система оит что это
Система оит что это
Например: роспотребнадзор, аттестация и т.д.
Сертификат ОиТ
Для подтверждения соответствия продукции соответствующим нормативным и законодательным требованиям проводится процедура независимого исследования или сертификация. Целью сертификации является подтверждение соответствие характеристик технологий и изделий, влияющих на безопасность, отраслевым требованиям в области атомной индустрии, действующим на территории Российской Федерации.
Обязательной сертификации подлежит оборудование, изделия и технологии (ОИТ), используемые в ядерных установках, радиационные источники и пункты хранения. Обязательна сертификация для производителей и поставщиков оборудования, если контрактом предусмотрена его поставка на территорию РФ.
Сертификат ОИТ дает основание поставщику (производителю) оборудования для предприятий атомной промышленности утверждать, что оно соответствует требованиям нормативно-технической документации в сфере атомной энергетики, предъявляемым к техническому устройству, комплектующим и материалам.
Если на оборудование, изделие и технологию имеются сертификаты или протоколы испытаний, выданные с использованием других систем сертификации, в том числе и за рубежом, то они могут быть признаны только в том случае, если указанные в них показатели соответствуют установленным в РФ требованиям безопасности в сфере атомной энергии.
Порядок сертификации установлен системой ОИТ.
Зачем нужен сертификат ОИТ?
Его наличие обязательно, если компания собирается заключить контракт на поставку разнообразного оборудования для ядерных установок и атомных реакторов. При этом учитывается назначение изделие и его место в системе объекта ядерной энергии.
Иными словами, перед предприятием, которое собирается поставлять оборудование для атомной промышленности, становится необходимость его сертификации в системе ОИТ.
Получение сертификата
Получить сертификат можно в Ростехнадзоре или центре по сертификации, имеющем соответствующую сертификацию. Особенностью работы лабораторий, в которых проводятся испытания, является максимальная приближенность условий испытания к производственным.
Поэтому требования безопасности при проведении испытания ОИТ, в которых присутствуют радиоактивные вещества, чрезвычайно высоки. перечень требований к испытательным лабораториям и порядку их аккредитации установлен ОИТ 0005-1999.
Получение сертификата процесс очень сложный и многостадийный. Пройти его максимально быстро и получить эффективный результат помогут специалисты ГК «Промышленная безопасность». Они дадут консультацию по вопросам оформления документов, окажут помощь по юридическим вопросам.
Примерный перечень документов, необходимых для получения сертификата
Для составления заявки на получение сертификата ОИТ потребуются:
Система оит что это
СИСТЕМА СЕРТИФИКАЦИИ ОБОРУДОВАНИЯ, ИЗДЕЛИЙ И ТЕХНОЛОГИЙ ДЛЯ ЯДЕРНЫХ УСТАНОВОК, РАДИАЦИОННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ПУНКТОВ ХРАНЕНИЯ
ПОРЯДОК СЕРТИФИКАЦИИ
технических средств систем физической защиты для объектов использования атомной энергии
Заместитель руководителя Федерального агентства по атомной энергии А.Б.Мальцев
Заместитель руководителя Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии О.В.Пугачев
Заместитель руководителя Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору С.А.Адамчик
Начальник Управления ядерной и радиационной безопасности, организации лицензионной и разрешительной деятельности Росатома Агапов A.M., 22.08.07
Начальник Управления защиты государственной тайны, ядерных материалов и объектов Росатома Абалов А.Р., 22.08.07
Начальник Управления технического регулирования и стандартизации Ростехрегулирования Клюшников В.Н.
Начальник Управления по регулированию безопасности объектов ядерного топливного цикла, надзору за учетом и контролем ядерных материалов и радиоактивных веществ и физической защитой Ростехнадзора Беззубцев B.C., 26.10.07
Заместитель начальника Управления по регулированию безопасности атомных станций Ростехнадзора Гривизирский В.А.
1 Область применения
1.2 Документ предназначен для применения участниками Системы, организациями всех форм собственности и физическими лицами, деятельность которых связана с разработкой, изготовлением, испытаниями, поставкой, эксплуатацией и сертификацией ТСФЗ для ОИАЭ.
2 Нормативные ссылки, термины и сокращения
2.1 В настоящем документе использованы ссылки на следующие документы:
ГОСТ Р 51293-99 Идентификация продукции. Общие положения
ГОСТ Р ИСО 9001-2001 Системы менеджмента качества. Требования
Документы Система сертификации оборудования, изделий и технологий для ядерных установок, радиационных источников и пунктов хранения в соответствии с Приложением Б
2.2 В настоящем документе используются термины, определенные в [2], [3].
2.3 В настоящем документе используются следующие сокращения:
комплекс технических средств физической защиты
объект использования атомной энергии
оборудование, изделия и технологии
общая программа работ по сертификации
орган по сертификации
Система сертификации оборудования, изделий и технологий для ядерных установок, радиационных источников и пунктов хранения
система менеджмента качества
сертификационный экспертный центр
техническое задание на проведение работ в целях сертификации
технические средства охраны
технические средства систем физической защиты
3 Общие положения
3.1 Настоящий документ разработан на основе законодательства Российской Федерации с учётом [1], [2], [3], [4], в соответствии с ОИТ-0001-1998, ОИТ-0004-1999.
Перечень документов Системы приведён в справочном Приложении Б.
3.2 К ТСФЗ как группе однородной продукции относятся технические средства, выполняющие следующие функции:
обнаружения проникновения в охраняемые зоны, здания, сооружения, помещения;
сбора, обработки и представления информации от средств обнаружения и другого оборудования физической защиты;
контроля и управления доступом;
обнаружения проноса (провоза) запрещенных предметов, в том числе ядерных материалов, взрывчатых веществ и металла;
видеоконтроля и наблюдения;
затруднения и замедления действий нарушителей, а также управления физическими барьерами;
обеспечения оперативной связи и сигнализации;
обеспечения электропитания оборудования физической защиты;
другие функции по обеспечению физической защиты ядерных материалов и ОИАЭ.
Программные средства являются, как правило, неотъемлемой составной частью ТСФЗ, оцениваются и поставляются в их составе.
Функции ТСФЗ, по безопасности информации оцениваются в Системе сертификации средств защиты информации.
3.5 Заявителями на проведение сертификации ТСФЗ могут выступать изготовители (изготовитель ТСФЗ (опытного образца ТСФЗ), разработчик ТСФЗ) и продавцы (поставщики ТСФЗ для ОИАЭ), исполнители работ (услуг) в области использования атомной энергии.
3.6 При сертификации ТСФЗ проверяют соответствие их показателей (параметров) требованиям, установленным в ОИТ-13-2000 для данных видов изделий, а также в документации на ТСФЗ.
Перечень показателей (параметров) для отдельных видов ТСФЗ, подлежащих проверке при сертификации, и порядок их подтверждения определяются НД Системы и указываются в аттестатах аккредитации ОС, ИЛ, СЭЦ.
При проведении сертификации ТСФЗ не допускается предъявление требований, не предусмотренных НД Системы.
НД Системы, на соответствие требованиям которых осуществляется обязательная сертификация, приведены в ОИТ-0013-2000 и указываются в аттестатах аккредитации ОС, ИЛ, СЭЦ.
3.7 Сертификацию ТСФЗ проводят по схемам сертификации, приведённым в Приложении В.
Заявитель вправе предложить в заявке схему сертификации ТСФЗ из числа установленных в настоящем документе.
В случае несогласия с предлагаемой Заявителем в заявке схемой сертификации ОС в решении по заявке должен изложить мотивированное обоснование невозможности проведения сертификации по этой схеме и назначения иной схемы сертификации.
Схема сертификации ТСФЗ, при которой предусматривается сертификация СМК (схема 5, вариант схемы 11), может быть выбрана только с согласия Заявителя.
3.9 Сертификация ТСФЗ может быть выполнена в форме признания представленных Заявителем результатов подтверждения соответствия:
— сертификатов соответствия, полученных на сертифицируемое ТСФЗ в других системах сертификации;
— протоколов испытаний, проведенных при сертификации в других системах сертификации или вне рамок процедуры сертификации.
Процедуру признания сертификатов соответствия ТСФЗ и/или протоколов испытаний ТСФЗ организует и выполняет ОС в порядке и по правилам, установленным в разделе 6 настоящего документа.
3.10 ОС ведёт учёт выданных им сертификатов соответствия и для регистрации их в государственном реестре Системы предоставляет необходимые документы в рабочий орган Системы в соответствии с требованиями ОИТ-0006-1999.
Сведения о выданных им сертификатах соответствия ОС передаёт в Единый реестр выданных сертификатов соответствия в соответствии с [7], [8].
3.11 Документы и материалы, подтверждающие сертификацию ТСФЗ, находятся на хранении в ОС, выдавшем соответствующий сертификат соответствия, в течение срока, превышающего срок действия данного сертификата не менее чем на полгода.
В случае отзыва аккредитации ОС место и порядок хранения документов и материалов, подтверждающих сертификацию ТСФЗ, определяют в решении аккредитующего органа в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
В случае ликвидации ОС как юридического лица место и порядок хранения документов и материалов, подтверждающих сертификацию ТСФЗ, а также необходимость передачи этих документов в рабочий орган Системы указывают в распорядительных документах о ликвидации ОС как юридического лица по согласованию с рабочим органом Системы.
3.12 Работы по сертификации ТСФЗ подлежат оплате Заявителем в соответствии с договором, заключаемым с ОС.
Орган по сертификации определяет стоимость работ по сертификации, выполняемых в соответствии с договором с заявителем.
3.14 Права и обязанности сторон, возникающие при проведении сертификации, определяются [2], настоящим документом и договорами на проведение работ в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
Порядок и правила подачи и рассмотрения апелляций в Системе при возникновении спорных вопросов и конфликтных ситуаций установлен в ОИТ-0014-2001.
Действия сторон при сертификации ТСФЗ и при получении информации о несоответствии ТСФЗ требованиям НД приведены в Приложении Г (схемы Г.1-Г.3).
4 Порядок проведения сертификации ТСФЗ
4.1 Основные этапы сертификации
4.1.1 Сертификация ТСФЗ включает следующие основные этапы:
— подача заявки на сертификацию;
— проведение предварительного анализа представленных материалов и принятие решения по заявке;
Система сертификации оборудования, изделий и технологий для ядерных установок, радиационных источников и пунктов хранения. Основные положенияСистема сертификации оборудования, изделий и технологий для ядерных установок, радиационных источников и пунктов хранения. Основные положения
СИСТЕМА СЕРТИФИКАЦИИ ОБОРУДОВАНИЯ, ИЗДЕЛИЙ И ТЕХНОЛОГИЙ ДЛЯ ЯДЕРНЫХ УСТАНОВОК, РАДИАЦИОННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ПУНКТОВ ХРАНЕНИЯ
Федеральный надзор России по ядерной и радиационной безопасности (Госатомнадзор России)
СИСТЕМА СЕРТИФИКАЦИИ ОБОРУДОВАНИЯ, ИЗДЕЛИЙ И ТЕХНОЛОГИЙ ДЛЯ ЯДЕРНЫХ УСТАНОВОК, РАДИАЦИОННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ПУНКТОВ ХРАНЕНИЯ
от 22 апреля 1998 г.
Введены в действие
с 01 января 1999 г.
1. Область применения
Документ разработан в соответствии с Законом Российской Федерации «О сертификации продукции и услуг» от 10.06.93 г. № 5151-1 (Ведомости Съезда Народных Депутатов и Верховного Совета Российской Федерации, 1993 г., № 26, ст. 966), Законом Российской Федерации «О стандартизации» от 10.06.93 г. № 5154-1 (Ведомости Съезда Народных Депутатов и Верховного Совета Российской Федерации, 1993 г., № 25, ст. 917), Федеральным Законом «Об использовании атомной энергии» от 21.11.95 г. № 170-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995 г. № 48, ст. 4552), а также «Правилами по проведению сертификации в Российской Федерации», утвержденными постановлением Госстандарта России от 16.02.94 г. № 3, регистрационный № 521 от 21.03.94 г. (газета «Российские Вести», 1994 г., № 56) и «Порядком проведения сертификации продукции в Российской Федерации», утвержденным постановлением Госстандарта России от 21.09.94 г. № 15, регистрационный № 826 от 05.04.95 г. (Российская газета от 12.05.95 г., № 91).
Положения настоящего документа соответствуют руководствам ИСО/МЭК (в т.ч. ИСО/МЭК 2, 7, 16, 23, 25, 27, 28, 39, 40, 42, 43, 44, 45, 48, 49, 53, 54, 55, 56), стандартам ИСО серии 10000 и европейским стандартам серии 45000.
2. Общие положения
2.1. Система предназначена для проведения обязательной сертификации ОИТ, в том числе импортируемых, в соответствии с Федеральным Законом «Об использовании атомной энергии».
Сертификация ОИТ в Системе осуществляется как сертификация соответствия.
2.4. Система взаимодействует на основе соглашений с другими системами сертификации, в т.ч. международными, региональными, национальными, а также с системами контроля безопасности, которые функционируют под руководством специально уполномоченных федеральных органов исполнительной власти.
2.5. Сертификация конкретных видов ОИТ проводится в соответствии с документами, определяющими порядок сертификации этих видов ОИТ и конкретизирующими положения Системы с учетом специфических особенностей их разработки, изготовления, испытаний, поставок и использования.
3. Цели и принципы Системы
3.1. Основными целями Системы являются:
· подтверждение соответствия характеристик (параметров) ОИТ, влияющих на безопасность объектов использования атомной энергии, установленным нормативным требованиям;
· содействие повышению качества и конкурентоспособности ОИТ.
3.2. Работа по сертификации в Системе организуется для конкретных видов ОИТ по правилам сертификации, установленным в Системе, с учетом особенностей их разработки, изготовления, испытаний, поставки и использования.
3.4. Требования по сертификации ОИТ являются обязательными при заключении контрактов на поставку ОИТ, входящих в номенклатуру ОИТ для ядерных установок, радиационных источников и пунктов хранения, подлежащих обязательной сертификации.
3.6. При сертификации в Системе должны соблюдаться требования Закона Российской Федерации «О государственной тайне» от 21.07.93 г. № 5485-1 (Российская газета от 21 сентября 1993 г., № 182), а также конфиденциальность в отношении коммерческой информации.
3.7. В соответствии с Законом РСФСР «О языках народов РСФСР» от 25.10.91 г. № 1807-1 (Ведомости Съезда Народных Депутатов и Верховного Совета РСФСР, 1991 г., № 50, ст. 1740) официальным языком Системы является русский. Все применяемые в Системе документы оформляются на русском языке.
4. Нормативные документы
При проведении сертификации по согласованию с Центральным органом Системы допускается использование иных документов.
4.2. Перечень нормативных документов, на соответствие требованиям которых проводится сертификация конкретных ОИТ, устанавливается при аккредитации органов по сертификации, сертификационных экспертных центров и испытательных лабораторий по данным видам ОИТ.
5. Участники обязательной сертификации
5.1. Участниками обязательной сертификации в Системе являются:
· Минатом России, Госстандарт России и Госатомнадзор России;
· Центральный орган Системы;
· органы по сертификации;
· сертификационные экспертные центры;
· изготовители (продавцы, исполнители).
· создают системы сертификации однородной продукции и устанавливают правила процедуры и управления для проведения сертификации в этих системах;
· осуществляют выбор способа подтверждения соответствия ОИТ требованиям нормативных документов (формы сертификации);
· определяют центральный орган Системы;
· аккредитуют органы по сертификации, экспертные сертификационные центры и испытательные лаборатории и выдают им разрешения на право проведения определенных видов работ (лицензии на проведение определенных видов работ);
· ведут государственный реестр участников и объектов сертификации;
· устанавливают правила признания зарубежных сертификатов, знаков соответствия и результатов испытаний;
· устанавливают правила аккредитации;
· осуществляют государственный контроль и надзор и устанавливают порядок инспекционного контроля за соблюдением правил сертификации и за сертифицированными ОИТ;
· рассматривают апелляции по вопросам сертификации;
· выдают сертификаты и лицензии на применение знака соответствия.
Минатом России, Госстандарт России и Госатомнадзор России в соответствии с «Правилами по проведению сертификации в Российской Федерации» совместно:
· утверждают номенклатуру ОИТ, подлежащих обязательной сертификации (п. 2.8);
· разрабатывают и заключают соглашения с другими системами сертификации (п. 2.3).
5.3. Центральный орган Системы определяется совместным решением Минатома России, Госстандарта России и Госатомнадзора России и действует в соответствии с документами, используемыми в Системе.
Основной задачей Центрального органа Системы является обеспечение функционирования и совершенствования Системы.
Центральный орган Системы в соответствии со статьей 10 Закона Российской Федерации «О сертификации продукции и услуг»:
· организует, координирует работу и устанавливает правила процедуры и управления в возглавляемой им системе сертификации;
· рассматривает апелляции заявителей по поводу действий органов по сертификации, сертификационных экспертных центров и испытательных лабораторий.
5.4. Органы по сертификации в соответствии со статьей 11 Закона Российской Федерации «О сертификации продукции и услуг»:
· сертифицируют продукцию, выдают сертификаты и лицензии на применение знака соответствия;
· приостанавливают либо отменяют действие выданных им сертификатов;
· предоставляют заявителю по его требованию необходимую информацию в пределах своей компетенции.
Органы по сертификации в соответствии с пунктом 3.5 «Правил по проведению сертификации в Российской Федерации»:
· формируют и актуализируют фонд нормативных документов, необходимых для сертификации;
· осуществляют инспекционный контроль за сертифицированными ОИТ.
В отсутствии органов по сертификации с соответствии с пунктом 1.1 «Порядка проведения сертификации продукции в Российской Федерации» сертификацию ОИТ проводят Минатом России и Госатомнадзор России. В этом случае сертификация ОИТ осуществляется на основании совместного решения (приказа) по Минатому России и Госатомнадзору России.
5.5. Сертификационные экспертные центры, аккредитованные в установленном в настоящей Системе порядке:
· осуществляют экспертизу представленных изготовителем (продавцом, исполнителем) и испытательной лабораторией документов;
· готовят заключение для принятия решения о возможности выдачи органом по сертификации сертификатов соответствия и лицензий на применение знака соответствия;
· подготавливают необходимые документы для выдачи органом по сертификации сертификата соответствия и лицензии на применение знака соответствия;
· участвуют по поручению органа по сертификации в инспекционном контроле за сертифицированными ОИТ;
· анализируют и участвуют в формировании фонда нормативных документов, необходимых для сертификации;
· представляют изготовителю (продавцу, исполнителю) по его запросу необходимую информацию в пределах своей компетенции;
· подготавливают предложения по привлечению испытательных лабораторий и согласовывают их с органом по сертификации.
5.6. Испытательные лаборатории, аккредитованные в установленном в настоящей Системе порядке, осуществляют испытания конкретных видов ОИТ или конкретные виды испытаний и выдают протоколы испытаний для целей сертификации.
5.7. Органы по сертификации, сертификационные экспертные центры и испытательные лаборатории действуют в соответствии с положениями о них.
5.8. Изготовители (продавцы, исполнители) ОИТ, реализуемых на территории Российской Федерации, в соответствии со статьей 13 Закона Российской Федерации «О сертификации продукции и услуг», обязаны:
· реализовывать эти ОИТ только при наличии сертификата, выданного или признанного уполномоченным на то органом;
· обеспечивать соответствие реализуемых ОИТ требованиям нормативных документов, на соответствие которым они были сертифицированы, и маркирование их знаком соответствия в установленном порядке;
· указывать в сопроводительной технической документации сведения о сертификации и нормативных документах, которым должны соответствовать ОИТ, и обеспечивать доведение этой информации до потребителя (покупателя, заказчика);
· приостанавливать или прекращать реализацию сертифицированных ОИТ, если они не отвечают требованиям нормативных документов, на соответствие которым сертифицированы, по истечении срока действия сертификата или в случае, если действие сертификата приостановлено либо отменено решением органа по сертификации;
· обеспечивать беспрепятственное выполнение своих полномочий должностными лицами органов, осуществляющих обязательную сертификацию ОИТ и контроль за сертифицированными ОИТ;
· извещать орган по сертификации в установленном им порядке об изменениях, внесенных в техническую документацию или в технологический процесс производства сертифицированных ОИТ.
5.9. Непосредственная работа в органах по сертификации, сертификационных экспертных центрах и испытательных лабораториях осуществляется с обязательным участием экспертов, аттестованных и зарегистрированных в соответствии с установленным в Системе порядком.
6. Правила сертификации в Системе
6.1. Органами по сертификации, сертификационными экспертными центрами и испытательными лабораториями могут быть аккредитованные в Системе организации, обладающие необходимой компетенцией и имеющие в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, необходимые лицензии.
6.2. Аккредитация органов по сертификации, сертификационных экспертных центров и испытательных лабораторий осуществляется в соответствии с установленным в Системе порядком.
Официальное признание органов по сертификации, сертификационных экспертных центров и испытательных лабораторий удостоверяется аттестатом аккредитации.
6.3. Сертификация ОИТ проводится в соответствии с порядком, установленным в Системе.
6.4. На ОИТ, для которых по результатам сертификации подтверждено соответствие требованиям нормативных документов, органом по сертификации выдается сертификат соответствия. Сертифицированные ОИТ маркируются знаком соответствия в порядке, установленном в Системе.
6.5. Сертификация отечественных, включая экспортируемые, а также импортируемых ОИТ проводится по одним и тем же правилам Системы за исключением случаев, предусмотренных в п. 3.3 настоящего документа.
6.6. Сертификаты и аттестаты аккредитации в соответствии с пунктом 4.8 «Правил по проведению сертификации в Российской Федерации» вступают в силу с даты регистрации их в государственном реестре.
Аккредитованные сертификационные экспертные центры и испытательные лаборатории, нарушающие правила Системы, исключаются из государственного реестра в установленном порядке.
Информация об этом доводится до участников Системы и других заинтересованных организаций.
6.7. Проведение инспекционного контроля за деятельностью Центрального органа, аккредитованных в Системе органов по сертификации, сертификационных экспертных центров и испытательных лабораторий организуют Минатом России, Госстандарт России и Госатомнадзор России в пределах своей компетенции (в соответствии с п. 5.2 настоящего документа).
Инспекционный контроль за сертифицированными ОИТ и состоянием их производства организует орган, проводящий их сертификацию.
Инспекционный контроль за деятельностью аккредитованных в Системе органов по сертификации, сертификационных экспертных центров и испытательных лабораторий, а также за сертифицированными ОИТ и состоянием их производства осуществляется с привлечением региональных и территориальных органов, базовых организаций по стандартизации и метрологии и других организаций Минатома России, Госстандарта России и Госатомнадзора России.
6.8. При возникновении спорных вопросов, связанных с деятельностью органов по сертификации, сертификационных экспертных центров, испытательных лабораторий, заинтересованная сторона может подать апелляцию. Апелляции в соответствии со статьей 10 Закона Российской Федерации «О сертификации продукции и услуг» рассматриваются Центральным органом Системы.
Апелляции по вопросам сертификации в соответствии со статьей 9 Закона Российской Федерации «О сертификации продукции и услуг» рассматривают совместно Минатом России, Госстандарт России и Госатомнадзор России.
7. Финансирование работ
7.1. Финансирование работ в Системе осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации «О сертификации продукции и услуг».