участковый ходит по квартирам раздает памятки
Откройте, полиция! Астраханка пожаловалась на внезапный визит стражей правопорядка
Мошенники или настоящие полицейские? И как отличить одних от других? Рассказываем:
К нам на почту пришло письмо астраханки Александры Яковлевой. Она рассказала, как к ней домой поздно вечером пришли неизвестные, представившиеся полицейскими. Визитеров она заподозрила в попытке мошенничества или незаконного проникновения в квартиру:
Ситуация из жизни. Вчера 15 января в 10 вечера звонок в домофон. «Откройте, полиция!». Без каких-либо сомнений и подозрений открываю дверь домофона, мало ли. Квартира первая в списке (первый этаж), уже давно не удивляюсь, что всегда звонят именно в мою квартиру и просят открыть.
Поэтому предостерегаю всех от таких случаев. Представляются не только газовиками, но и пожарниками и сотрудниками правоохранительных органов! Пожалуйста, будьте бдительны, особенно это касается пожилых людей, в которых еще жива неподдельная доверчивость людям.
Также в ведомстве рассказали, что сотрудник полиции может попросить вас открыть дверь, чтобы поставить подпись и подтвердить, что с вами провели профилактическую беседу, но, конечно, врываться в квартиру и требовать от вас этого в приказном порядке не будет.
Стоит отметить, что в данном случае астраханка, по всей видимости, оказалась на все 100% готова оказать отпор потенциальным мошенникам, так что необходимость проводить с ней профилактическую беседу отпала сама собой. За ее квартиру полиция может быть спокойна.
В дверь звонит полицейский – пускать или нет. Как отличить официальное лицо от мошенника
– Недавно ко мне приходил полицейский. Я открывать не стал, так как слышал много историй о том, как преступники проникают в квартиру, представившись правоохранителями или газовщиками. Никаких преступлений я не совершал и причина визита полиции мне непонятна. Нарушил ли я какой-то закон тем, что не пустил полицейского? И как вести себя в дальнейшем, если в дверь звонит полицейский – стоит ли верить на слово? Пускать – или можно не пускать? Как удостовериться в том, что пришел именно полицейский?
– Вы не нарушили никаких законов тем, что не пустили полицейского в квартиру. Полиция имеет право проникновения в квартиру гражданина только с его согласия – за некоторым исключением. Попробуем разобраться, как нужно себя вести при звонке полицейского в дверь и как удостовериться в том, что перед вами не мошенник.
👮♀️ Что делать, если домой пришел полицейский
Первоначально необходимо уточнить, кто именно звонит в дверь: полицейский или сотрудник частной охранной компании. В последнем случае открывать однозначно не стоит из соображений безопасности: нет таких законных оснований, чтобы сотрудник ЧОПа пришел домой к кому-либо.
Предъявление удостоверения
Чтобы удостовериться, что в дверь звонит именно полицейский, можно предпринять несколько шагов. В частности, попросить представиться и предъявить служебное удостоверение «в глазок» двери. Полицейский должен быть легко узнаваем на удостоверении. Также по нормам пункта 5 статьи 25 ФЗ «О полиции» у настоящего сотрудника правоохранительных органов должен быть нагрудный знак для идентификации.
Если полицейский отказывается представляться, то дверь открывать нельзя. В этом случае необходимо позвонить по номеру 112, участковому или в дежурную часть.
Переписывание или фотографирование данных сотрудника
Если вы решили открыть дверь, то оптимально пользоваться дверной цепочкой и попросить служебное удостоверение (пункт 4 статьи 5 ФЗ «О полиции»). Из него можно переписать все сведения и попросить сотрудника подождать. В это время можно позвонить в полицию и уточнить, действительно ли у них есть такой сотрудник, а также сообщить родным и друзьям о визите полицейского, сообщив им ФИО и должность работника на случай непредвиденных обстоятельств.
Является ли переписывание или фотографирование служебного удостоверения противоправным? Согласно официальным разъяснениям МВД, – нет. С учетом того, что законодательно не определен термин «предъявить служебное удостоверение», то производство фото- и видеофиксации не находятся под запретом. Но полицейский должен предупредить гражданина о недопущении распространения персональных данных полицейского, кроме случаев обжалования.
Можно ли брать удостоверение в руки
Если у человека плохое зрение, то он может попросить предъявить удостоверение поближе или дать его в руки. Что касается просьбы передать удостоверение в руки, то закон не запрещает обращаться к полицейскому с подобной просьбой, но выполнять сотрудник ее не обязан. Более того, у полицейских есть негласное правило – не отдавать свое удостоверение в руки третьим лицам.
Если вырвать служебное удостоверение из рук полицейского и незаконно его удерживать вопреки законным требованиям сотрудника о его возврате, то такие действия имеют признаки административного правонарушения по нормам части 1 статьи 19.3 Кодекса об административных правонарушениях.
Как узнать цель и причину визита
После уточнения личности полицейского стоит узнать причину и цели его визита – обычно сотрудник уведомляет об этом сам, а потом принять окончательное решение, пускать его или нет. Наиболее распространенными причинами визита полицейского являются:
Если у полицейского есть основания для входа в жилое помещение, то он должен уведомить об этих основаниях. Если оснований для проникновения в квартиру нет, то можно попросить сотрудника полиции покинуть квартиру и напомнить об уголовной ответственности за незаконное проникновение в жилище.
В случае, если полицейский проявляет особую настойчивость, можно позвонить по телефону 112.
❗ Беспрепятственное проникновение полицейских в дом. Перечень ситуаций по закону
На основании статьи 25 Конституции никто не вправе проникать в жилище вопреки воле жильцов. По этой причине полицейских пускать необязательно. Исключениями являются ситуации, установленные законом или решением суда.
При проникновении в квартиру полицейские могут проводить осмотр жилища (места происшествия) или обыск в рамках уголовного дела по добровольному согласию или по судебному решению. Обыск представляет собой следственное действие в целях принудительного изъятия предметов или обнаружения человека.
Проникновение полицейских в квартиру даже вопреки воле жильцов допускается в следующих ситуациях:
Во всех указанных случаях полицейскому не нужно получать согласия на проникновение в квартиру. При необходимости он может взломать двери и замки. Но если же полицейские незаконно проникли в жилое помещение, то им грозит уголовная ответственность за превышение должностных полномочий по нормам статьи 286 Уголовного кодекса.
Если сотрудник полиции проникает в жилое помещение вопреки воле жильцов, то на основании части 5 статьи 13 ФЗ «О полиции» он обязан:
Участковый вызывает на беседу. Как себя вести и почему вы можете не ходить
– Прихожу вчера домой с работы, а мне жена говорит, что нам звонил наш участковый и требовал, чтобы я явился к нему на беседу для дачи объяснений. Но ответов на вопросы жены, по какому поводу должны быть даны объяснения, он так и не дал. Что мне делать? Имею я право не ходить по такому странному вызову?
– Если участковый выразил желание пригласить на беседу человека, то не следует поддаваться панике – приглашение на беседу носит чаще всего характер необходимого взаимодействия, например, если в отношении приглашенного у участкового возникли какие-то вопросы. Далеко не всегда беседа носит обязательный характер. Разберемся, на какие виды взаимодействия с гражданами имеет право участковый и остановимся подробней на беседе.
👮♂️ Права участкового уполномоченного
В число действий, которые имеет право осуществлять участковый, входят:
👇 Приглашение на беседу
Приглашение на профилактическую беседу осуществляется в следующих случаях:
✅ Оформление приглашения. Необходимость повестки
Приглашение на беседу (если речь идет именно о профилактической беседе) участковый имеет право озвучить лично – например, если он пришел по месту жительства приглашаемого), а также путем совершения официального звонка. При этом звонок должен быть совершен с номера участкового пункта полиции, так как, в противном случае, он может быть расценен, как личный звонок.
Повестка требуется только в том случае, если речь идет о вызове на допрос.
❗ Можно ли не ходить на вызов
Чаще всего беседа проводится с различными лицами с той целью, чтобы воззвать к их моральному облику, объяснить им опасность продолжения ими их антиобщественного поведения. Кроме того, именно в рамках профилактических бесед участковый уполномоченный сообщает о том, какие правовые последствия могут иметь место в том случае, если человек нарушит закон повторно.
В связи с вышесказанным – за исключением лиц, имеющих судимость или вышедших из мест лишения свободы, а также лиц, состоящих на учете в психиатрических учреждениях, – от проведения таких профилактических бесед можно отказаться.
В каких случаях явка обязательна
Если речь идет об опросе на этапе доследственной проверки, то в случае отказа посетить участкового лицу грозит принудительный вызов или визит участкового по месту проживания лица.
Кроме перечисленных выше случаев, также обязательной является явка, когда вызов осуществлен на основании повестки для участия в допросе или ином следственном действии, которое проводит именно участковый. Если человек отказался от явки на допрос, на который его вызвали на основании повестки, то это может быть чревато для него привлечением к уголовной ответственности.
💁♀️ Как следует вести себя при разговоре с участковым
При общении с участковым есть определенные правила, сложившиеся практически и с точки зрения применения существующих норм права, которые помогут пройти беседу с участковым достаточно легко. К основным правилам следует отнести:
В том случае, если участковый пришел домой к опрашиваемому человеку или человеку, с которым проводится беседа, он обязан не только представиться, но также и предъявить свои документы (жетон и удостоверение). Гражданин имеет право переписать все те данные, которые указаны в этих документах.
Если вызов осуществляется для проведения профилактической беседы или для дачи объяснений, или в рамках опроса, вызываемый человек может прийти один, а может явиться в сопровождении юриста или адвоката – сопровождение специальным защитником не является обязательным, но и не запрещено законом.
Если вызов участкового осуществлен в отношении несовершеннолетнего лица, то такое лицо обязано уведомить участкового о своем возрасте, после чего явиться к участковому оно должно только в сопровождении кого-либо из родителей или законных представителей либо из числа педагогов в школе или иных педагогических работников.
В качестве итога хотелось бы дать ответ на вопрос читателя: если участковый просто позвонил и потребовал явиться для дачи объяснений, то на такой вызов можно не являться, так как дача объяснений не является обязательным поводом для прибытия по вызову. Если же дана повестка (чего в случае читателя не было), то отказаться от явки не получится.
❓ Часто задаваемые вопросы
Нет, впускать участкового в квартиру вы не обязаны. Он имеет право войти в квартиру без согласия собственника или того, кто его встречает, в случае, если поступил сигнал о том, что в квартире совершается преступление или правонарушение. О таком принудительном проникновении ему придется уведомить прокурора в течение 24 часов после проникновения.
Да. Но только если речь идет именно о беседе, и приглашение осуществляется с официального номера участкового пункта полиции, который можно проверить в ближайшем районном отделе полиции.
Такое право дано участковому уполномоченному законом «О полиции». Но осуществить такой сбор данных он имеет право только в том случае, если это связано с проведением административного расследования или следствия по возбужденному уголовному делу, либо сбор информации производится с целью принятия решения о необходимости возбуждения расследования или уголовного дела на этапе доследственной проверки. При этом вы имеете право, если речь не идет о допросе, отказаться от предоставления каких-либо сведений о своих соседях.
Участковый обязан предъявить удостоверение сотрудника полиции, а на его форме должен быть закреплен специальный жетон. Жетон взять в руки вы не сможете, а вот удостоверение можете взять, но только если участковый уверен, что вы нуждаетесь в этом – например, у вас очки, которые вы постоянно носите, и участковый это видит. При этом участкового придется пустить в квартиру или дом (или на участок), так как это будет являться мерой по защите служебных документов со стороны участкового.
«Откройте, полиция!» Что делать если в дверь стучится полиция?
С ситуацией, когда в дверь стучат, представляясь полицией, в нашей стране знаком практически каждый. По умолчанию контакты с правоохранительными органами – стрессовая ситуация. Иногда полиция проводит поквартирные опросы в поисках свидетелей преступления, совершенного поблизости. Иногда это может быть следствием жалобы соседей. Но бывают и более серьёзные случаи. Вне зависимости от причины, к такому событию стоит быть готовым. Эксперты проекта «Открытая полиция» Комитета гражданских инициатив подготовили подробную инструкцию на этот случай.
Правовая основа: Конституция Российской Федерации (статья 25) предусматривает право граждан на неприкосновенность жилища и устанавливает недвусмысленный запрет на проникновение в жилище против воли проживающих в нем лиц. Исключением являются установленные федеральным законом случаи или судебное решение. За незаконное проникновение предусмотрена уголовная ответственность.
Типовые причины визита полиции домой
В таком случае осмотр жилища производится только с согласия проживающих в нем лиц или на основании судебного решения. Если проживающие в жилище лица возражают против осмотра, то следователь обязан ходатайствовать перед судом с целью получения санкции на производство осмотра (ч.5 ст.177 УПК РФ).
Кроме того, в рамках уголовного дела полиция может проводить и обыск жилища. Обыск производится на основании постановления следователя или суда в рамках возбужденного уголовного дела (с целью обнаружения предметов, вещей, ценностей, имеющих значение для уголовного дела, ч.2 ст.182 УПК РФ).
В такой ситуации полицейский может пройти к вам в квартиру исключительно с вашего согласия. При этом он вправе составить протокол об административном правонарушении и начать процедуру привлечения вас к административной ответственности в порядке, предусмотренном законом.
В рамках этой процедуры он может вручить вам повестку о явке для дачи объяснения, обязан вручить копию протокола, в самом протоколе вы можете (но не обязаны) дать письменное объяснение.
Дружинники, сотрудники управляющих компаний, общественность и прочие вообще не могут заходить в чужой дом без согласия его владельца. В статье 3 Жилищного кодекса РФ сказано, что проникновение в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан допускается только для спасения жизни граждан при аварийных ситуациях, стихийных бедствиях, катастрофах, массовых беспорядках и прочих чрезвычайных делах.
Если же полицейский предполагает, что вы нарушили законодательство в сфере регистрации, он вправе составить протокол об административном правонарушении. Но для этого нет необходимости проникать в вашу квартиру, тем более вместе с представителями управляющей компании.
Когда полиция может войти в ваш дом
Полиция имеет право беспрепятственно входить в любое время суток в помещения граждан и осматривать эти помещения, а при необходимости – произвести взлом (разрушение) запирающих устройств, элементов и конструкций, препятствующих проникновению в помещение, в следующих ситуациях (ст.15 ФЗ «О полиции»):
1) для спасения жизни граждан и (или) их имущества, обеспечения безопасности граждан или общественной безопасности при массовых беспорядках и чрезвычайных ситуациях;
2) для задержания лиц, подозреваемых в совершении преступления;
3) для пресечения преступления;
4) для установления обстоятельств несчастного случая.
Приведённый выше перечень оснований для вхождения (проникновения) сотрудника полиции в жилое помещение является исчерпывающим (см. п.3 ст. 15 ФЗ «О полиции») и в него не входит, к примеру, профилактика и выявление преступлений или правонарушений.
Таким образом, если в вашей квартире не скрывается преступник, не совершается преступление, нет угрозы жизни или имуществу, а также не произошел несчастный случай, то полицейский может пройти к вам домой исключительно с вашего согласия.
Для перечисленных выше целей (ст. 15 ФЗ «О полиции») по закону полицейский уполномочен проводить исключительно осмотр помещения.
Осмотр – это следственное действие, цель которого ― зафиксировать обстановку в квартире и изъять вещи со следами преступления. Осмотр жилища (даже как осмотр места происшествия) проводится только с вашего согласия или по решению суда. Может быть проведен до возбуждения уголовного дела.
Обыск – это следственное действие, цель которого ― принудительное изъятие предметов или обнаружение человека. Обыск в квартире проводится на основании решения суда в рамках возбужденного уголовного дела.
И обыск, и осмотр можно провести без вашего согласия по постановлению следователя в случаях, когда такое действие не терпит отлагательства (ч. 5 ст.165 УПК РФ).
В такой ситуации следователь в течение 24 часов обязан уведомить судью и прокурора о проведении обыска или осмотра, после чего суд проверит законность проведения следственных действий. Решение суда о законности обыска или осмотра вы можете обжаловать в вышестоящий суд.
Что делать, если к вам домой пришла полиция
Если вам в дверь звонит полицейский: выполните несколько простых действий
Если полицейский продолжает настаивать – звоните по телефону 112.
Как мы уже выяснили, законодательство позволяет полиции проникать в помещение только с определенными целями. Поэтому действия сотрудника, проникшего к вам в дом, должны быть ограничены рамками служебной необходимости. К примеру, если к вам в квартиру забежал преступник и полицейский, преследуя его, вынужден был проникнуть в ваше помещение, то сразу же после задержания он обязан покинуть квартиру.
Что еще следует знать?
При наличии оснований для посещения, перед тем как войти в жилое помещение полицейский обязан уведомить вас о них. Исключение составляют случаи, когда промедление создает непосредственную угрозу жизни и здоровью граждан и сотрудников полиции или может повлечь иные тяжкие последствия (пп.1 п.5 ст.15 ФЗ «О полиции»).
Сотрудники ЧОП, ЖЭУ или народные дружинники не являются сотрудниками полиции, поэтому для них возможность войти в жилое помещение зависит от вас, а не от сотрудника полиции. Вы можете впустить сотрудника полиции, но закрыть дверь перед иными лицами. В случае если полицейский будет настаивать на том, чтобы вы впустили их в квартиру, вежливо откажите и сообщите, что проникновение против вашей воли будет расценено как совершение преступления, предусмотренного ст. 139 УК РФ – нарушение неприкосновенности жилища.
При обходе квартир участковым он может войти в жилое помещение и получить информацию о происходящем в жилом помещении только с согласия лица, занимающего квартиру, в противном случае такие действия полицейского будут являться прямым нарушением ФЗ «О полиции» (см. п 3. ст. 15 ФЗ «О полиции»).
Аренда жилого помещения является элементом гражданско-правовых отношений, т. е. отношений между гражданами и/или юридическими лицами. Сотрудники полиции не вправе проверять законность гражданских сделок. Поэтому просьбы полицейского предоставить договор аренды помещения незаконны. Если же полицейский предполагает, что вы нарушили законодательство в сфере регистрации, он вправе составить протокол об административном правонарушении и начать процедуру привлечения вас к административной ответственности в порядке, предусмотренном законом (см. нашу инструкцию). В рамках этой процедуры он может вручить вам повестку о явке для дачи объяснения, обязан вручить копию протокола, в самом протоколе вы можете (но не обязаны) дать письменное объяснение, впускать для этого в квартиру не обязательно.
После вхождения в жилое помещение против воли находящихся там граждан сотрудник полиции обязан в течение 24 часов:
• представить рапорт о факте вхождения непосредственному начальнику (пп.4 п.5 ст.15 ФЗ «О полиции»);
• проинформировать собственника этого помещения и (или) проживающих там граждане, если такое проникновение было осуществлено в их отсутствие (п.6 ст.15 ФЗ «О полиции»);
• письменно уведомить прокурора (п.7 ст.15 ФЗ «О полиции»).
Участковый ходит по квартирам раздает памятки
Участковый может прийти к вам, чтобы провести профилактическую или разъяснительную беседу или вручить повестку. В зависимости от ситуации вы можете вести себя по-разному.
Если участковый вам не сообщает о цели и причинах своего визита, то нужно об этом спросить. Если участковый задает вам вопросы, то уточните, в каком статусе он вас опрашивает, и далее решайте, вы будете отвечать на его вопросы или нет.
Это обычная работа участкового. Такие беседы не имеют процессуального статуса. Вы можете отказаться от того, чтобы слушать участкового или же отвечать на его вопросы.
Профилактическую и разъяснительную беседу нужно отличать от беседы, которую участковый может проводить по уголовным делам или заявлениям граждан о нарушениях.
Ни УПК, ни закон «О полиции» этого не регламентируют. Полицейский пришел, когда вас нет дома или вы не живете по адресу регистрации. Вам сообщают, что полицейский приходил и хотел с вами побеседовать, просил связаться, прийти в такое-то отделение к нему на беседу, оставил свой номер телефона.
Если повестки нет, вы не обязаны связываться с участковым или являться к нему. Однако лучше всего все же связаться с участковым и обсудить ситуацию по телефону. Можно предложить ему приехать к вам по месту проживания или ответить на его вопросы по телефону и т. д.
Если проживающим по вашему адресу совершеннолетним родственникам или другим людям вручена повестка под расписку на ваше имя, то вы обязаны явиться по вызову в обозначенное время.
При вызове по телефону явка не является обязательной. Вы не можете по телефону достоверно установить, что вы разговариваете именно с участковым. Вы можете отказаться от разговора по телефону, сказав, что вам могут направить повестку.
В бланке повестки предусмотрено, что она может быть вручена по телефону. Однако доказать, что сотрудник полиции разговаривал именно с вами по телефону, затруднительно.
Несовершеннолетние граждане в случае телефонного звонка участкового вправе отказаться от разговора, сказав о необходимости связаться с родителями/законными представителями. При этом несовершеннолетний не обязан сообщать сотруднику полиции данные родителей/законных представителей. В таком случае подросток может записать номер телефона, ФИО, звание, должность сотрудника полиции и причину необходимости разговора с ним, чтобы передать эту информацию родителям/законным представителям.