сведения о выпуске таможенное оформление отсутствуют что значит

Порядок предоставления ФТС России информации о выпуске товаров

Приказом Минфина от 26.08.2020 № 176н утвержден Административный регламент предоставления таможенной службой государственной услуги по предоставлению информации о выпуске товаров, а также сроки и последовательность административных процедур (действий) таможенных органов при предоставлении информации о выпуске товаров (за исключением информации о товарах для личного пользования и товарах, перемещаемых по документам Всемирного почтового союза).

Государственная услуга предоставляется ФТС России, в том числе через РТУ и таможни (за исключением таможенных постов).

Результатом предоставления государственной услуги является направление таможенным органом ответа заявителю с информацией о выпуске товаров в письменной форме, или с использованием электронного сервиса «Личный кабинет участника ВЭД» (по адресу edata.customs.ru), или посредством Единого портала.

Для получения государственной услуги заявитель направляет в таможенные органы обращение в письменной форме согласно типовой форме обращения лица о предоставлении информации о выпуске товаров либо в электронной форме с использованием «Личного кабинета», либо через Единый портал.

Обращение, направленное в виде электронного документа, подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ «Об электронной подписи».

За предоставление государственной услуги государственная пошлина или иная плата не взимается.

В приложении приводится типовая форма обращения лица о предоставлении информации о выпуске товаров.

Приказ вступает в силу с 16 октября 2020 г.

Источник

Что делать, если экспорт товара не подтвержден документально?

Если вывоз товаров по данным ФТС РФ не будет подтвержден, то только тогда применение налоговой ставки 0% НДС будет считаться неподтвержденным. Разбираем вопрос подробнее с экспертом службы Правового консалтинга ГАРАНТ Натальей Вахромовой.

Организация в апреле 2020 года экспортировала несырьевой товар в Монголию. Копия СМР и декларации на товар были отправлены в таможенный пункт, через который товар должен был быть вывезен, чтобы получить отметку о вывозе товара, но пришло сообщение, что информация о вывозе отсутствует. Организация обычно представляет реестры таможенных деклараций в электронной форме для подтверждения нулевой ставки НДС.

Какими документами подтвердить экспорт несырьевого товара в Монголию? Что делать, если экспорт не подтвержден? Кого указывать в счете-фактуре в качестве покупателя? Как получить от покупателя возмещение уплаченного НДС (20%) и пени?

В данном случае существуют предпосылки для признания экспорта товаров неподтвержденным.

В этом случае организации необходимо исчислить НДС по ставке 20% на дату отгрузки товаров, составить в одном экземпляре счет-фактуру и зарегистрировать его в книге продаж за тот налоговый период, в котором произведена отгрузка товаров на экспорт путем заполнения дополнительного листа к книге продаж, уплатить исчисленный НДС и соответствующие пени, представить уточненную декларацию.

В качестве покупателя в счете-фактуре необходимо указать монгольского покупателя.

При отгрузке товаров на экспорт с территории РФ у организации-продавца возникнет объект налогообложения НДС (пп. 1 п. 1 ст. 146, пп. 2 п. 1 ст. 147 НК РФ). При вывозе товаров с территории РФ в таможенной процедуре экспорта НДС не уплачивается (пп. 1 п. 2 ст. 151 НК РФ), поскольку пп. 1 п. 1 ст. 164 НК РФ предусмотрено, что для товаров, вывезенных в таможенном режиме экспорта, применяется налоговая ставка 0% при условии представления в налоговые органы документов, предусмотренных ст. 165 НК РФ.

Для подтверждения обоснованности применения налоговой ставки НДС 0% в налоговые органы представляются (п. 1 ст. 165 НК РФ):

1) контракт (копия контракта) налогоплательщика с иностранным лицом на поставку товаров за пределы таможенной территории ЕАЭС (пп. 1 п. 1 ст. 165 НК РФ);

2) таможенная декларация (ее копия) с отметками российского таможенного органа, осуществившего выпуск товаров в процедуре экспорта, и российского таможенного органа места убытия, через который товар был вывезен с территории РФ и иных территорий, находящихся под ее юрисдикцией (пп. 3 п. 1 ст. 165 НК РФ). При вывозе товаров в таможенной процедуре экспорта через границу РФ с государством — членом ЕАЭС (например, Казахстан, Киргизия, Беларусь), на которой таможенное оформление отменено, в третьи страны представляется таможенная декларация (ее копия) с отметками таможенного органа РФ, производившего таможенное оформление указанного вывоза товаров (абзац 3 пп. 3 п. 1 ст. 165 НК РФ, письмо Минфина России от 19.07.2017 N 03-07-13/1/45813).

Кроме того, предусмотрена и возможность представления реестров указанных таможенных деклараций (полных таможенных деклараций) в электронной форме с указанием в них регистрационных номеров соответствующих деклараций вместо копий деклараций (п.п. 15, 16 ст. 165 НК РФ, письмо Минфина России от 21.12.2018 N 03-07-08/93433). В данном случае может быть использован реестр, утвержденный Приложением N 1 к приказу ФНС России от 30.09.2015 N ММВ-7-15/427@. В разделах I и II Приложения N 15 к указанному Приказу установлен Порядок заполнения реестра.

Налоговый орган, проводящий камеральную налоговую проверку, вправе истребовать у организации документы, сведения из которых включены в реестры. В этом случае копии документов необходимо представить в течение 30 календарных дней с даты получения соответствующего требования. Причем копии истребуемых таможенных деклараций, сведения из которых включены в представленные в электронной форме в налоговый орган реестры, могут представляться в налоговые органы без соответствующих отметок российских таможенных органов места убытия (абзацы 15, 17 п. 15 ст. 165 НК РФ, письма ФНС России от 26.10.2018 N ЕД-4-2/20995, Минфина России от 05.11.2019 N 03-07-08/84885).

В рассматриваемом случае организация представляет в налоговый орган реестры таможенных деклараций. Поэтому по требованию налогового органа копии таможенных деклараций могут быть представлены без отметки российского таможенного органа места убытия, через который товар был вывезен (п. 2 письма ФНС России от 01.08.2019 N АС-4-15/15211).

Заметим, что реестр контрактов не упомянут в п. 15 ст. 165 НК РФ, а его форма не утверждена. Поэтому внешнеэкономические договоры (контракты) представляются в обычном порядке (в бумажном виде или в виде скан-образа по формату, утвержденному приказом ФНС России от 18.01.2017 N ММВ-7-6/16@77272728).

С 01.10.2018 для подтверждения обоснованности применения налоговой ставки 0% при реализации товаров, не являющихся припасами (пп. 8 п. 1 ст. 164 НК РФ), представлять копии транспортных и товарно-сопроводительных документов и (или) иных документов с отметками пограничных таможенных органов, подтверждающих вывоз товаров за пределы территории РФ, не требуется (письмо Минфина России от 09.08.2018 N 03-07-14/56316).

Однако налоговый орган может истребовать копии транспортных, товаросопроводительных и (или) иных документов, подтверждающих вывоз экспортируемых товаров за пределы таможенной территории ЕАЭС. В этом случае указанные документы необходимо представить в течение 30 календарных дней с даты получения соответствующего требования с учетом особенностей, установленных п. 1.2 ст. 165 НК РФ.

Особенностей по оформлению копий транспортных и товаросопроводительных и (или) иных документов при вывозе экспортируемых товаров автомобильным транспортом п. 1.2 ст. 165 НК РФ не содержит, равно как и не содержит требования о наличии на документах отметки таможенного органа места убытия, через который товар был вывезен с территории РФ. Как следует из прямого прочтения п. 1.2 ст. 165 НК РФ, единственным требованием является то, что представляемые документы должны подтвердить факт вывоза товаров за пределы таможенной территории ЕАЭС.

Разъяснений уполномоченных органов о том, в каком виде после 01.10.2018 должны быть представлены транспортные и товаросопроводительные документы при вывозе экспортируемых товаров автомобильным транспортом, нам не встретилось.

Во исполнение положений ст. 93 ТК ЕАЭС Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.02.2018 N 25 утвержден Порядок подтверждения таможенными органами государств — членов ЕАЭС фактического вывоза товаров с таможенной территории Союза (далее — Порядок, применяется с 01.02.2019).

Из положений п.п. 14-20 Порядка следует, что подтверждение фактического вывоза товаров с таможенной территории ЕАЭС (далее — Подтверждение) формируется таможенным органом места убытия в электронном виде, и это Подтверждение хранится в информационной системе центрального таможенного органа государства-члена, таможенный орган которого осуществил выпуск товаров.

При этом декларант или его уполномоченное лицо (таможенный брокер) может запросить Подтверждение. Для чего следует обратиться в таможенный орган, осуществивший выпуск товаров, с мотивированным обращением, поданным в виде электронного документа или документа на бумажном носителе в произвольной форме. Из п.п. 35-42 Порядка можно сделать вывод, что Подтверждение декларанту или его уполномоченному лицу направляется в письменном или электронном виде.

Учитывая изложенное, полагаем, что организация в рассматриваемой ситуации может представить в налоговый орган копии международных товарно-транспортных накладных (CMR), в которых в качестве пункта назначения (прибытия) товаров указано место, находящееся за пределами таможенной территории ЕАЭС, без отметок таможенного органа места убытия. Подтвердить вывоз товаров, по нашему мнению, может в том числе распечатанное на бумажном носителе электронное Подтверждение, что не противоречит п. 1.2 ст. 165 НК РФ (дополнительно смотрите определение ВС РФ от 19.05.2016 N 304-КГ16-1137).

Документы (их копии), реестры, необходимые для подтверждения правомерности применения нулевой ставки НДС, должны быть представлены в налоговый орган одновременно с налоговой декларацией в срок не позднее 180 календарных дней, считая с даты помещения товаров под таможенную процедуру экспорта (п.п. 9, 10 ст. 165 НК РФ).

В случае, когда налогоплательщик вместе декларацией по НДС представляет реестры таможенных деклараций, необходимо учитывать следующее.

Согласно абзацу 21 п. 15 ст. 165 НК РФ, если вывоз товаров в таможенной процедуре экспорта за пределы ЕАЭС по документам, представленным налогоплательщиком (копия контракта и реестр), не подтверждается сведениями, полученными от ФТС РФ в порядке, установленном п. 17 ст. 165 НК РФ, об этом сообщается налогоплательщику. Налогоплательщик вправе в течение 15 календарных дней со дня получения сообщения налогового органа представить необходимые пояснения и любые имеющиеся у него документы, подтверждающие вывоз указанного товара.

Ели вывоз товаров в таможенной процедуре экспорта за пределы территории ЕАЭС не подтверждается сведениями (информацией), полученными от ФТС РФ, по запросу налогового органа, то обоснованность применения ставки НДС 0% в отношении операций по реализации товаров в соответствующей части считается неподтвержденной. Причем такой запрос ФНС РФ в ФТС РФ должен включать пояснения и документы, если они были представлены налогоплательщиком в налоговый орган в соответствии с абзацем 21 п. 15 ст. 165 НК РФ (абзац 22 п. 15 ст. 165 НК РФ).

То есть при обнаружении несоответствий налоговый орган сначала запрашивает организацию о представлении пояснений и документов и только потом направляет запрос в ФТС РФ и сопоставляет данные. И если вывоз товаров по данным ФТС РФ не будет подтвержден, то только тогда применение налоговой ставки 0% в соответствующей части будет считаться неподтвержденным.

Из вышеизложенного следует, что в рассматриваемой ситуации до истечения 180 календарных дней, считая с даты помещения товаров под таможенную процедуру экспорта, вместе с декларацией по НДС организации следует представить в налоговый орган только копию контракта с монгольским покупателем и реестр таможенных деклараций в электронной форме. При этом необходимо иметь при себе в наличии либо Подтверждение, либо отметки таможенных органов на CMR о фактическом вывозе товаров (п. 15 Порядка N 1327, смотрите также письмо Минфина России от 05.11.2019 N 03-07-08/84885).

Как следует из вопроса, по запросу организации ФТС РФ не подтверждает фактический вывоз товаров за пределы ЕАЭС. Полагаем, что аналогичные данные получил (или получит) налоговый орган в соответствии с п. 17, абзацем 22 п. 15 ст. 165 НК РФ. То есть можно говорить о том, что правомерность применения налоговой ставки 0% при экспорте рассматриваемых товаров не подтверждается.

Если по истечении 180 календарных дней, считая с даты помещения товаров под таможенную процедуру экспорта, необходимый пакет документов не собран, момент определения налоговой базы определяется на дату отгрузки товара (абзац 2 п. 9 ст. 167, пп. 1 п. 1 ст. 167 НК РФ). В этом случае НДС исчисляется по ставкам, предусмотренным п.п. 2 и 3 ст. 164 НК РФ (10% или 20%) (абзац 2 п. 9 ст. 165 НК РФ), и подлежит уплате в бюджет за налоговый период, на который приходится дата отгрузки товаров.

Также организации следует составить в одном экземпляре счет-фактуру, содержащий сумму НДС (по ставке 20%), подлежащую уплате в бюджет, зарегистрировать его в книге продаж за тот налоговый период, в котором произведена отгрузка товара на экспорт путем заполнения дополнительного листа к книге продаж (п.п. 22.1, 3 Правил ведения книги продаж), представить уточенную декларацию (письмо Минфина России от 02.09.2016 N 03-07-13/1/51480), уплатить исчисленный НДС и соответствующие пени (письмо Минфина России от 28.07.2006 N 03-04-15/140).

Особенностей для составления таких счетов-фактур не установлено. В качестве покупателя в нем необходимо указать монгольского покупателя (пп. «и» п. 1 Правил заполнения счета-фактуры). При этом по строке 6б «ИНН/КПП покупателя» счета-фактуры допустимо поставить прочерк (дополнительно смотрите письма Минфина России от 01.04.2014 N 03-07-09/14382, от 25.05.2011 N 03-07-09/14).

Если организация в дальнейшем подтвердит правомерность применения ставки 0% (подтвердит вывоз за пределы ЕАЭС), то сможет принять к вычету сумму налога, исчисленную ранее по неподтвержденному экспорту по ставке 20% в течение 3-х лет после окончания налогового периода, на который приходится день отгрузки товаров (абзац 2 п. 9 ст. 165, п. 10 ст. 171, абзац 2 п. 3 ст. 172 НК РФ, письмо Минфина России от 03.02.2015 N 03-07-08/4181). О порядке отражения операций в декларации по НДС смотрите письма ФНС России от 30.07.2018 N СД-4-3/14652, от 29.12.2018 N СД-4-3/26102@.

При этом если есть опасения, что вывоз товаров за пределы ЕАЭС так и не будет подтвержден, то уплаченную за свой счет сумму НДС можно учесть в целях налогообложения прибыли в составе прочих расходов, связанных с производством и реализацией на основании пп. 1 п. 1 ст. 264 НК РФ в периоде начисления налога (когда истек 180-дневный срок с даты помещения товаров под таможенную процедуру экспорта) (пп. 1 п. 7 ст. 272 НК РФ, письмо Минфина России от 27.07.2015 N 03-03-06/1/42961, постановление Президиума ВАС РФ от 09.04.2013 N 15047/12).

Уплата НДС по неподтвержденному экспорту за счет покупателя нормами НК РФ не предусмотрена.

Уплаченные пени не учитывают в целях налогообложения прибыли (п. 2 ст. 270 НК РФ).

ВНИМАНИЕ!

15 декабря на «Клерке» стартует обучение на онлайн-курсе повышения квалификации для получения удостоверения, которое попадет в госреестр. Тема курса: управленческий учет.

Повышайте свою ценность как специалиста прямо на «Клерке». Подробнее

Источник

Таможня больше не ставит штампы на документах

С 1 марта 2021 года электронные таможенные операции не сопровождаются проставлением штампов на бумажных документах. Однако в налоговом законодательстве требования о представлении таможенных отметок при подтверждении нулевого НДС сохраняются. Как быть участникам внешнеэкономической деятельности (ВЭД), рассказывает Наталья Лайша, эксперт сервиса Контур.Декларант.

Решение Евразийского межправительственного совета от 17.07.2020 № 5 отменило требование о проставлении отметок таможенных органов в транспортных, перевозочных, коммерческих и других документах, если таможенные операции совершаются в электронном виде. Это значит, что с 1 марта таможня больше ставит штампы на бумажных накладных и иных товаросопроводительных документах.

В связи с этим создается впечатление, что участникам ВЭД больше не требуются отметки «Выпуск разрешен» и «Товар вывезен» для подтверждения права применять нулевую налоговую ставку при вывозе товаров. Однако это не верно. Ведь параллельно с принятым Решением продолжают действовать требования Налогового кодекса, согласно которым экспортеру для подтверждения права использовать нулевой НДС нужно подать в инспекцию:

При этом Налоговый кодекс позволяет экспортеру выбрать, в каком виде представить указанные документы — на бумаге или по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота (п.15 ст. 165 НК РФ).

Как действовать экспортеру после 1 марта

Таможенная декларация

Какие же требования предъявляются к представлению таможенных деклараций после 1 марта 2021 года? Ситуацию с проставлением таможенных отметок разъяснил Минфин в письме от 02.11.2020 № 03-07-13/95436.

Все бумажные документы перед представлением в инспекцию экспортеру следует заверить в установленном порядке.

Если экспортер взаимодействует с налоговой инспекцией через электронный документооборот, тогда вместо копий таможенных деклараций он представляет их электронные реестры (п.15 ст. 165 НК РФ).

Если налоговый орган запрашивает копии таможенных деклараций, сведения из которых включены в электронные реестры, экспортер представляет такие копии без отметок таможенных органов места убытия. То есть штамп «Товар вывезен» в этой ситуации не нужен (абз. 20 п.15 ст. 165 НК РФ).

Транспортная накладная

Транспортную накладную подают только по требованию налогового инспектора, если представленные экспортером сведения расходятся со сведениями в налоговой базе данных или отсутствуют в ней.

Согласно п. 1.2. ст. 165 НК РФ в ответ на требование экспортер может направить копию любого товаросопроводительного документа, подтверждающего факт приема товара к перевозке, в котором указано место разгрузки товаров за пределами таможенной территории. Например, при морской перевозке это может быть копия поручения на отгрузку, копия коносамента либо морской накладной с заполненной графой «Порт разгрузки». А при воздушной перевозке — копия международной авианакладной с указанием аэропорта разгрузки. Проставлять таможенную отметку «Товар вывезен» в этом случае не требуется.

Как получить таможенную отметку в бумажном документе

Поскольку налоговое законодательство требует представлять таможенные отметки «Товар вывезен» на бумажных копиях документов, участники ВЭД могут обратиться с соответствующим запросом в таможенный орган. Обращение должно быть мотивированным и оформленным на бланке организации с соблюдением всех формальностей делопроизводства.

В качестве основания для запроса можно использовать текст с отсылкой на контролирующий орган, который предъявил требование, например: «В связи с необходимостью соблюдения положений статьи 165 НК РФ и на основании запроса ИФНС России № … (название и номер инспекции) прошу проставить на бумажной копии ЭДТ № … (либо название транспортного документа и его номер) отметку, подтверждающую факт вывоза товаров с таможенной территории».

Резюме

Экспортеру потребуется отметка таможни «Товар вывезен» на копии ЭДТ, только если он подтверждает свое право применять нулевой НДС на бумаге.

Если экспортер ведет электронный документооборот с инспекцией, то подтверждение нулевой ставки налога происходит без таможенных штампов.

Источник

Как подтвердить фактический вывоз товаров при экспорте

В отношении товаров, вывезенных в таможенной процедуре экспорта, налоговыми органами РФ осуществляется возврат налогоплательщику НДС при условии представления в налоговые органы документов, подтверждающих фактический вывоз товаров с таможенной территории ЕАЭС. Для подтверждения фактического вывоза товаров с таможенной территории ЕАЭС нужно обратиться с заявлением в таможенный орган, в регионе деятельности которого расположено место убытия товаров.

В заявлении, подаваемом налогоплательщиком в таможенный орган, указываются сведения о ДТ, сведения о товарах, наименование таможенного органа, в котором производилось таможенное оформление, наименование пункта пропуска, через который осуществлялся фактический вывоз товаров. Таможенный орган рассматривает заявление и направляет заявителю документы с отметками об убытии товаров.

В налоговые органы должна быть представлена копия ДТ на бумажном носителе с отметками российского таможенного органа, осуществившего выпуск товаров в процедуре экспорта, и российского таможенного органа места убытия, через который товар был вывезен с территории РФ (пп. 3 п. 1 ст. 165 НК РФ).

Порядок действий должностных лиц таможенных органов при подтверждении фактического вывоза товаров с таможенной территории РФ утвержден Приказом ФТС РФ от 18.12.2006 № 1327.

Подтверждение фактического вывоза товаров производится:

Подтверждение фактического вывоза товаров производится таможенными органами на основании обращения заявителя. Такое обращение может быть подано непосрелственно заявителем, направлено по почте или курьерской службой доставки.

В обращении должны быть указаны:

Заявитель также сообщает следующие сведения:

К обращению прилагаются:

Обращение должно быть подписано руководителем заявителя или иным уполномоченным лицом и заверено печатью организации.

Срок обращения заявителя в таможенные органы для подтверждения факта вывоза законодательством не установлен.

Однако необходимо учитывать, что в соответствии со ст.165 НК РФ документы для возврата НДС (подтверждения налоговой ставки 0%) представляются в налогове органы налогоплательщиками в срок не позднее 180 календарных дней с даты помещения товаров под таможенные процедуры экспорта, реэкспорта, свободной таможенной зоны.

Заявление рассматривается таможеннми органами в срок от 5 до 20 рабочих дней. Документы с отметками таможенного органа направляются заявителю способом, указанным им в заявлении.

Порядок подтверждения таможенными органами фактического вывоза товаров с таможенной территории ЕАЭС определен Решением Коллегии ЕЭК от 07.02.2018 № 25.

Подтверждение фактического вывоза товаров с таможенной территории ЕАЭС осуществляется путем направления должностным лицом таможенного органа места убытия электронного запроса в информационную систему (ИС) центрального таможенного органа государства-члена ЕАЭС, таможенный орган которого осуществил выпуск товаров. ИС формирует электронный ответ, содержащий в том числе сведения о решении таможенного органа выпуска в отношении товара.

Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме согласно ст.104 ТК ЕАЭС. При этом в налоговый орган должна быть направлена копия ДТ на бумажном носителе с отметками таможенных органов, подтвепржающими фактическое уюытие товаров с таможенной территории ЕАЭС.

Взаимодействие декларантов с таможенными органами при таможенном декларировании и выпуске товаров осуществляется посредством электронного способа обмена информацией.

Порядок использования ЕАИС таможенных органов при таможенном декларировании и выпуске (отказе в выпуске) товаров в электронной форме, после выпуска таких товаров, а также при осуществлении в отношении них таможенного контроля утвержден Приказом ФТС России от 17.09.2013 № 1761.

После выпуска или отказа в выпуске товаров таможенный орган направляет декларанту посредством ЕАИС авторизованное сообщение, содержащее принятое таможенным органом декларирования решение по электронной ДТ (ЭДТ), а также саму ЭДТ с соответствующими отметками таможенного органа.

Таможенные органы предоставляют копии электронных документов на бумажном носителе, в том числе ЭДТ, авторизованные сообщения и протоколы информационного взаимодействия после выпуска или отказа в выпуске товаров по обращению декларанта в порядке, определенном правилами ведения делопроизводства.

При этом таможенный орган проставляет на распечатанных бумажных копиях ЭДТ отметки, предусмотренные таможенным законодательством.

Распечатанные на бумажном носителе копии ЭДТ с отметками таможенного органа представляются в налоговй орган для возврата НДС (применения нулевой ставки НДС).

Источник

ФТС отвечает на вопросы участников ВЭД

В Уральском и Северо-Западном таможенных управлениях проведены публичные обсуждения результатов правоприменительной практики. В процессе обсуждений специалисты ФТС отвечали на различные вопросы участников ВЭД, касающиеся таможенного декларирования товаров, и сопровождающих его процессов. Ниже вы можете ознакомиться с вопросами, заданными в ходе публичных обсуждений, и ответами на них.

Где можно увидеть типичные ошибки участников ВЭД при заполнении ДТ?

Публикация таможенными органами аналитических и обзорных материалов в отношении ошибок, допускаемых декларантами или таможенными представителями при заполнении деклараций на товары (далее – ДТ), не предусмотрена.

Ст. 106 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее – ТК ЕАЭС) определены сведения, которые указываются в декларации на товары.

Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 №257 утверждена Инструкция о порядке заполнения декларации на товары и форма декларации на товары.

Одним из оснований для отказа в регистрации ДТ является отсутствие сведений, подлежащие указанию в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования (пп. 4 п. 5 ст. 111 ТК ЕАЭС).

Также правильность заполнения граф ДТ существенно влияет на процесс автоматической регистрации ДТ.

В целях снижения случаев непрохождения алгоритма автоматической регистрации ДТ по причинам, связанным с нарушениями при заполнении ДТ либо формализацией документов, вопросы качества оформления таможенных документов обсуждаются с участниками ВЭД и таможенными представителями в рамках Экспертно-Консультативных советов, Публичных обсуждений, рабочих встреч, проводимых Уральским таможенным управлением и таможнями региона.

Прошу раскрыть процесс корректировки таможенной стоимости (носит необоснованный и мало предсказуемый характер) при импорте?

В соответствии со статьей 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию, в том числе, сведения о таможенной стоимости товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров).

В соответствии с пунктами 1 – 3 статьи 313 ТК ЕАЭС при проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров, заявленной при таможенном декларировании, таможенным органом осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров (выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров, документального подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров).

При проведении контроля таможенной стоимости товаров таможенный орган вправе запросить у декларанта пояснения в письменной форме о факторах, влияющих на формирование цены товаров, а также об иных обстоятельствах, имеющих отношение к товарам, перемещаемым через таможенную границу ЕАЭС.

Иные особенности контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС, в том числе признаки недостоверного определения таможенной стоимости товаров, основания для признания сведений о таможенной стоимости товаров недостоверными, определяются Евразийской экономической комиссией.

В соответствии с пунктом 5 Положения признаками недостоверного определения таможенной стоимости товаров являются, в частности, следующие обстоятельства:

Согласно подпункту 2 пункта 4 статьи 325 ТК ЕАЭС таможенный орган вправе запросить коммерческие, бухгалтерские документы, сертификат о происхождении товара и (или) иные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, необходимые для установления достоверности и полноты проверяемых сведений.

Пунктом 5 статьи 325 ТК ЕАЭС предусмотрено, что запрос документов и (или) сведений у декларанта в соответствии с пунктом 4 статьи 325 ТК ЕАЭС должен быть обоснованным и должен содержать перечень признаков, указывающих на то, что сведения, заявленные в таможенной декларации, и (или) сведения, содержащиеся в иных документах, должным образом не подтверждены либо могут являться недостоверными, перечень дополнительно запрашиваемых документов и (или) сведений, а также сроки представления таких документов и (или) сведений.

Одновременно с запросом таможенным органом направляется декларанту расчет размера обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, которое необходимо предоставить таможенному органу в целях выпуска товаров.

Согласно пункту 9 статьи 325 ТК ЕАЭС запрошенные документы и (или) сведения должны быть представлены декларантом одним комплектом (одновременно) по каждому запросу.

В целях подтверждения достоверности и полноты проверяемых сведений одновременно с запрошенными таможенным органом документами и (или) сведениями декларантом могут быть представлены иные документы и (или) сведения.

Рассмотрим возможные варианты:

В случае представления декларантом запрошенных документов и (или) сведений в сроки выпуска товаров (не позднее чем за 1 рабочий день до истечения срока) проверка таможенных, иных документов и (или) сведений завершается до выпуска товаров, при этом:

В случае представления декларантом запрошенных документов и (или) сведений в сроки выпуска товаров и при условии предоставления декларантом обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов товар выпускается под обеспечение, проверка завершается не позднее 30 календарных дней со дня представления таких документов и (или) сведений, при этом:

В связи с непредставлением декларантом запрошенных документов и (или) сведений в сроки выпуска товаров и при условии предоставления декларантом обеспечения товар выпускается под обеспечение, документы и (или) сведения могут быть представлены декларантом после выпуска товаров в срок, установленный в запросе (не более 60 календарных дней со дня регистрации таможенной декларации), при этом:

1) в случае представления декларантом запрошенных документов и (или) сведений проверка завершается не позднее 30 календарных дней со дня представления таких документов и (или) сведений:

2) В случае непредставления декларантом запрошенных документов и (или) сведений в установленный срок проверка завершается не позднее 30 календарных дней со дня истечения срока:

Прошу раскрыть процесс внесения изменений в выпущенную декларацию – это очень долгий и непрозрачный процесс?

Таможенные операции, связанные с изменением (дополнением) сведений, заявленных в таможенной декларации, и порядок их совершения определены статьей 112 ТК ЕАЭС.

Изменения в выпущенную ДТ вносятся в соответствии с Решением коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 № 289 «О внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, и признании утратившими силу некоторых решений комиссии таможенного союза и коллегии Евразийской экономической комиссии» (далее – Решение).

В соответствии с пунктом 12 Решения внесение изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, после выпуска товаров по инициативе декларанта осуществляется на основании обращения.

Рассмотрение таможенным органом обращения производится в соответствии с законодательством государства-члена ЕАЭС в установленный законодательством этого государства-члена срок, который не может превышать 30 календарных дней со дня регистрации обращения в таможенном органе.

Рассмотрение таможенным органом документов, указанных в абзаце третьем пункта 12 Решения, производится не позднее 3 рабочих дней, следующих за днем регистрации таких документов, если законодательством государства-члена не установлен менее продолжительный срок.

В соответствии с пунктом 21 Решения внесение изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, после выпуска товаров по инициативе таможенного органа осуществляется на основании решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ.

Решение вручается декларанту под роспись либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в срок, не превышающий 3 рабочих дня со дня его принятия.

Срок представления декларантом в таможенный орган указанных документов и сведений может превышать 10 рабочих дней со дня получения декларантом решения, если это предусмотрено законодательством государств-членов, в случае, если внесение изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, влечет за собой уплату таможенных, иных платежей.

Прошу рассказать о сроках проведения таможенных процедур и регламенте ответов на запросы в процессе таможенного оформления (например, сроков процедуры экспертной оценки и принятия решения таможенным органом на ее основании)?

В соответствии с п. 1 ст. 325 ТК ЕАЭС если подача таможенной декларации не сопровождалась представлением документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, таможенный орган вправе в отношении проверяемых сведений запросить у декларанта документы, сведения о которых указаны в таможенной декларации.

Статьей 325 ТК ЕАЭС определены виды документов и случаи, в которых они могут быть запрошены, а также сроки их представления.

Согласно п. 6 ст. 324 ТК ЕАЭС проверка таможенных, иных документов и (или) сведений проводится путем анализа документов и сведений, в том числе путем сопоставления сведений, содержащихся в одном документе, между собой, а также со сведениями, содержащимися в иных документах, в том числе в документах, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, со сведениями, полученными из информационных систем, используемых таможенными органами, и (или) информационных систем государственных органов (организаций) государств-членов в рамках информационного взаимодействия, из других источников, имеющихся в распоряжении таможенного органа на момент проведения проверки, а также другими способами в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов.

Система межведомственного электронного взаимодействия в РФ является основополагающим элементом реализации принципа «единого окна». С помощью СМЭВ таможенные органы в режиме реального времени автоматически получают в электронном виде необходимые для таможенного контроля сведения из документов других ведомств. Сейчас реализовано 64 технологические карты межведомственного взаимодействия с 32 органами исполнительной власти.

Благодаря СМЭВ участнику ВЭД не нужно представлять в таможню документы, на основании которых заполнена таможенная декларация.

Порядок назначения, проведения таможенной экспертизы определен главой 53 Таможенного кодекса ЕАЭС.

Статьей 390 ТК ЕАЭС установлено, что таможенная экспертиза проводится в срок, не превышающий 20 рабочих дней со дня принятия таможенным экспертом (экспертом) материалов и документов для проведения таможенной экспертизы, если иное не предусмотрено указанной статьей.

В случае невозможности завершения в указанный срок таможенной экспертизы срок проведения таможенной экспертизы может продлеваться в соответствии с законодательством государств – членов ЕАЭС.

Приказом ФТС России от 20 ноября 2014 года №2264 утвержден порядок отбора таможенными органами Российской Федерации проб (образцов) товаров для таможенной экспертизы и порядок приостановления срока проведения таможенной экспертизы (далее – Порядок). Пунктом 20 Порядка установлено, что результаты таможенной экспертизы обязательны для применения таможенным органом, назначившим таможенную экспертизу, за исключением случаев назначения дополнительной и (или) повторной таможенной экспертизы.

Сроки принятия решений по результатам таможенных экспертиз не регламентированы, вместе с тем в целях ускорения совершения таможенных операций и сокращения издержек участников ВЭД, решения по результатам экспертиз принимаются в минимальные сроки.

В соответствии с п. 8 ст. 119 ТК ЕАЭС в случае если назначена таможенная экспертиза и для ее завершения необходим более продолжительный срок, чем 10 рабочих дней со дня, следующего за днем регистрации ДТ, и не предоставлено обеспечение исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, срок выпуска товаров продлевается с разрешения руководителя таможенного органа на срок проведения таможенной экспертизы.

Как я понимаю, цель статистической формы — ведение статистического учета: чтобы мы в области могли понимать, какие товары и откуда ввозятся на территорию области. Отсюда вопрос: кто обрабатывает эти данные и можно ли увидеть анализ данных статистических форм в свободном доступе?

Данные статистических форм обрабатываются таможенными органами. Анализ данных в открытом доступе не размещается. В открытом доступе находится информация об объёмах экспорта и импорта по странам и товарам субъектов Российской Федерации. Данная информация размещается на официальных сайтах региональных таможенных управлений в разделе «Таможенная статистика внешней торговли». В частности, Уральское таможенное управление размещает некоторые данные по таможенной статистике внешней торговли Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, находящимся в регионе деятельности УТУ, на официальном сайте Управления.

Можно узнать об объемах экспорта (статистические данные) из стран Евразийского экономического союза?

Информация об объемах экспорта государств-членов ЕАЭС размещена на сайте Евразийской экономической комиссии в разделе «Интеграция и макроэкономика»\ «Департамент статистики»\ «Статистика ЕАЭС»\ «Статистика внешней и взаимной торговли товарами».

Что такое безрисковые декларации?

В соответствии с п. 7 статьи 214 Федерального Закона от 03.08.2018 №289-ФЗ при выборе объектов таможенного контроля, форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля, используется система управления рисками.

Понятие «безрисковые декларации» не является официальным термином. Фактически под данным понятием подразумевают ДТ на товарные партии, в отношении которых не выявлен или не идентифицирован риск нарушения права Евразийского экономического союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле.

Алгоритм выпуска постоянно совершенствуется. Где можно с ним ознакомиться?

Вопросы выпуска товаров регламентированы главой 18 ТК ЕАЭС (статьи 118 –126).

В соответствии с пунктом 3 статьи 82 ТК ЕАЭС отдельные таможенные операции (в том числе – выпуск товаров) могут совершаться таможенными органами посредством информационной системы таможенных органов без участия должностных лиц таможенных органов.

В УТУ на всех таможенных постах реализована технология автоматической регистрации деклараций на товары и автоматического выпуска товаров в соответствии с таможенной процедурой экспорта и процедурой выпуска для внутреннего потребления, а также свободной таможенной зоны, определён алгоритм автоматической проверки соблюдения условий регистрации и выпуска соответственно.

Информация о порядке и принципах работы алгоритмов автоматического принятия решения не является информацией для открытого доступа.

В счет-фактуре указывается номер декларации на товары. Если на территории России одно юридическое лицо перепродает импортный товар другому юридическому лицу и указывает в счете-фактуре номер декларации на товары (без указаниях конкретных данных о партии товаров), то как можно узнать ввозился данный товар именно по этой декларации на товары?

Статьей 305 Федерального закона от 03.08.2018 №289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон) установлен порядок и условия получение лицами информации, содержащейся в информационных ресурсах таможенных органов.

В соответствии с частью 8 статьи 305 Федерального закона обращение заявителя, предусмотренное частью 7 статьи 305 Федерального закона, должно содержать сведения о регистрационном номере декларации на товары и наименовании страны происхождения товара, указанные в декларации на товары, о количестве товара в килограммах (вес брутто и (или) вес нетто) и (или) в других единицах измерения, а также о порядковом номере товара в декларации на товары.

Входит ли таможенный представитель в круг заявителей, обладающих правом самостоятельного (без поручения декларанта) обращения за предварительным решением о классификации товара?

Порядок принятия предварительного решения о классификации определяется статьями 23 – 27 ТК ЕАЭС, а в части, не урегулированной указанными статьями, – в соответствии с законодательством государств – членов ЕАЭС о таможенном регулировании.

В Российской Федерации действует Федеральный закон Российской Федерации от 3 августа 2018 г. №289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 3 августа 2018 г. № 289-ФЗ).

Порядок принятия предварительного решения о классификации в части, не урегулированной ТК ЕАЭС, определяется статьёй 18 Федерального закона от 3 августа 2018 г. № 289-ФЗ.

В соответствии с частью 4 статьи 18 Федерального закона от 3 августа 2018 г. №289-ФЗ заявителем может выступать лицо, отвечающее условиям, предусмотренным статьёй 83 ТК ЕАЭС и частью 4 статьи 100 Федерального закона от 3 августа 2018 г. №289-ФЗ, либо надлежащим образом уполномоченный таким лицом представитель. Статьей 83 ТК ЕАЭС и частью 4 статьи 100 Федерального закона от 3 августа 2018 г. №289-ФЗ установлены категории лиц, правомочных выступать декларантами товаров.

Таким образом, нормативными правовыми актами, определяющими порядок принятия предварительного решения о классификации в Российской Федерации, не предусмотрено право таможенного представителя самостоятельного (без поручения декларанта) обращения в таможенные органы с заявлением о принятии предварительного решения о классификации.

Есть ли у СЗТУ чёткая позиция и технологическая схема по применению письма ФТС России от 14 июня 2018 г. №14-88/35479? Если да – хочется иметь её в наличии. Если нет – почему нет, так как в ЦТУ этим письмом активно пользуются и таможенные посты, и участники ВЭД?

15 июня 2018 г. в Северо-Западное таможенное управление (СЗТУ) поступило письмо ФТС России от 14 июня 2018 г. №14-88/35479 «О направлении информации», которое было доведено до таможенных органов для руководства, учёта и использования в работе. Этим письмом ФТС России обратила внимание таможенных органов на вопросы условного выпуска товаров, в отношении которых применяются меры технического регулирования, а также условного выпуска товаров в целях маркирования продукции единым знаком обращения на рынке ЕАЭС.

В регионе деятельности СЗТУ на 18 ноября 2018 г. в отношении порядка 400 товарных партий были приняты решения об условном выпуске товаров с представлением документов о соответствии после выпуска товаров. Разрешение на представление документов соответствия после выпуска товаров выдаётся таможенным органом по результатам рассмотрения мотивированного обращения декларанта с учётом представленных обязательств о соблюдении установленных ограничений (пункт 3 статьи 126 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (ТК ЕАЭС)).

Основная часть решений об условном выпуске в регионе деятельности СЗТУ принималась в отношении ввозимой в Российскую Федерацию партии продукции с одновременным отбором в установленном порядке проб и (или) образцов в целях проведения испытаний. Также имелись случаи условного выпуска товаров в целях маркирования продукции единым знаком обращения на рынке ЕАЭС.

По применению приказа ФТС России от 9 сентября 2016 г. №1745 по включению в регион деятельности таможенного поста МАПП Торфяновка СВХ Восход Торфяновского таможенного поста. Почему не применяется процедура прохождения таможенных процедур согласно пункту 2 приказа ФТС России от 17 ноября 2011 г. № 2351, а именно перемещение товаров с МАПП Торфяновка на СВХ Восход. Данная процедура позволит минимизировать издержки для бизнеса и сделать логистику более эффективной в связи с ускорением прохождения процедур (без оформления транзита)?

Приказом ФТС России от 17 ноября 2011 г. №2351 утверждён Порядок совершения таможенных операций при перемещении товаров автомобильным транспортом из мест прибытия на таможенную территорию Таможенного союза на склады временного хранения, находящиеся в непосредственной близости от пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации (далее – Порядок).

Раздел II Порядка определяет возможность перемещения товаров из места прибытия на таможенную территорию ЕАЭС на склад временного хранения без помещения товаров под таможенную процедуру таможенного транзита. Перемещение товаров осуществляется под таможенным наблюдением.

При этом основным условием применения раздела II Порядка является необходимость нахождения территории пункта пропуска и территории склада временного хранения в регионе деятельности одного таможенного поста.

На основании предложений Выборгской таможни, в соответствии с приказом ФТС России от 31 декабря 2015 г. №2736 с 15 января 2016 г. в регион деятельности таможенного поста МАПП Торфяновка Выборгской таможни были включены: территория МАПП Торфяновка и земельный участок, на котором расположен СВХ ЗАО «Восход».

На основании изложенного, препятствий для применения раздела II Порядка в рассматриваемом случае Северо-Западное таможенное управление не усматривает.

Вместе с тем, при получении отказов в применении раздела II Порядка в подобных случаях предлагаем обращаться в Северо-Западное таможенное управление с целью проверки в каждом конкретном случае обоснованности действий таможенного органа.

Источник