сервиса как для пассажиров, так и для водителей. Сейчас на рынке такси есть две серьезные проблемы. Во-первых, водители часто перерабатывают — находятся на линии по 12 и более часов, что приводит к ДТП. За их состоянием нередко следят небрежно. Во-вторых, они не всегда предоставляют таксопаркам настоящие документы и имеют разрешение на перевозку.
Широкий резонанс в СМИ вызвало ДТП, произошедшее в июне 2018-го во время чемпионата мира по футболу. Таксист въехал на тротуар и врезался в толпу пешеходов, среди которых были в том числе иностранные болельщики. Пострадали семь человек. Виновник случившегося, уроженец Киргизии, признался, что устроился таксистом месяц назад и работал на износ, чтобы расплатиться с долгами, а машину взял в аренду. Несколько дней он недосыпал и из-за усталости перепутал газ и тормоз.
Аварии с участием такси случаются нередко. Только за последние полгода в Москве произошло 794 таких ДТП. В них погибли 23 человека и еще 915 получили ранения.
По данным столичного департамента транспорта, время полезного использования такси составляет примерно 40%. Подача автомобиля на заказ занимает около 25% рабочего времени, еще 15% водитель простаивает в ожидании заявки. Чтобы достаточно заработать, в соответствии с тарифами агрегаторов, таксисты часто трудятся дольше положенного, устают и недосыпают, не успевают вовремя проходить медицинский и технический осмотры.
Как рассказал «Известиям» председатель координационного совета по таксомоторным перевозкам при ассоциации «ТАМА» Сергей Привалов, сейчас водителям разрешают проводить на линии 10 часов, с учетом времени на мед- и техосмотры и получение путевого листа.
— Система КИС «АРТ» в этом плане, возможно, даст нам определенную гибкость. Структура работы выстраивается так: основная нагрузка и основная часть заказов приходится на утренние и вечерние часы пик. Водитель, к примеру, может выехать в 6–7 утра на линию, отработать 4–5 часов, а дальше идет спад спроса до 5–6 вечера, и в этот период можно отдохнуть. Соответственно система может помочь захватить как утренние, так и вечерние часы пик, приспособиться к особенностям работы, — пояснил он.
Руководитель центра компетенций международного Евразийского форума такси Станислав Швагерус отметил, что перевозчики совместно с агрегаторами и московским дептрансом обдумывают этот вопрос, чтобы установить определенный стандарт или рекомендации.
— Система КИС «АРТ» обеспечит автоматический контроль рабочего времени водителя — когда он принимает заказы и возит. В последние несколько лет сложилась практика, при которой таксист работает по 18–20 часов в сутки, засыпает и совершает ужасные по своим последствиям ДТП, приводящие к гибели пассажиров. Но конкретику по режиму труда и отдыха предстоит определить. Речь идет о выработке определенных справедливых условий работы водителей, основанных на приказе Минтранса РФ, — сказал он «Известиям».
Поддельные документы
Не менее серьезная проблема на рынке — отсутствие определенных документов у таксистов или их подделывание. Столичный дептранс вместе с Московской административной дорожной инспекцией (МАДИ) постоянно проводит проверки и выявляет многочисленные нарушения. Нередко на заказ приезжают водители без действующего разрешения на перевозку, путевого листа и отметок о прохождении мед- и техосмотров, а номера автомобиля не совпадают с указанными в приложении. Номер может отличаться на одну цифру или букву, но оператор уже не несет ответственности, если с пассажиром в дороге что-то случится.
Водители в тестовом режиме начали регистрироваться в системе с начала июня. По словам Станислава Швагеруса, примерно 17% человек получили отказ из-за недействительности паспортных данных, еще 15% — из-за недостаточного стажа вождения, который должен составлять три года. И это лишь те таксисты, которые решили на этапе теста подключиться к КИС «АРТ».
— Система направлена на то, чтобы работать водителем такси мог только нормальный человек без проблем с законом и соответствующим стажем вождения. Это отсечет нелегалов, которые, к примеру, только приехав из Киргизии, на следующий день выходят на линию в Москве. Я не преувеличиваю, такое случается. А если у человека не было на родине водительского удостоверения, он спокойно за 19 тыс. рублей с доставкой на дом может купить его в России, — отметил Швагерус в беседе с «Известиями».
Он добавил, что сейчас проверить действительность национального удостоверения можно только через запрос в МИД. Эксперт подчеркнул, что единый мониторинг позволит решить эту проблему, снизить риски для агрегаторов и в итоге для пассажиров.
Подключение и работа
Подключиться к системе КИС «АРТ» можно через портал госуслуг. При этом мониторинг не вводит никаких новых правил — только контролирует соблюдение уже действующих норм и требований. Никаких дополнительных затрат на регистрацию не понадобится ни водителям, ни таксопаркам, ни агрегаторам.
Сергей Привалов добавил, что сейчас основная часть таксистов в Москве — уроженцы Киргизии, которым, возможно, будет немного трудно с регистрацией на «Госуслугах».
— Есть сложности с созданием аккаунта, но это всё делается. Я знаю водителей-киргизов, которые уже подключаются, создают аккаунт и получают свой ID. Другое дело, что в силу образования или менталитета им, возможно, непросто будет самим пройти всю процедуру, но, как говорится, хочешь работать — надо решать вопрос. Водители должны выполнять все требования. Их не так уж и много, но их надо выполнять.
Часть нелегальных и недобросовестных таксистов должна уйти с рынка, предполагают в дептрансе Москвы. Таким образом у тех, кто работает по закону, уменьшится время простоя. Пассажиры в свою очередь будут знать, что водитель, который их везет, прошел обязательный медосмотр, а машина находится в исправном состоянии.
Агрегаторы и перевозчики поддержали запуск системы. Сергей Привалов считает, что она позволит переломить ситуацию на рынке, сделать его более прозрачным и понятным для всех участников.
— Серьезные компании, которые вкладываются в дело и хотят, чтобы их бизнес работал качественно и безопасно, очень ждут КИС «АРТ». Есть немало перевозчиков, спрашивающих: мол, зачем это надо, всё же вроде как устаканилось? На самом деле ничего не устаканилось. Рынок сегодня очень хаотичный и неконтролируемый. И эта система — первый серьезный шаг в наведении порядка, — заключил он.
Цифровой профиль (идентификатор) водителя легкового такси
Что такое идентификатор водителя легкового такси?
В 2020 году по решению Антитеррористической комиссии города Москвы организации и предприниматели, осуществляющие таксомоторную деятельность, а также диспетчерские службы заказа легковых такси (агрегаторы) стали обязаны передавать данные о водителях легковых такси в региональную навигационную информационную систему города Москвы.
Чтобы это стало возможным, Правительство Москвы создало Комплексную информационную систему «Аналитика работы такси» (КИС «АРТ»), в которой участникам процесса таксомоторных перевозок необходимо зарегистрироваться и передавать необходимый набор данных.
Нормативно-правовая база
Регистрация в качестве водителя
Регистрация в качестве таксопарка
Регистрация в качестве тех.центра
Регистрация в качестве мед.центра
Чтобы получить идентификатор водителя легкового такси необходимо:
Водителю (физическое лицо), у которого нет разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории города Москвы (Московской области)
Для упрощения получения идентификатора, рекомендуем максимально полно заполнить профиль на госуслугах. Часть данных, необходимо будет заполнить непосредственно в КИС «АРТ».
Индивидуальному предпринимателю, у которого имеется разрешение на осуществление деятельно по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории города Москвы (Московской области) и который сам являетесь водителем такси.
«Шашечки» по СНИЛС: что представляет собой новая система мониторинга такси в Москве
Столичные власти «по многочисленным просьбам бизнеса» отложили внедрение в Москве и Подмосковье комплексной информационной системы «Аналитика работы такси» (КИС «АРТ»). Вместо 1 августа она должна заработать 14 августа.
Под цифровой контроль
Как объяснили RT в Департаменте транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры Москвы, КИС «АРТ» не несёт в себе ничего принципиально нового, разве что собирает в единую базу и ставит под цифровой контроль выполнение уже имеющихся требований.
Во-первых, идентификация водителей. Получить ID не удастся нелегальным мигрантам, людям моложе 23 лет, имеющим водительский стаж менее трёх лет. Формально таксопарки и сегодня не имеют права допускать таких водителей до перевозки пассажиров. Но, чем проводить проверки, проще поставить автоматический барьер.
Во-вторых, контроль времени работы и отдыха таксиста. После превышения установленного лимита работы на линии агрегаторы просто перестанут передавать водителю заказы.
В-третьих, сам допуск на линию. Отметки о медосмотре водителя и техосмотре автомобиля перед выпуском на работу, которые ставятся в путевой лист, теперь должны заносить в систему сами медработники и автомеханики.
«Путевой лист подорожает»
Информация о ежедневном медосмотре и техосмотре — самая простая из всех опций.
«Формально каждый таксист утром должен явиться в таксопарк, — разъясняет координатор сообщества «Синих ведёрок», автоэксперт Пётр Шкуматов. — Ездить на автомобиле такси домой, по личным делам даже в выходной нельзя. Домашнее хранение автомобиля такси по закону запрещено. В таксопарке утром машину должен осмотреть механик, а самого водителя — медработник. И оба должны сделать отметки о допуске в путевом листе. Естественно, так, как предписано, это не работает. Путевые листы с отметками представителей аккредитованных организаций по техосмотру и медосмотру покупаются сразу пачкой — 30 штук за 1500 рублей. Теперь, когда эти сведения придётся ежедневно вносить в систему, электронный путевой лист просто подорожает».
По данным столичного Дептранса, с начала этого года в ходе совместных рейдов ГИБДД и МАДИ в Москве выявили более 2500 таксистов, выехавших на линию без медицинского и технического осмотра.
Получается, заметное число водителей экономят даже эти 1500 рублей — ездят вообще без всяких отметок, полагая, что вероятность попасть под рейд не слишком велика. Но теперь так уже не получится, осмотр придётся проходить.
Впрочем, в Дептрансе надеются, что наличие электронной отметки должно улучшить ситуацию. «После ДТП или иного происшествия не нужно будет запрашивать путевой лист, искать того человека, который поставил подпись под выпуском водителя на линию, — всё будет сразу видно. Это повысит ответственность соответствующих организаций», — пояснили RT в пресс-службе ведомства.
Госуслуги для мигранта
По данным агрегаторов, среди подключённых таксистов иностранцы составляют около 40%. Это средняя статистика по всем городам. Можно допустить, что в Московском регионе доля гастарбайтеров заметно выше.
Для получения ID в КИС «АРТ» необходимо иметь регистрацию на портале госуслуг. Иностранцам аккаунт на «Госуслугах» также доступен. Для его получения необходимо оформить СНИЛС, посетив отделение ПФР или МФЦ. В принципе, процедура не особо сложная, но муторная, тем более для мигранта. А главное, доступная лишь тем, у кого в порядке разрешения на пребывание и работу в России.
«Со своей стороны мы помогаем водителям, подключённым к сервису, пройти регистрацию и получить специальный цифровой профиль с уникальным идентификатором. Так, в «домах такси» «Ситимобил» находится приглашённый подрядчик, он рассказывает о системе и пошагово навигирует водителя. Также менеджеры «домов такси» рассказывают о КИС «АРТ» и раздают информационные брошюры, подготовленные Дептрансом Москвы. Тем водителям, которые прошли регистрацию в системе, мы начисляем бесплатные смены или даём кешбэк на стоимость топлива. Мы регулярно информируем партнёров и водителей о том, как пройти регистрацию в КИС «АРТ», а наша служба поддержки 24/7 отвечает на общие вопросы водителей по процессу регистрации в системе», — рассказали RT в компании-агрегаторе «Ситимобил». Подобную помощь оказывает таксистам и «Яндекс.Такси».
Регистрация стала доступной с июня, однако к вечеру 30 июля её, по данным Дептранса, прошли всего около 60 тыс. таксистов из 150 тыс. официально работающих сегодня в Москве и Московской области. По сообщениям источника из одного таксопарка, некоторые водители уже начали сдавать машины, поскольку не могут оформить документы для регистрации в системе.
Контроль переработок
Но самый главный проблемный для таксистов пункт новых правил — контроль переработок со стороны агрегаторов.
«По статистике, основное число ДТП в Москве случается вечером: в 20—21 час наблюдается ярко выраженный пик. Люди после работы, уставшие, — объясняет Пётр Шкуматов. — Именно поэтому для профессиональных водителей установлены нормативы по времени работы и отдыха. Никто из московских таксистов в эти нормы не вписывается, нас возят люди с хронической, накопленной усталостью. Они работают в среднем больше 12 часов в день с одним выходным в неделю. При таком графике выспаться, восстановить силы невозможно».
Сам же Шкуматов объясняет и причины массовых переработок: «При сегодняшних тарифах за восемь часов работы таксист окупит аренду, содержание машины, бензин. Возможно, ему останется на шаурму и чай в пакетике. Но денег домой он не принесёт. Поэтому ему необходимы эти лишние четыре часа». По словам эксперта, среднестатистический таксист выдерживает в таком режиме не больше двух лет — 40% состава московских водителей ежегодно сменяется.
Грузовики дальнобойщиков оборудованы тахографом — специальным прибором учёта рабочего времени. Машину можно остановить на дороге и сразу всё увидеть. В такси таких приборов нет. Рабочее время таксиста формально обязан контролировать его формальный же работодатель — таксопарк.
Агрегаторы («Яндекс.Такси», «Ситимобил», Gett и др.) работодателями для таксиста не являются. Равно как не являются объектами регулирования со стороны Дептранса. Однако они были вынуждены подписать соглашение с Дептрансом — взять на себя добровольное обязательство не передавать заказы водителю, не имеющему ID, отметок о медосмотре и техосмотре и отработавшему больше положенных часов в день.
Понятно, что снижение числа передаваемых заказов ничего, кроме убытков, агрегатору не сулит. И подписывать соглашение они не стремились. По данным источника, близкого к Дептрансу, первым его подписал «Яндекс.Такси».
Материнская компания агрегатора активно развивает проект беспилотных автомобилей, тестирует их в том числе и на столичных дорогах. И надеется, что Москва станет первым регионом, где такие автомобили будут допущены к полноценной эксплуатации. Остальные два агрегатора не захотели остаться на фоне «Яндекса» «социально безответственными».
«По многочисленным просьбам бизнеса»
Запуск системы планировался на 1 августа. Ещё 20 июля межрегиональный профсоюз работников общественного транспорта «Таксист» направил письмо премьеру Михаилу Мишустину. В нём главу правительства информируют о ситуации, когда ещё до создания на федеральном уровне общей цифровой системы учёта пассажирского транспорта в столице запускают собственную систему.
Профсоюз призывает сформировать единую позицию — «привести правовую базу, регулирующую работу системы КИС «АРТ», в полное соответствие с федеральным законодательством». В письме предупреждают, что «преждевременный запуск системы КИС «АРТ» с 1 августа приведёт к коллапсу рынка таксомоторных перевозок на территории г. Москвы и Московской области».
«Ситуация патовая, — объяснил RT председатель координационного совета межрегионального профсоюза «Таксист» Андрей Попков. — Это не тот случай, когда работа стала невыгодной и её можно бросить и просто заняться чем-то другим, устроиться на более доходное место. Например, с 1 августа перестать быть таксистом и пойти, допустим, на стройку. А куда деть машины, которые многие выкупили и до сих пор не расплатились? У людей кредиты. Да и другой работы тоже особо-то нет. Оказавшись в безвыходной ситуации, люди просто выйдут на митинги».
На момент сдачи материала ответа от Михаила Мишустина на письмо в профсоюз не поступило, зато вечером 30 июля столичный Дептранс сообщил о переносе старта системы на две недели.
«По многочисленным просьбам бизнеса КИС «АРТ» будет запущена 14 августа, при этом уже с 1 августа приоритет в распределении заказов будет именно у зарегистрированных водителей. Вчера к нам поступило обращение директора ассоциации «ТАМА», заместителя председателя комиссии по транспорту Общественной палаты Москвы Н.О. Блудяна с просьбой перенести сроки запуска КИС «АРТ», связанное с тем, что остались индивидуальные предприниматели, которые не могут подать документы, так как находятся не в Москве», — говорится в пресс-релизе ведомства.
Сдерут жёлтую оклейку?
В Дептрансе утверждают, что, согласно статистике, одновременно в городе работают всего лишь 35 тыс. таксистов. «Сегодня заметную долю, порядка 40%, рабочего времени занимает ожидание заказа. За счёт ухода пусть даже и небольшого процента нелегальных таксистов сократится время простоя. Кроме того, в приказе № 424 Минтранса РФ говорится о том, что рабочий день водителя такси может быть увеличен при необходимости», — пояснили в пресс-службе.
Сами участники рынка со столичными чиновниками не согласны. По их словам, проблем с ожиданием заказа сегодня не наблюдается.
Как именно будут развиваться события, сегодня никто точно спрогнозировать не может. Пётр Шкуматов допускает, что если агрегатор не найдёт в системе свободного, не выработавшего лимит времени водителя, то отдаст заказ тому, чей дневной лимит уже закончился, только в КИС «АРТ» сведения об этом не передаст.
Уже сегодня таксисты часто используют сразу несколько аккаунтов в агрегаторах — свой, а заодно ещё и пары земляков. Поездив первые восемь часов под одним ID, дальше переключаются на второй. А проверять, под каким аккаунтом таксист везёт пассажира, не в полномочиях инспектора ГИБДД.
Кроме того, официальные агрегаторы — не единственный источник заказов для таксиста. Сегодня активно развиваются так называемые «Telegram-агрегаторы» — каналы в мессенджере, куда можно кинуть свои координаты и вызвать такси.
Если система КИС «АРТ» будет работать, как заявлено, то рынок альтернативных диспетчерских и агрегаторов получит новый импульс развития. Многие просто снимут с машин оклейку с «шашечками» и уйдут в car-сервис — работать без всякого ID по вызову от тех же серых агрегаторов. Правда, в этом случае они лишатся возможности ездить по выделенным полосам. Если число водителей машин с «шашечками» действительно сократится, то тариф поездки на автомобиле, имеющем право проезда по выделенной полосе, реально вырастет. И параллельно появится дешёвое предложение от остальных бомбил. Впрочем, мы это уже когда-то проходили.
Что нужно знать о КИС «АРТ» таксопаркам и водителям такси
Рассказываем подробно, что такое КИС «АРТ», как в ней зарегистрироваться таксопаркам и водителям, выполняющим заказы в Москве и Московской области.
КИС «АРТ» — система контроля за деятельностью такси, в неё включены все участники рынка таксомоторных перевозок. Заказчик системы — Департамент транспорта г. Москвы.
Система будет следить за тем, чтобы водители не перерабатывали, вовремя проходили медосмотр, а на линии были только технически исправные машины. Как предполагается разработчиками, это повысит безопасность поездок. Все, кто не будет соблюдать правила и не зарегистрируется в системе, не смогут получать и выполнять заказы такси.
Когда и где начнет действовать
Запуск системы намечен на 14 августа 2021 года в Москве и Московской области.
Для чего будет использоваться система
Кто будет пользоваться системой
Что нужно знать водителям
Чтобы продолжать получать заказы после 14 августа 2021 года, водителю необходимо получить КИС «АРТ» ID. Процедура не должна занимать много времени, и мы рекомендуем пройти её заранее. Это можно сделать двумя способами.
Первый способ: полностью самостоятельная регистрация
Второй способ: регистрация с помощью Яндекс.Про
Так у водителя будет месяц, чтобы без спешки зарегистрироваться на портале Госуслуг и подтвердить там аккаунт, а потом пройти регистрацию в КИС «АРТ». Параллельно он сможет выполнять заказы.
Если водитель в течение 30 дней не пройдет регистрацию в КИС «АРТ», временный ID перестанет действовать, а доступ к заказам будет автоматически ограничен.
С 14 августа в Москве заработала система мониторинга такси
Сделать дороги безопаснее — с такой целью вводят новую систему, которая теперь отслеживает работу таксистов. С сегодняшнего дня она начала действовать в Москве. Состояние здоровья, время за рулем в сутки, технические характеристики автомобиля — всю эту информация можно проверить в цифровом профиле водителя.
Начинается смена в крупном таксопарке. Без этой бумажки ты просто водитель, а вот с ней — уже водитель такси. О том, чтобы пройти врача с признаками алкогольного опьянения, нет и речи. Срезать могут за повышенное давление и даже усталые глаза. Но в этой сфере едва ли не каждый знает, как пройти осмотр формально. Существует черный рынок, где можно и вовсе купить готовый, со всеми отметками, путевой лист.
«Там работают криминальные люди, которые продают просто отпечатанную бумагу. Дальше любой из вас может стать водителем такси», — говорит председатель Координационного совета межрегионального профсоюза работников общественного транспорта «Таксист» Андрей Попков.
В погоне за длинным рублем 24 часа в сутки, и вот уже таксист начинает засыпать в пробке. А крепкий сон этого водителя прерывает лишь фонарный столб. Но, как это ни странно, никакой системы мониторинга за работой таксистов до сегодняшнего дня не было даже в Москве.
«Прежде всего система нацелена на выполнение водителями своих обязанностей в части перевозки пассажиров и багажа легковым такси», — сказал заместитель руководителя Департамента транспорта г. Москвы Дмитрий Пронин.
С 14 августа заказы смогут выполнять только водители, получившие уникальный цифровой профиль. В нем и информация о прохождении медосмотра, и заключение механика, выпускающего автомобиль.
«Конечно, это увеличивает время прохождения техосмотра, медосмотра, но, с другой стороны, все четко фиксируется в системе, и мы четко видим, что этот водитель и автомобиль прошли мед- и техосмотр», — отметил генеральный директор таксомоторной компании Сергей Привалов.
Комплексная информационная система, анализирующая работу такси (КИС «АРТ»), в московских таксопарках в последние месяцы — главная тема обсуждения. Теперь программа не позволит находиться на линии сверх нормы. Это 40 часов в неделю, которых для полноценного заработка может не хватить.
«Сегодняшняя система тарификации не позволяет водителю за существующие 8 часов смены зарабатывать минимальную сумму», — говорит водитель.
Впрочем, сам Дмитрий готов играть по понятным правилам. Ведь для него такси — это не сиюминутный заработок, а бизнес, которым он занимается больше десяти лет.
«Я как индивидуальный предприниматель хочу, чтобы повысилась квалификация водителей, повысилось уважение к профессии водителей, чтобы водителя, как раньше, называли «шеф», «командир»», — говорит индивидуальный предприниматель, член организационного совета по развитию такси Дмитрий Веселов.
К тому же цифровизация в сфере пассажирских перевозок предполагает и некоторые удобства. Благодаря современным технологиям пройти предрейсовый медосмотр сейчас проще простого. Необходимо зарегистрироваться, ответить на пару вопросов, пройти тест на алкоголь. Такие системы телемедицины сейчас внедряют в том числе и в работу такси. Получают такой талон — выезд разрешен. Вся процедура заняла не больше полутора минут.
Но, как ни крути, кому-то придется покинуть профессию. К примеру, таксист-мигрант должен быть полностью легализован. Получить цифровой идентификатор невозможно без регистрации на сайте госуслуг. А вот приведет ли сокращение числа таксистов в столичном регионе к росту тарифов, пассажиры почувствуют уже в ближайшие дни.